关于2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见 -九游会j9官方登录

 

    漳州市第十四届人大常委会第三次会议，听取并审议了漳州市发改委受市政府委托所作的《漳州市2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年工作安排意见的报告》。会议认为，今年上半年，在省、市委的正确领导下，市政府各有关部门按照市十四届人大一次会议确定的目标任务，扎实推进“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”发展战略，全市经济发展步入快车道，呈现增长提速、效益提高、活力提升、结构优化、实力增强的良好态势，多项主要经济指标增幅创历史新高。gdp增幅居全省第三、同比前移六位，规模工业增幅居全省第二、前移二位，地方级财政收入增幅居全省第三位、前移二位，固定资产投资增幅位居全省第四、前移四位，农民人均现金收入居全省首位、前移二位。全市国民经济和社会发展计划执行情况总体是好的，成绩显著。

    当前我市经济发展正处于新一轮的良性上升期，临海工业发展正处于起步阶段。国家宏观经济调控趋紧将是下半年和明年的主基调。在经济发展总体良好的情况下，我们也应注意到一些不容忽视的问题：国家宏观调控力度加大，出口政策持续从紧，国际贸易壁垒持续增加，人民币对外持续升值，出口形势日益严峻；经济发展缺乏大项目、好项目支撑，部分项目建设进度不快，招商项目报批履约率不高，工业产销率偏低，经济发展后劲有待进一步增强；财源基础不够稳固，税性收入“两个比重”有待进一步提高等等。为了在新一轮的调控中保持更好、更快发展，特提出以下意见建议：

    一、加强对国际经济环境变化及国家宏观经济政策调整的研究分析，预测各种变化对我市经济发展利弊影响。以调整应对调控，制定有效措施，趋利避害，把各种宏观调控政策及国际环境对我市经济发展不利影响降到最低，确保完成全年目标任务。

    二、加大引进、培育、扶持工业经济支撑项目。1、进一步优化经济发展软硬环境，加大引进高科技含量、高附加值的工业大项目，提升招商引资质量，继续做大做强“3 4”产业。2、加快出台《漳州市中小企业发展规划》，扶持、培育、壮大一批有生命力，符合国家产业导向的中小企业。3、抓住我国资本市场迅速发展的机遇，高度重视企业上市工作，制定鼓励企业上市政策，引导、支持、帮助企业运用资本市场上市融资发展，提升我市企业实力和竞争力。

    三、加强财源建设，进一步提高经济运行质量。要注意优化财源结构，稳固财源基础，减少对房地产业税收的过度依赖。加强培育、挖掘经常性财源结构，注重质量型、效益型增长，稳步提高工业和第三产业的财税贡献率。探索增强经济发展后劲的措施，推动我市经济持续稳定、协调、快速发展。

    四、加快港口经济发展，扎实推进依港立市发展战略。全面落实《关于实施依港立市战略的若干意见》，完善港口经济发展规划，加大港口基础设施建设投入，加快临港产业发展，理顺港口管理体制，促进港口经济又好又快发展。

    五、加大新农村建设力度，促进农村经济持续发展。继续推动农村标准化生产，做大做强农业龙头企业，鼓励争创农产品品牌。进一步完善农村基础设施、生态环境、防灾减灾体系、农业保障体系建设，加速农村劳动力转移工作，加强农村劳动力培训，提高农民素质和综合能力，引导农民从事非农产业，提高农民工资性收入，推动农业农村稳定发展。

    六、项目引进，工业生产中的薄弱环节应引起重视。针对招商活动中项目报批履约率不高，新项目开工力不足，在建项目建设进度偏慢，工业生产产销率偏低等问题，要进行梳理分析，找准原因，研究对策，落实责任，尽快出台《漳州市重点项目建设效能考核试行办法》，切实有效抓好项目建设，提高工业产品产销率。