漳州市人大常委会2008年工作要点 -九游会j9官方登录
2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,是实施“十一五”规划承上启下的一年。市人大常委会要在中共漳州市委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,深入贯彻党的十七大精神,按照省委“四谋发展”和“四求先行”的要求,认真落实市十四届人大三次会议精神,紧紧围绕 “海西建设,漳州先行”主线,认真履行宪法和法律赋予的职责,努力发挥地方国家权力机关作用,为把我市建成科学发展的先行区,两岸交流合作的先行区作出新的贡献。
一、精心组织,认真筹备,开好市十四届人大三次会议
1、围绕大会的主要任务,把市人大代表在会前的视察工作组织好、落实好,引导代表提好议案、建议。
2、及早组织人员起草各项工作报告,并做好征求意见工作,按时提交大会审议。
3、组织代表做好审议工作,积极参与行使人代会的职权,圆满完成大会的各项任务。
二、深入贯彻落实科学发展观,依法促进和保障我市经济社会更好更快发展
4、认真贯彻落实市委关于依港立市的战略部署,积极行使重大事项决定权,适时作出决定、决议,并确保贯彻执行。依照法定程序,向市十四届人大三次会议提出关于深入实施“依港立市”发展战略建设海峡西岸港口大市的议案。
5、突出工作重点,通过听取和审议工作报告、执法检查、专题调研等途径,着力推进“千百工程”等重点项目的加快建设,推进临港产业和东山国家一类口岸的运作与南部片区的发展,推进九龙江流域水源的环境保护、市区历史文化街区的保护建设与开发利用。
6、深入实施贯彻监督法,积极开展工作评议活动,促进市委关于深化“重在提请,主动服务”工作的落实,为我市发展创造良好的环境。安排对漳州电业局创建“人民满意供电单位”活动进行工作评议。
7、依法加强对“十一五”规划实施情况和计划预算监督,及时了解和掌握我市经济运行情况,促进发展目标任务的实现。安排听取关于“十一五”规划实施情况的中期评估报告、听取关于2007年市本级决算草案、财政预算执行和其他收支的审计工作报告,听取2008年上半年预算执行情况、国民经济和社会发展计划执行情况的报告,听取审议关于开发银行建设资金使用管理情况的报告。
8、着眼于城乡统筹发展,继续关注“三农问题”,积极推动社会主义新农村建设。安排听取审议我市“六千”水利工程建设情况的报告,开展创建绿色家园工作情况视察。
9、贯彻落实科技兴市战略,促进社会事业发展。安排开展科技成果转化条例执法检查,开展寄宿制中小学校建设情况检查,开展计划生育导向制度落实情况的调查,组织代表视察迎奥运全民健身运动设施建设情况。
三、更加关注民生与社会公平正义,依法促进和保障和谐社会建设
10、关注民生,维护民利,紧紧围绕人民群众关注的就业、收入、教育、医疗、环境等民生问题开展监督,督促有关部门切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。安排听取审议市政府关于住房公积金管理条例贯彻落实情况的报告,听取审议新型农村合作医疗制度情况的报告,听取审议关于市区三湘江水环境整治工作情况的报告,开展建立健全城镇住房保障体系情况和燃气管理工作情况调研。
11、加强和改进信访工作,按照分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督察的要求,督促有关部门及时调查核实群众反映的重要问题,依法秉公处理;加大对重复来信来访问题的督办力度,认真解决群众反映强烈的且带有共性的问题,把矛盾化解在基层,解决在当地,促进社会稳定。
12、依法加强司法监督,积极促进公正司法,维护社会公平正义。安排听取审议市法院关于妥善化解涉台纠纷,依法维护台商权益,推进我市经济又好又快发展情况的报告;听取审议市司法局关于诉讼调解与人民调解多元化联动情况的报告;听取审议市公安局关于开展平安建设工作情况的报告;组织开展妇女权益保障法实施情况的执法检查。
四、以增强监督实效为重点,加强和改进监督工作
13、按照科学发展与建设和谐社会的要求,把关系改革发展稳定大局和社会普遍关注、影响社会和谐的突出问题作为监督重点,增强监督工作的针对性和实效性。
14、坚持把工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、初次监督与跟踪监督、听取专项工作报告与执法检查、推动自动整改与依法纠正等监督方式结合起来,切实改进监督工作,努力提高监督工作水平。安排跟踪监督常委会关于加强九龙江水源保护的意见、关于义务教育均衡发展的审议意见、关于加强社会保障工作的意见、关于听取审计局对同级审计报告的审议意见的落实情况。
15、自觉接受人大代表、人民群众和社会舆论的监督。通过刊登常委会公报、组织记者采访和网络发布等多种形式,把常委会年度工作计划、听取专项工作报告、计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告及审议意见,“一府两院”对审议意见的研究处理情况或者执行决议情况的报告,向人大代表通报,向社会公布,以提高监督工作的公开性和透明度。
五、依法做好人事任免工作,增强国家机关工作人员的公仆意识和法制观念
16、认真贯彻实施《福建省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》,坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的有机统一,做好政府组成人员的任免工作。
17、按照地方组织法和法官法、检察官法的规定,依法做好法院、检察院工作人员的任免工作,促进司法队伍建设。
六、加强和改进代表工作,进一步发挥代表作用
18、认真贯彻落实代表法和中央、省委、市委有关充分发挥代表作用的规定,努力提高代表工作质量,更好地支持和保证代表依法履职、发挥作用。
19、保障代表的知情权,充分利用现代网络技术,拓宽代表知情知政渠道,为代表提供更多的信息资料。举办代表培训班,开展代表履职经验交流活动,提高代表履职能力。
20、进一步落实人大代表列席常委会会议的有关规定,重视吸收代表意见、建议,继续邀请代表参加常委会及有关工作委员会的调研、执法检查等活动,扩大代表对常委会活动的参与。围绕经济社会发展的重大问题,结合代表所从事的专业工作,组织好代表集中视察、专题调研等活动。
21、改进代表议案、建议工作,进一步完善代表议案、建议办理的相关工作机制,提高代表议案和建议、批评、意见的提出及办理质量。认真办理市十四届人大三次会议期间及闭会期间代表提出的议案、建议,继续开展代表建议办理工作的视察检查和“回头看”活动,对重点建议加强跟踪督办。
22、进一步拓宽代表联系人民群众的渠道。鼓励代表积极参加原选举单位安排的活动,完善代表小组的组织活动方式。密切人大代表与人民群众的联系,深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力,维护社会和谐稳定。
七、加强与各级人大常委会的联系,努力形成工作合
23、自觉接受省人大常委会的指导和监督。积极配合省人大及其常委会在我市做好法律草案的征求意见和执法检查工作。加强与兄弟市人大常委会的联系和交流,学习借鉴外地工作经验。
24、加强对县、乡人大的联系和指导,组织总结推广各地人大工作的经验,推动全市人大工作的发展。
八、加强常委会自身建设,努力提高依法履职能力和水平
25、继续贯彻落实省、市委关于进一步加强人大工作的决定,配合市委对全市贯彻落实情况进行督促检查,进一步解决人大工作中一些重点和难点问题,使省、市委提出的举措和要求进一步得到落实。
26、加强政治理论和业务学习培训,深入学习党的十七大精神,深刻领会科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想,牢固树立党的观念、大局观念、群众观念、民主观念、法制观念,切实增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性和自觉性;认真学习人大制度和宪法法律知识,继续办好法制讲座,不断提高常委会组成人员和机关工作人员的理论水平和工作能力。
27、加强作风建设,坚持把调查研究和依法履职结合起来,围绕常委会审议议题和工作重点,加强和改进调研,努力促进调研成果的转化。
28、加强制度建设,严格民主集中制,遵守议事规则,依法开好常委会会议,进一步提高会议的议决效率,履行好各项法定职责。
29、进一步加强常委会机关建设,加强对干部的培训、教育和管理,增强机关工作活力。
30、加强人大新闻宣传工作。召开全市人大宣传工作会议,研究部署人大宣传工作,突出宣传重点,改进宣传报道方式,提高宣传报道质量;办好《漳州人大》期刊和漳州人大网站,为人大工作营造良好的舆论氛围。