为了更好更快发展 -九游会j9官方登录

　　 近几年来，漳州市委根据我市实际情况，制定了“依港立市、工业强市、开放活市”的发展战略。为推进和加快这一发展战略的实施，市委要求全市各行政执法部门在落实“依港立市”发展战略和围绕发展、服务发展、促进发展中，务必进一步解放思想，更新观念，采取措施，努力做到“重在提请、主动服务”。“重在提请，主动服务”是行政执法理念和行为的转变和创新。它要求各职能部门在法律许可范围内，必须把企业的事当成自己的事，并通过简化审批程序，缩短各类手续办理时间，提高工作效率，让国家各项优惠政策更好地落到实处，使企业赢得更多的发展时间和更好的发展空间。贯彻落实“重在提请，主动服务”要求，行政执法部门必须在审核报批方面制定出提前介入、主动参与、积极沟通的具体方案；在行政执法方面制定出事前提示、事中提醒、事后疏导、利益融合的具体办法。总之，“重在提请，主动服务”的提出，就是要求行政执法部门必须树立执政为民思想和管理就是服务的理念，主动为企业排忧解难，积极为企业提供良好服务。
　　 为更好地贯彻落实市委提出的“重在提请，主动服务”的要求，促进行政执法部门进一步更新思想观念，增强服务意识，改进服务方法，提高服务质量，推动经济社会又好又快发展，龙文区人大常委会根据地方组织法、代表法、监督法的有关规定，于去年6月28日在龙文区三届人大常委会第三次会议上作出了在政府成员单位、“两院”和上级派驻我区的垂直管理单位中，开展2007年度“重在提请，主动服务”最佳单位评选活动的决定。从此，龙文区2007年度“重在提请，主动服务”评选活动正式拉开序幕。

精心组织 力求客观公正

　　“重在提请，主动服务”最佳单位评选活动，是龙文区人大常委会2007年以来工作中的一场重头戏。这次评选活动共有23个单位参加，其中政府系列的16个、市直派驻单位4个、“两院”和交警3个。为使这项工作开展得既轰轰烈烈、有声有色，又达到促进行政执法单位增强服务意识，提高服务水平，推动区委中心工作的落实和全区经济社会的和谐发展，区人大常委会成立了以常委会主任为组长，各位副主任为副组长，各工作委、室主任为成员的评选工作领导小组。整个评选工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以人民满意为标准，以公开透明和客观公正为原则，紧紧依靠各级人大代表和社会各界人士的积极参与，认真、扎实地做好评选准备阶段、初评阶段和表决阶段三个阶段的工作，使本次评选活动取得了圆满成功。
　　———组织参选单位自评，认真审查自评材料，把好初评第一关。根据评选办法，各参选单位在报名参选后，必须严格按照六项评选内容的要求，认真总结和回顾近年来本单位在贯彻落实“重在提请，主动服务”要求方面所取得的具体成效、存在问题和今后整改措施，并形成实事求是的书面自评材料，按时上报评选领导小组。各参选单位按照要求，认真做好本单位的自评工作，并形成比较完整、具有质量的自评报告，并在规定时间上报区人大常委会评选领导小组。为初步掌握各参选单位对企业和项目的“提请”和“服务”工作情况，评选领导小组所有成员不仅认真审阅了各参选单位的自评材料，而且对各个参选单位在“提请”和“服务”中表现的优劣情况进行了认真的对比，作了详细的记录，为整个评选工作把好第一个关口。
　　———深入基层社会，广泛征求各方意见，把好初评第二关。评选最佳单位能否最后获成功，关键在“最佳”二字，标准也在“最佳”二字。一个职能部门在服务和促进发展上是否表现“最佳”，企业老板、社会各界人士和基层人民群众最知根知底，最具有发言权和裁决权。为使整个评选工作真正体现公开透明和公正客观，评选领导小组坚持走群众路线，主动深入社会、深入基层，广泛征求人大代表和社会各界人士的意见，倾听来自于基层人民群众的呼声。评选领导小组先后召开了五场座谈会，邀请了相关行政管理部门、施工建设单位、部分企业、商场、开发区等单位的负责同志和部分市、区人大代表参加座谈。在座谈会上，评选领导小组鼓励和引导与会同志站在促进行政执法单位增强服务观念，改进服务工作，提高服务效果的角度，本着实事求是的原则，对参选单位在“重在提请，主动服务”中的突出表现、存在问题和改进措施，大胆提出自己的意见和看法。参加座谈的人员，大都根据自身的亲历和所见所闻，大胆发表对参选单位的看法，为此次评选活动提出了不少有价值的参考意见。为更加深入、全面地了解参加座谈的人员对23个参选单位的真实意见，便于对这些意见的统计和评价，评选领导小组向所有参加座谈会的人员发放了阅卷调查表。问卷内容包括参选单位依法行政、办事效率、服务质量、勤政廉政、创新工作、办理代表建议、意见六个方面内容。问卷调查后，评选领导小组马上进行了统计，并及时作出了综合评价。2007年6月28日和今年3月22日，评选领导小组两度通过我区有线电视，面向全区人民公开征求社会各界对参选单位的意见。
　　———认真组织协调，开展民主测评，把好初评第三关。根据评选办法要求，在初评阶段，必须对参选单位进行一次大规模的民主测评。今年元月下旬，评选领导小组又一次召开了成员会议，着重研究和探讨民主测评的有关事宜。通过认真的探讨，决定以四个镇和蓝田开发区（含龙文工业园区）为五个基本单位，每个基本单位各选出30人参加民主测评。参加民主测评的30名人员以市、区、镇三级人大代表为主，以镇、村具体经办项目的干部及各类企业代表为辅，分别对参选单位整体工作和争创工作情况进行满意、比较满意、基本满意、不满意四个等级的民主测评。在开始进行测评之前，评选领导小组不仅向参加测评的人员分发了23个参选单位的自评材料，而且对此次民主测评的目的意义、测评内容和注意事项进行了详细地解释和说明，尽量让测评者有足够的时间提问、思考和测评。民主测评工作完成后，评选领导小组在各组统计的基础上，马上进行汇总和排名。根据评选领导小组的建议，并经区人大常委会主任会议同意，在此次民主测评中排名靠后者，不进入下一轮评选。
　　———参照绩效考评排名情况，把好初评第四关。评选最佳单位，目的在于树立典型，并通过典型的榜样和标杆作用，影响和带动后进者。如果政绩平平，工作效果不佳，是无法具备“最佳”条件的。为此，评选领导小组根据此次评选的指导思想和目的要求，并征得主任会议同意，凡在区绩效考评排名中处于后三位者，不进入下一轮评选。
　　———征求一票否决单位意见，把好初评第五关。根据评选办法中“尤其要征求纪检、综治、计生等单位意见，实行一票否决”的要求，评选领导小组分别深入区纪检、综治和计生局，认真调查了解参选单位及其干部职工近年来遵纪守法情况。根据这几个部门的严格审核，确认有个别参选单位因存在计生或干部违纪违规问题，被一票否决。经过民主测评、绩效考评和一票否决的三次筛选，最后经过评选领导小组的综合评议，共有9个参选单位进入常委会审议和表决。
　　———召开常委会会议，投票表决最佳单位。在做好初评的基础上，评选工作领导小组首先向区三届人大常委会第十一次会议作了关于评选工作情况的专题报告，常委会以投票表决的方式，从进入待选的九个参选单位中，评选出了区地税局、区财政局、区检察院、区发改局和区环保局五个单位为2007年度“重在提请，主动服务”最佳单位。

提升水平 推动工作开展 

　　评选是载体，不是目的。在这次评选活动中，参选单位积极准备，认真整改，实现了在参选过程中不断增强本单位服务意识，健全服务机制，改进服务方式，提高服务质量，推进工作发展的目标。不少参选单位在这次参选活动中，通过采取各种有效措施，提高了服务水平和服务效果，取得了服务工作的新突破。一是提请服务机制得到了完善和健全。一些参选单位借参选、争创的有利契机，针对本单位在提请服务机制方面不完善、不健全问题，积极采取措施，认真做好整改工作，及时进行修订和完善，取得非常好的参选效果。二是队伍建设得到了加强。有的参评单位在这次参选中把着力点放在狠抓队伍建设，努力提高人员素质上。这些单位通过加强对干部职工服务意识和服务态度的教育，有效地提高了本单位的整体服务水平。三是服务方式方法得到了创新。一些参选单位通过这次参选活动，一改过去“坐堂办公”的陈旧服务方式，主动深入基层，经常接触企业和项目，在第一线帮助企业和项目破难题，解忧烦，为企业和项目提供人性化的服务。四是企业、项目的各类办理手续得了简化，服务效率得到了提高。有些参选单位在法律和法规许可范围内，主动简化各类束缚企业和项目发展的办事手续，尽量缩减办事环节，缩短办事时间，为企业和项目发展赢得了更多的时间和更大的空间。五是各职能部门的服务承诺得到了更好的兑现。评选活动开展以来，多数参选单位更加重视自身服务承诺的践行问题，并采取各种办法加以解决，努力做到言必行，行必果，受到了社会各界人士的广泛好评。
　　评选“重在提请，主动服务”最佳单位，只有起点，没有终点。在授牌仪式上，区领导指出，获得“最佳单位”这一荣誉，是一种肯定和鼓励，更是一种鞭策和动力，要正确对待荣誉；要坚持典型引路，辐射带功，进一步形成热诚服务、主动服务、优质服务的良好风气，推动经济社会更好更快发展。