建设“两个先行区” 谱写海西新篇章 -九游会j9官方登录
――省十一届人大一次会议漳州代表团审议发言集萃
冬日榕城春意融融，和谐海西盛事连连。福建省第十一届人民代表大会第一次会议于2008年1月18日至25日在福州召开。会议期间，漳州代表团的省人大代表不负重托，紧紧围绕大局，积极参会履职，为建设“两个先行区”建言献策。
坚持“四个重在” 推进海西建设
陈明义代表说，政府工作报告是一个很好的报告，我表示拥护。过去的五年，是福建历史上不平凡的五年，是发展思路持续完善的五年，是改革开放不断深化的五年，是城乡面貌日新月异的五年，是人民群众得到实惠最多的五年，这个评价很恰当，我们都能感受到。省政府工作很重视为民，体现了以民为本的思想，今后五年发展的思路也很好，对努力成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区和以人为本工作作都作出具体部署。
漳州的发展突出工业立市，规模工业发展速度全省第一，财政增长很快，今后一定会发展得更好。漳州在加快工业发展的过程中，更加重视环境保护，让青山绿水、蓝天白云，为后代人留下更好的环境和发展空间。
建议：一、在海西建设中，要更多地扶持高新技术发展；二、教育方面，要通过人才预测进一步优化教育资源结构，使教育资源更加有效发挥；三、我省作为两岸交流合作的先行区，当前，要研究新机遇、新情况，要早做准备。
陈文清代表说，黄小晶省长作了一个很好的报告，报告客观总结了过去五年全省政治、经济、文化、社会各个方面取得的来之不易的显著成绩。听了报告令人鼓舞，完全赞成。报告第五部分提出“建设对人民负责的政府必须处处体现为民”这一点写得非常好，体现了政府是为民的政府，这不仅是对政府机关的要求，更是从源头上预防腐败的治本之策，符合胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的讲话精神。反腐倡廉建设要紧紧围绕经济建设这个中心，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，在规范权力运行、健全市场机制、完善中介组织上下功夫，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
曹德淦代表说，今年的政府报告涉及前后十年的工作，时间跨度大，涉及面广。而报告内容翔实，提出的举措切实有力，可操作性强，可以说政府报告是浩瀚工程，也是精品工程。一、始终坚持发展是第一要务的方针；二、始终坚持科学发展观；三、始终坚持以民为本，关注民心，关注民生、民意；四、坚持我省实际，立足发展，服务全局，服务于祖国统一大业，大力推进海峡两岸经济区建设；五坚持依法治省、依法行政方略。
刘可清代表说，黄省长所作的政府工作报告，回顾去年，总结五年，实事求是，鼓舞人心；寻找问题，摆出困难，恰如其分，客观实在；展望未来，部署今年，突出海西，与时俱进；建设对民负责的政府充分体现为民，铿锵有力。过去的五年，是我省发展思路持续完善的五年，城乡面貌变化很大的五年，人民群众得到实惠最多的五年。这五年的变化和发展，全省人民有目共睹，深有感受。
漳州的建设和发展，与全省一样，也取得长足进步。过去的一年，主要经济指标的增幅都在全省的平均线之上。经济增长明显加快，实力明显提高，后劲明显增强。财政总收入达83.8亿元，占gdp比重由04年的5.6%提高到去年的9.6%，3年提高4个百分点，比前年净增20亿元，跃上一个新的台阶。新开工建设规模以上工业项目达1020个，产值超亿元企业达110个。基础设施进一步完善，30万吨码头厦深、龙厦铁路开工建设，厦漳跨海大桥、滨海一级公路和几条高速公路等加快报批。与此同时，社会事业稳步推进，社会安定稳定，人民安居乐业，全市上下风正气顺，人合业兴的局面进一步形成。
新的一年，我们要照省政府工作报告中提出的全面贯彻好十七大精神，深入落实科学发展观，按照“四谋发展”、“四个重在”、“四个关键”、“四个先行”的要求，围绕“建设海西、漳州先行”这一主线，力争gdp突破1000亿元、财政总收入突破100亿元，为全省的发展作出漳州应有的贡献。
李建国代表说，黄小晶省长所作的政府工作报告立意高、思路清晰、目标明确、措施有力，对过去五年及2007年工作总结到位、客观，指出的问题深刻，对今后5年及2008年的工作部署充分体现了党的十七大精神和海西发展战略，是一份大展宏图、实事求是、特点鲜明、惠民利民的好报告。报告中提出到2012年全省生产总值超过15000亿元，人均生产总值超过40000元，目标明确，鼓舞人心，令人振奋，经过努力是完全能实现的；对今后5年工作提出建设“两个先行区”、“两个着力”总体要求及2008年工作的11条措施，符合我省实际，有很强的针对性、可操作性。“德惟善政，政在养民”。2007年漳州在省委、省政府的正确领导下，全市经济社会发展取得新的成绩；经济发展提速增效，综合实力稳步提升；项目带动成效明显，全社会固定资产投资完成327.18亿，增幅创历史新高；城市面貌明显改变，城市品位明显提升；人民生活持续改善，各项社会事业健康发展；成功举办第十届漳台经贸恳谈会和第九届海峡两岸（漳州）花博会等节庆活动，进一步造浓发展氛围。新的一年，漳州市政府将按照省政府工作报告中所提出的部署要求，围绕“海西建设、漳州先行”这一主线，坚持科学发展、和谐发展、利民惠民，以更活方式破解难题，以更实举措推动工作，扎实推进漳州各项工作落到实处，努力实现漳州更好更快地发展，使漳州在海西建设中发挥更突出作用，做出更大的贡献。
何红孙代表说，政府工作报告是一份很好的报告，主题突出，结构合理，层次分明，重点突出，体现十六大，十七大精神和我省特点。一、突出求实，表述全面、客观、实事求是，今后五年和今年的目标、任务、措施符合我省实际情况；二、突出海西、党的十七大报告和国家“十一五”规划纲要明确支持海峡西岸经济区发展，海西的地位和作用进一步发挥，定位更加清楚、明确；三，突出先行，两个先行区体现一种敢为人先，敢为天下先的发展思路和方向，体现贯彻落实党的十六大、十七大精神和省委精神的要求；四突出为民，我省推出7个率先不容易，省里在指导思想上很明确，在今年和今后五年工作中都大篇幅提到惠民措施，体现了在指导思想上的连续性。
建议：一、2008年全省经济指标的预期目标与上一年度的指标反差比较大，特别是财政收入和固定资产投资两项指标可以进行测算，适当调整。二、省里要多支持漳州港口经济的发展。漳州港口经济的起步比较晚，漳州港区与厦门港不同政策的问题，希望省里加大力度，尽快推进，解决问题。三、对台合作特别对台农业合作，漳州最有条件，基础最好，省里要给予多支持和扶持漳州。四、对台旅游要把东山岛列入。五、农村公路建设的政策的延续，需要加强。
赵静代表说，省政府工作报告有三个特点：一是实事求是；二是有详有略；三是文风朴实。报告提出的方向明确，鼓舞人心，必将对全省今后的又好又快发展起到有力的推动作用。建议：省里支持漳州港口经济的发展，特别是在项目审批方面。同时，希望省里将漳州的能源、钢铁等大项目列入省重点项目。
吴斌代表说，政府工作报告写得好，讲得好，是建立在干得好的基础之上。报告突出重点，内容实在；展示业绩，实事求是，振奋人心；规划未来，目标宏伟，措施具体，体现了党的十七大精神，体现了“海西”特色。报告以详实的数据，客观反映了政府五年工作的绩效，以“九个新先”高度概括了政府五年来推动社会经济发展取得的实绩。特别是在拓展闽台合作中，坚持先行先试，以“八个率先”展示了政府在发展对台交流合作的新作为；在构建和谐社会、改善民生中，以“五个率先”体现新举措，体现政府把为民作为一切工作的出发点和落脚点。报告提出未来五年政府三大方面工作和2008年要着力做好的十一项举措，紧紧围绕十七大精神和“海西”发展战略，是科学可行的。
建议：1、进一步加大“海西”的宣传，特别是“海西”建设服务祖国统一大业重要意义，充分利用“海西”平台争取更多支持；2、加快推进立体交通网络与中转储备基地建设进程，服务“海西”建设。在加快这一进程中，建设把漳州开发区洋水组合港作为大型中转储备基地加以培育和扶持。
陈积德代表说，省政府工作报告写得很全面。从报告中可以看出，近几年在省委省政府的带领下，各级政府转变思想观念，增强发展意识、执政为民意识，使全省经济社会建设快速发展，社会安定、稳定。建议：1、在发展经济的同时，要注意区域经济发展不平衡问题。如全省不少山区县、乡镇、村的经济困难，省里要从政策和资金上加大对这些地区的扶持力度，缩小它们同沿海地区的差距。2、乡镇以下现在没有专门的消防机构，应将消防工作纳入治安综合整治工作内容。
黄春曙代表说，省政府报告用简练的文字和详实的数据从8个方面对2007年的工作作了很好的总结，从9个方面概括了省政府五年来认真贯彻落实科学发展观，在经济、政治、文化社会等方面所取得的突出成效，最后用福建历史上不平凡的五年，发展思路持续完善的五年，城乡面貌日新月异的五年，人民群众得到实惠的五年进行评价，恰如其分，振奋人心。这五年不仅出色完成各项任务，而且还做出了一系列符合福建实际的决策；这五年出台了一系列行之有效的举措，为今后的发展打下基础。今后五年政府工作的总体要求和主要任务有创新、有亮点，体现了全面贯彻党的十七大精神和省委决策部署，贯穿了科学发展这一根本要求，体现了改善民生着力点，思想性、创新性和实践性相结合，符合中央精神，符合福建实际。报告中新的一年工作，目标任务科学、合理，积极向上，且留有余地，充分体现了好字当头，能快则快的要求，体现了着力民生，着力民心的要求。报告最后一部分提出的建设对人民负责的政府的行政理念，富有新意，落到实处，是过去几年政府建设延续和提升。
王毅群代表说，省政府的工作做得是越来越好，省政府的工作报告也是越来越好。报告的第一、二部分有两个特点：一是圆满地完成省第十届人代会所提出的各项指标；二是福建省建设海峡西岸经济区成为中央的决策和国家的战略部署，非常不容易；三是积累了四谋发展、四个重在、四个关键、四求先行、项目带动和品牌带动等宝贵经验。这是领导呕心沥血、上下齐心的结果。报告的第三、四部分也有四个鲜明的特点：一是站位高；二是体现持续性；三是立足更大作为；四是坚持好字当头、改善民生、扎实做事、稳中求进。
杨明元代表说，漳州近年来的发展与全省形势一样，一是实力明显提升，“十一五”计划可望提前两年实现；二是后劲明显增强，厦深铁路和龙厦铁路漳州段先后动工建设。在对台经济合作方面，漳州也处在全省前列。建议省里支持将漳州列为国家级台商投资区，或者在沿海地区设立国家级台商投资区。同时，大力支持漳浦台湾农民创业园的建设。建议国家有关部门下放台湾农产品和水产品良种引进的审批权限。
杨溪峰代表说，政府报告不仅总结了过去五年的成就，更重要是部署今后五年工作。有三点我感受很深：一是描绘了海西的蓝图；二是展示了福建全省人民勇于改革发展的勇气；三是展示了我省改革发展的气势。提三点建议：一是在用地指标上向大项目较多、经济发展较快的龙海作适当的倾斜；厦门港不同港区之间的政策要一致；三是在建设海洋强省、生态大省和文化强省战略的同时，大力促进海峡西岸经济区发展。
吴文团代表说：黄省长的报告，体现了十七大精神，突出海西和“两个先行区”建设，是一个很好的报告。我省要加快发展步伐，必须进一步做好海西建设这篇文章，使海西建设得到进一步的拓展、对接和延伸。诏安地处闽粤两省交界处，位于海峡西岸经济区与珠三角经济区的结合部，是福建的“南大门”。为充分发挥诏安作为海西对接珠三角经济区的“桥头堡”的战略作用，建议省里加强对诏安的扶持，提高对粤协作水平，支持加快对接广东路网、市场网络等基础设施建设，增强海西的辐射带动能力和资源配置能力。
陈福州代表说，省政府的工作报告，总结成绩，实事求是，振奋人心；分析问题，客观实在；展现未来，前景广阔，用大量的数据说明问题。今后五年，按十七大报告中支持海峡西岸经济区的要求，突出“两个带动”，构建“三个平台”，提出努力成为“两个先行区”，按此发展，福建的明天会更美好。报告对发展重点更加突出，特别是对重点项目、交通建设、民生、民心、农业生产等等，真正体现人民政府为人民，政府的成果与人民共享，给人民群众带来实实在在的好处。报告对发展的环境更加重视，把节能减排、生态建设作为重点内容来阐述。总之，报告既有前瞻性，也有可操作性。
坚持以人为本 促进社会和谐
张子方代表说，在发展当中要好字当头，关注民生，切实做好节能减排和生态文明建设。建议要更加重视利用风能资源，大力发展风力发电，出台相应的措施扶持风力电厂的发展。我省目前铁路建设还较为滞后，相比较于公路和水路运输，我省铁路建设还应有更大的发展。
林瑞旺代表建议：一、对60或70岁以上的失地农民要有年终生活补贴；二、制定一套比较完善，有利于集体发展的对村两委的奖励政策，有利于农村干部队伍的稳定。
陈建平代表说，城镇居民的人均收入与农村居民进一步拉大，达3.28:1，按国际标准，这已超过警戒线，应该引起政府的重视。建议：1、应改变农业的运行模式，除了工业反哺农业外，还要引导农民从以户为单位经营的模式向以几户或更多的农户联合经营转变，以企业化形式来取代家庭联产责任制，并在政策上予以支持。2、对失地农民予以适当补贴。3、临港工业模式的建设，同时也要兼顾非临港地区的定位和发展。
王振直代表认为，省长的报告主要有两个特点：一是四个充分体现。充分体现党的十六大、十七大精神；充分体现邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；充分体现全省第八次党代会和省委八届三次会议精神；充分体现海峡西岸经济区建设的成效。二是三个客观实在。总结07年工作和五年工作的客观实在；分析当前存在的困难和问题的客观实在；提出今后五年目标，做好08年工作及政府工作要处处体现为民的客观实在。另外，报告还提出要深入开展平安创建活动，加大信访督查督办力度，最大限度地减少不和谐因素的新要求。我作为公安政法队伍的一员，感到了肩负的责任和重担。报告中加强公安基层基础建设，完善社会治安防控体系的提法很好。对此，我提三点建议：1、切实加强对公安队伍的教育、管理和训练。具体是：提高为民服务意识，严格的军事化管理，提高依法行政能力和各方面素质。2、进一步加强公安三基工程建设。3、解决公安机关的一些实际问题。一是解决基层巡警的编制问题；二是增加警力和装备，以适应新形势下的治安管理要求；三是建议在县一级设置专门的巡警机构。
蔡丽 代表说，省政府工作报告贯穿以人为本的理念，通篇可用两句话来概括：一是政府的定位，即对人民负责；二是政府的着力点，即着力于民生、民心。围绕“平安福建”建设提三点建议：1、强化政府的依法行政意识。2、加大政法机关的经费保障力度。3、要贯彻落实好《劳动合同法》、《物权法》等新出台的法律法规。另外，建议政府加大向中西部推介福建港口的力度，促进福建港口经济的发展。
傅丽芬代表说，要加大对科技创新方面的资金投入，更加重视资本市场的发展，引导并帮助有潜力的中小企业上市融资，使企业实现跨越式的发展。
邱素秋代表说，黄小晶省长的工作报告实事求是，很鼓舞、振奋人心。报告为全省的发展绘就了蓝图，也给基层干部群众指明了发展的方向。报告用较大的篇幅讲了“三农”工作，体现了省里对“三农”工作的高度重视。当前，做好“三农”工作要抓好几项工作：一是有关部门要切实履行好为农护农的职责，加强对农业生产资料价格的监管，防止化肥、农药等农业生产资料价格不断上涨而抵消惠农政策给农民带来的实惠。二是加强农村基础设施，特别是道路、水利设施建设，进一步加大对革命老区、少数民族地区、山区及欠发达地区发展的倾斜扶持力度，促进农业、农村经济的不断发展。三是进一步关注民生，加强农产品质量安全管理，从源头上禁止高毒农药的生产销售，引导农民科学使用农药，防止餐桌污染。
沈荣藩代表说，目前全省发展势头非常好，建议尽快把漳平―华安―漳州高速公路建设列入全省高速公路建设计划，更快地促进山区县的经济发展。
王光文代表说，我省民营企业发展很快，近年来已取得了长足的发展，建议政府制定相应的鼓励民营企业发展的优惠政策，使民营企业进入更多的领域发展。同时，也要关注农村教育师资队伍的建设，提高农村教师的待遇，鼓励优秀教师到农村支教。
赵 代表建议：一是更加重视小学教师队伍的建设。目前小学教师的建设较为薄弱，希望政府能大力加强。二是加强小学生的健身体育设施建设。三是进一步做好新农村医疗合作工作，解决农民加入新农村医疗合作以后看病报销难的问题。
李晓宁代表说，“两个先行区”要具体地及早规划、落实到位。目前，台湾政坛发生了有利于我们的变化，先行区要对这一新形势有所准备和应对，但也不要对外部寄予太多的幻想，更重要的还是做好自己的事情。就全省而言，漳州作为先行区的一个点，要给政策、给投入，予以实质性推进。海西建设不只是经济发展，而是科学发展，其中包含文化和其它方面。“五缘六求”也是多触角、多元性，国家将闽南划为“闽南文化生态保护区”，其中应全面兼顾厦、漳、泉、台四地为完整的闽南文化板块，将其纳入海西战略。
马旭东代表说，医疗卫生工作事关人民群众的身体健康。医院作为联系政府和人民群众的桥梁，医院的各项建设要进一步加强。建议政府更加重视乡镇卫生院的建设，加强乡镇卫生院人才队伍建设，加强对乡镇卫生院医务人员的技术培训，提高医疗技术水平；进一步改善乡镇卫生院医务人员的待遇。加大对公共卫生基础设施的建设，切实加强对传染病的防控工作。
张朝阳代表说，加强小学基础教育，要制定奖罚规定，设立“教学优秀奖”，奖励教学成绩显著的教师；设立“优秀学习奖”，对优秀生、学习成绩优秀或有明显进步的学生进行奖励。同时还要实行末位淘汰制，把那些教学不力、积极性不高、成绩优劣的教师淘汰出局。
张金文代表说，当前，农村工作还存在一些问题。一是村主干的待遇偏低，不利于农村留住优秀人才和村干部队伍的稳定；二是对农资专营的监管不到位，存在乱涨价，销售假冒伪劣化肥、农药、种子等行为，造成了农民的损失，损害了政府的形象，影响社会的安全稳定。建议：一要建立农村主干的社会保障体系，提高他们的生活待遇，解除他们的后顾之忧，并拿出一定名额将优秀村书记、村主任录用为公务员。二是切实加强对农资专营的监管，把经营网络尽快延伸到农村。
田兆能代表说，针对近年来海难事故时有发生的问题，建议要切实加大海上搜救力度，保护渔民的生命财产安全；制定出台政府补一点、渔民出一点的保险措施，在渔民休渔期间给予适当的补助，增加对渔港建设资金的投入，对发生海难事故的家庭给予适当的救助。对水产养殖、育苗业实行与农业用电同价的政策，切实减轻渔民负担。
陈庆勋代表建议，一是尽快建立渔业财产保险制度，降低渔业生产尤其是捕捞作业风险；二是建立海上突发事件救助体系，同时通过政府投入渔民自助、社会捐赠等各种渠道，积极筹措救助资金，保障渔民的生命财产安全，防止因灾致贫；三是认真解决渔民老有所养问题；四是把渔业基础设施建设要作为重点进行支持。
于爱莲代表说，黄小晶省长对2007年和过去5年的工作进行了总结，实事求是，简明扼要。报告指出的问题很有深度，表现出勇于负责任的政府。对未来5年工作部署站位高、全面。建议会后注意做好几项工作：一是各项任务分解更细化，尽快制订出台操作性强的措施办法；二是强化基层职能，提高工作效率；三是下更大的决心解决经济社会发展中存在的问题，如关闭“十五小”问题；四是建议“年万里”农村路网工程基本覆盖所有建制村，并逐步向所有自然村延伸，让更多群众享受发展的成果。
吴毅禧代表说，报告对未来五年及今年工作的规划部署是积极的、科学的，目标宏伟，措施有力，在战略上提出建设科学发展的先行区、两岸人民交流的先行区以及着力民生、着力民心的总体要求，符合天时、地利、人和的发展要求，在战术上提出的2008年的11条措施，如提出“推动工业优化升级”、“推动重点领域和关键环节改革”等，抓住了当前工作中的一些热点、难点问题，很有针对性、实效性和可操作性。对政府自身的要求，处处体现了为民，让人感到政府是负责的政府。面对2008年的宏观经济发展存在一些不利因素，建议在工作中要有比较清醒的认识、认真研究，提出应对措施。
发挥人大职能作用 积极推进海西建设
李建国代表说，省人大常委会的工作报告写得很好，内容丰富、文字简练，感到很满意。五年来，省人大常委会做了大量工作，取得了很大成效：一是着力维护福建发展大局，认真履行法定职责，在服务大局体现作为。二是有效行使决定权，将省委建设海峡西岸经济区的决策，通过法律程序转变为全省人民的共同意志。三是积极推进依法治省的进程。加强监督检查，积极推动政府改进工作，提高依法行政水平；关注、重视民生，依法着力促进民生改善。四是关心人大代表和基层人大工作，及时帮助解决有关问题和困难，为代表履职和基层人大开展工作创造良好的环境。五是加强自身建设。常委会组成人员自始至终都保持良好的精神状态，勤勤恳恳、兢兢业业，圆满完成省十届人大常委会的历史使命。
何红孙代表说，省人大常委会过去的5年是尽心尽责、有成效、有作为的5年。具体说有五个好：一是方向坚持好。始终坚持贯彻落实中央、省委的重要决策。二是机遇把握好。把握中央、省委加强人大工作的重大机遇，健全完善人大自身建设，为我省人大工作注入活力。三是职责发挥好。在依法行使重大事项的决定权和依法行使立法权方面，有创新，有拓展，更加关注民生，更加注重实效。四是作用发挥好。代表的建议、议案质量进一步提高，视察、调研成效显著，代表活动物质保障进一步加强。五是体会概括好。报告归纳了六个方面的体会，为今后全省人大工作的开展留下了宝贵的财富。建议：一、加强立法的同时，从数量上和质量上更注重社会公共事务和维护公平公正。二、监督工作要关注民生，更加重视政府的依法行政和司法公正。三、要更加重视代表作用的发挥，保护代表的合法权益。四、加强对各级人大的联系、指导工作，推动全省人大工作的开展。
赵静代表说，报告简练，结构合理，陈述实事求是，突出亮点，六点体会很好，将推动今后人大常委会的工作。建议一、人大监督更加突出、关注民生，保障民生，并督促政府落实到工作中；二、常委会工作更加突出和谐发展、和谐福建，围绕科学发展，构建和谐福建。
吴文团代表说，人大报告好，体现在，一是人大工作站位更准确，五年立法和监督工作突出服务大局突出都督一府两院；二是人大工作成效更显著，有更好的平台，服务海西建设从立法、从检查监督方面体现成效。三是主体更突出，人大常委会代表人民群众行使权力，贴近群众，贴近实际。建议：一、监督法的颁布实施，使人大监督工作有法可依，人大监督要进一步制度化、规范化，要紧紧围绕海西建设实际开展监督，促进政府依法行政，加快海西建设的进程。二、人大的监督，要更加突出民生、突出创新，围绕群众关心的热点、难点开展监督，切实解决群众最直接、最现实问题。
刘群英代表说，省人大常委会工作报告很精练，高度概括了五年来的工作，体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。在坚持党的领导方面，认真贯彻中央提出的科学发展观，紧紧围绕省委关于建设海峡西岸经济区的战略部署，善于把党的主张和省委的决策部署通过法宝程序转变为全省人民的共同意志。在推进依法治省方面加大立法创力度，为社会经济发展创造良好的法制环境。在保证人民当家作主方面充分反映群众诉求，表达群众心声，关注民生保障民生，加强信访工作，化解社会矛盾。总之，报告虽然不长，但可以看出，这五年省人大常委会做了大量卓有成效的工作。
沈荣藩代表说，省人大常委会的工作报告对五年的工作总结实实在在，是一个很好的报告。有几个特点：一是始终坚持党的领导，自觉贯彻党的路线方针政策。二是围绕中心服务大局，认真行使各项职权，依法促进和保障海峡西岸经济区建设。三是把维护和实现人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，关注民生，维护民利。四是与时俱进加强自身建设，不断提高履职能力和水平。新的形势对人大工作提出新的要求，建议：一要进一步加强对基层人大工作的指导力度，形成上下联动；二要按照监督法的要求，进一步加强和改进监督工作，提高监督实效；三要进一步拓宽代表知情的深度，保障代表依法履职，进一步充分发挥人大代表的作用。
黄春曙代表说，省人大五年来所做的工作，为我省海峡西岸经济区建设做出了重大贡献。一是站位准确。以人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，把党的主张转变为国家意志。二是积极作为。主要体现为围绕海西建设待命决定权。三是保障发展。为全省经济发展提供法制保障和组织保证。四是成绩显著。
蔡金海代表说，省人大的工作报告很好。五年来，省人大做了大量工作，取得了显著的成绩。主要有几个特点：一是重视按照法定程序把省委的决策转化为人民意志。二是立法工作做得好，制定的法规符合福建省情，有特色、可操作。三是监督工作到位，在支持中开展监督工作，推进各项工作的落实。四是依法做好选举、人事任免工作及代表工作。
践行司法为民宗旨 服务海西发展大局
刘可清代表说，近年来，两院采取了许多有效的措施，做了大量的工作，真正体现了党中央提出的科学发展观和构建和谐社会的要求。一是在处理行政诉讼案件、经济案件中更加注重调解，有效化解了矛盾；二是注重执行，进一步改进执行的方式方法，努力提高案件的执行效率；三是在公正司法方面，注重把握尺度，做到宽严相济，维护了社会公平正义，有力服务经济的发展。建议在今后的工作中，要更加注重公平正义，特别是在干警的教育、干部的选拔任用和对待有失公平正义行为的处理等方面要进一步加强，真正做到公平正义，真正体现公平正义，促进社会和谐。
何红孙代表说，两院的报告文字简练，思路清晰，立足公平、公正、效率，依法履行法律赋予的权力，为海西建设作出很大的贡献。建议：一、法院方面。1、进一步从自身队伍建设和制度建设抓起，立足公正执法，查堵漏洞，遏制司法腐败；2、加大执行力度，有效解决执行难的问题；3、积极探索，加大投入，健全司法救助体系。二、检察院方面。1、注重调解，改进执法方式，慎用强制措施；2、加强对执法活动的监督，保护好投资者的合法利益；3、对公安机关的监督，要建立错案追究制度，提高执法水平。
黄春曙代表说，过去几年，两院工作取得很大成效，为海峡西岸经济区建设提供了有力司法保障，紧紧围绕社会经济的发展，加大改革创新力度，认真履行法定职责，强化审判和检察职能，积极维护社会公平正义。建议：1、要加强预防职务犯罪工作力度，有效遏制职务犯罪的发生；2、要进一步加强队伍建设，提升法官、检察官的素质。
吴斌代表说，“两院”在省委的领导和省人大的监督下，围绕中心，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，为海西建设提供了有力的司法保障和司法服务。体现在，一是注重司法为民，以民为本；二是注重方式、机制创新；三是注重转变作风，服务发展；四是注重自身建设。建议，法院在今后工作中对征拆迁等民商事案件要给予更多的关注；二是进一步加大对案件的执行力度。
刘群英代表建设，对刑事案件数量上升问题，要进行认真分析，采取有效措施积极应对；要加强对久拖未决案件的执结力度，切实保护当事人的合法权益。
马旭东代表说，鉴于医疗事故中医患双方特殊的关系，建议法院能在医患双方的协商调解过程中及早介入，作为中间人为双方进行调解，促进纠纷的尽快解决。
王光文代表说，近几年，“两院”为经济的发展给予了强有力的司法保障。建议“两院”不定期举办针对企业中高层管理人员的法制讲座，提高这些人员的法律素质。
严可仕代表说，五年来，两院认真履行法定职责，在构建和谐社会和建设海西上做了大量工作，关于今后的工作安排也是切实可行的。建议：1、要在提高两院人员素质上继续下功夫；2、法院要提高审结案件执行效率；3、人大要加大对两院的监督力度。
林忠代表建议，1、法院在案件审判的时候要考虑执行问题，有利于提高执行效果；2、两院在工作中要加大各方面的宣传，保障公民知情权；3、两院今后要更注重对基层群众的法律服务。
杨国辉代表说，过去五年，法院积极践行“公正司法、一心为民”工作方针，较好地发挥审判职能作用。检察院紧紧围绕服务海峡西岸经济区建设，立足检察职能，出台服务意见和措施，增强了服务大局的意识。建议：深入农村、企事业加强法制宣传教育，开展以案讲法等多种形式的法制宣传，宣传司法进社区、到乡村，提供法律帮助，排解矛盾纠纷，促进社会稳定。
蔡丽 代表说，两院工作成效大，突出地表现在公正司法、保障人民群众合法权益、规范司法体制等方面。建议：1、证据规则有举证期限规定，法官应提醒和引导当事人举证。2、申请执行的期限应附在司法文书后面。3、建立基层法院人员流动、提拔的机制，提高基层法院队伍素质。检察院在建立人民监督员制度和检务监督机制方面做了大量工作，执法行为规范建设不断完善，自身队伍建设方面做得好，很好地坚持了党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的原则，充分体现了司法公正。
吴文团代表说，两院的报告牢固树立法制观念，很好地履行法律监督职责，突出海西建设大局，找准定位，一心为民，关注民生，以人为本，兼顾公平、公正与效率。建议：1、除法院自身的审判工作外，还要重视基层的调解工作；2、法院在审理涉及国有企业与银行债权纠纷时，要保护好职工和地方政府建设的合法权益，尽量避免给社会造成不安定、不稳定。
沈荣藩代表说，“两院”工作一年比一年好。一是服务大局意识不断增强；二是司法为民意识不断增强；三是人大意识不断增强；四是自身素质不断增强。建议：一要加大法律宣传和社会综合治理工作；二要对执行难问题要进一步探索解决途径、办法；三是队伍自身建设千万不断放松。
林亚菊代表建设，要建立个案追踪制度，保证信访、申斥案件能得到处理、落实。
郑霜高代表建议，法院要加强对农民工、工程款工资案件的审理，保护农民工伯合法权益。
张子芳代表说，法院工作报告讲到积极采取和谐方式解决纠纷，这一点做得很好。加强调解工作，有利于促进社会和谐，也有利于降低诉讼成本。检察院工作报告讲到加强对知识产权的刑事司法保护，对于整顿和规范市场经济秩序很有意义。建议：要按照省委的总体部署，加大预防职务犯罪工作力度，推动我省党风廉政建设和反腐败斗争持续深入。
邹三分代表说，我同意、拥护这两份报告。建议：一、在报告的数字阐述中，要有比较、衡量的标准；专业术语的使用，多注意补充解释，让更多的代表更快、更准确地理解报告的真实内容。二、各级政府应加大对两院的投入。三、要重视法院执行难问题。