深入贯彻落实科学发展观　拓展地方人大工作新局面 -九游会j9官方登录

     党的十七大报告指出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。”这既是全党当前的一个重要课题，也是地方各级人大的历史使命。我市各级人大常委会必须牢固树立和认真落实科学发展观，努力拓展地方人大工作新局面。

　　首先，要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，在推进经济社会又好又快发展上有新作为。要找准人大工作与经济工作的结合部和切入点，通过依法履行职责，及时赋予人大工作新的内容与要求，使人大工作与经济建设目标同向、工作同步。要正确处理好人大工作与促进经济建设的关系，真正把力量凝聚到确保实现党委提出的各项目标任务上来，把着力点放到党委确定的工作重点上来，同谱经济发展之曲，同唱经济发展之歌。对于我市各级人大及其常委会来说，就是要按照省委关于全面建设海峡西岸经济区的要求和市委提出的“海西建设，漳州先行”的总体思路，围绕促进漳州在发挥拓展一线的骨干作用中依法行使好各项职权。具体地讲，就是要求我市各级人大及其常委会在依法行使决定权、监督权和任免权的过程中，充分体现科学发展观的要求，使人大的各项决议决定与省委、市委的中心工作紧密结合起来，使人大任命的干部与党的“四化”干部的原则紧密结合起来，通过行使各种监督手段，保证宪法、法律法规在本行政区域内的正确实施，为本地区经济建设和生产力的发展创造一个良好的环境。去年以来，漳州市人大常委会切实加强对计划、预算执行情况的监督，督促政府认真实施计划，不断提高经济发展质量和效益。根据市委部署，开展了整合资源优势，全面提升漳台合作层次的调研，提出了理清思路、明确定位、整合资源、凸显优势，多层次、全方位推进漳台合作领域等多项建议，为促进漳台经济合作与文化交流提供了有价值的思路。组织开展市区国有经营性土地开发建设、土地二级市场转让纳税情况的调研，提出了关于切实提高市区国有土地经营管理水平的建议。开展农村土地承包，公路建设情况、危病桥梁的改造和乡村建设规划的视察调研、执法检查，促进了社会主义新农村建设。通过围绕我市经济发展行使地方人大的法定职权，较好地促进了漳州经济的更快发展。去年漳州全市共完成财政总收入达83.8亿元，同比增收20.1亿元，比增31.5%，增幅在全省各设区市中位居前列。

　　其次，要坚持以人为本这个核心，在保障民生、推进社会和谐发展上有新作为。当前，我们要加大对教育、文化、卫生、就业、社会保障等方面法律法规贯彻实施情况的监督力度，促进党的各种惠民政策得以实现。要继续关注新型农村合用医疗工作，加大跟踪落实力度，进一步推进完善新型农村合用医疗保障制度。要按照各自的工作职能，督促政府相关部门做好有关民生方面的工作，促进社会和谐稳定、人民群众安居乐业。去年，针对我市义务教育发展中存在问题，市人大常委会开展了我市义务教育均衡发展情况的调研，并在此基础上，听取并审议市政府关于义务教育均衡发展的情况报告，要求政府采取切实措施合理配置教育资源，加强师资队伍建设，下力气解决芗城区小学建设滞后和农村初中生辍学率上升的问题，引起了政府对此问题的重视。市政府主要领导亲自到芗城区、龙文区现场办公，解决芗城区小学建设滞后问题，使市区小学入学压力问题得到缓解。常委会对药品管理法实施情况开展执法检查和食品安全及开展新型农村合作医疗工作的督查工作，促进食品药品市场的规范化，进一步保障人民群众的用药安全和食品安全；督促解决农民看病难，看病贵问题，进一步促进新型农村合作医疗工作的开展。目前，全市已有305万农民参加“新农合”，参加率达84%，农村群众的切身利益得到有效保障。

　　再次，要按照全面协调可持续这个基本要求，在推进生态文明建设上有新作为。要坚持把节能降耗、保护环境和节约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手，体现促进经济又好又快发展的主旋律。在加快经济和社会事业发展的同时，要督促政府尊重自然规律，正确处理人口、资源、环境与经济社会发展的关系，加强生态环境建设和治理，合理利用资源，保护环境，保持良好生态，不能以牺牲环境、资源为代价换取经济的一时发展，确保人口、资源、环境可持续发展，使人们在优美的环境中工作和生活，实现人与自然的和谐共生，和谐相处。近年来，漳州市人大常委会先后组织开展了发展循环经济的调研、九龙江口经济发展与生态环境情况调研，组织市人大代表视察市区污水管网建设与治理情况、市区生活垃圾无害化处理情况等。加强对饮用水源保护工作的监督，对我市饮用水源保护区周边的排污企业进行明查暗访，开展九龙江饮用水源和工农业重要水源保护工作的调研，进一步促进水资源和生态环境的保护工作,促成上级人大尽快完善相关立法工作，将水资源保护纳入法制化管理轨道。