发挥人大职能作用 积极促进“三农”工作 -九游会j9官方登录

　　二、认真做好人大农经工作，积极促进新农村建设
　　1、积极推动农业基础设施建设。市人大常委会将于今年8月听取和审议市水利局关于“六千”水利工程建设情况汇报，市人大常委会农经委将在会前对此进行专题调研，了解近五年来“六千”水利工程建设情况，发现问题，提出解决意见建议，促进“六千”水利工程建设任务保质保量按时完成。
　　2、进一步关注民生、民心。一是要督促被征地农民权益保障措施的落实。省政府办公厅在今年初制订出台的《福建省人民政府办公厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见》（闽政办[2008]28号文，要求从2月29日起执行，各地尽快制订实施办法）中提出，要建立被征地农民就业培训和养老保障制度，市人大常委会也在去年底听取和审议市国土资源局关于被征地农民权益保护情况的报告，并作出审议意见。今年市人大常委会农经委要结合督促市人大常委会审议意见的落实，推动市、县两级按照省里要求建立被征地农民就业培训和养老保障制度，落实省政府意见，尽快出台实施办法，维护被征地农民的权益。二是要开展九龙江流域（漳州段）水环境整治工作情况调研。对有关单位落实《九龙江流域水环境和生态保护规划》情况，流域内的产业结构调整布局情况，以及主要污染物减排、城乡环保基础设施建设、建设项目环境管理、生态保护与建设等几方面情况进行调研，总结近年来整治流域水环境的主要经验做法，查找存在问题和薄弱环节，提出意见建议，探讨政府对该流域的财政转移支付以及本流域的补偿机制，进一步探讨妥善处理政绩与吃饭、保护与发展的矛盾，为常委会听取和审议市政府的报告提供参考资料，推动流域的水源保护工作，确保人民群众的生命健康安全。三是认真做好信访工作。对重大、典型的来信来访问题，组织有关部门进行调查，促进所反映的问题依法解决，努力为群众排忧解难。
　　3、充分发挥人大代表的作用。积极邀请代表参加有关调研、检查等活动，认真听取他们的意见建议。去年，市人大常委会组织开展了“创绿色家园，建富裕新村”督查，收到了较好的效果，得到了省里的充分肯定。今年农经委拟于7月份继续组织部分市人大代表对我市创建绿色家园工作情况进行视察、督查，进一步推动这项工作在全市的深入开展。
　　4、积极配合省人大常委会农经委做好有关工作。省人大常委会农经委今年的主要工作任务有3项立法、2项监督、3项调研。市人大常委会农经委要根据省人大常委会农经委的要求，积极配合，做好有关工作，有关县（市、区）农经委也要积极配合，确保省人大常委会农经委在本市活动的顺利进行。

　　三、紧紧围绕热点难点，积极开展专题调研
　　“三农”工作涉及面广，善于抓住“三农”工作的重点、热点问题并积极推动其妥善解决，是做好人大农经工作，提高工作实效的有效途径和办法。根据了解掌握的情况，建议各县（市、区）农经委今年对以下几个重点、热点问题进行专题调研：一是村集体财产的监督管理问题。农村集体财产管理的好坏，直接关系农民的切身利益，关系农业农村经济发展，关系农村社会的安定稳定，关系村级干部廉政建设问题。近年来，一些地方村集体财务管理、特别是土地出让、资源转让等大宗资金管理不严、不规范，甚至混乱，引起了农民群众的极大不满。二是农村“六大员”制度的健全完善问题。农村“六大员”制度的建立为农业农村的发展培育了一支稳定的服务队伍。但是，由于各种原因，当前各地农村“六大员”发展仍存在一些问题，影响了相关人员的积极性。三是农村村主干退休生活补贴问题。现在，农村干部补贴标准低，甚至连农村低保标准都未能享受，一些长期担任村干部特别是村主干，由于把主要精力都放在村务上，影响了自己经济的发展，很多人对今后养老存在后顾之忧，会直接影响做好农村工作的积极性。四是耕地抛荒和粮食生产问题。由于物价上涨因素和土地抛荒日趋严重，粮食安全问题已引起包括发达国家在内的各国政要的重视。今年以来，世界粮食市场大米价格3个月翻了一倍，小麦、玉米、食用油等大宗农产品价格也大幅上涨。各粮食出口大国纷纷采取措施限制粮食出口（如泰国、越南、哈萨克斯坦等）。我国是人口大国，是粮油进口大国，我省每年粮食自给量只有约50%。所以，抓好粮食生产尤为重要。最近，中央、省里专门召开电视电话会议部署粮食生产工作，粮食安全问题时刻不能放松。人大农经部门要通过对以上几项工作的调研，了解情况，发现问题，剖析原因，提出意见建议，为当地党委政府决策提供参考。