为了“母亲河” -九游会j9官方登录

回首，连续八年的追踪

　　自2000年以来，为了创造良好的生态环境和人居环境，改善投资环境，漳州市人大常委会一直把九龙江流域水污染与生态破坏综合整治工作列为重大事项实施监督：组织人大代表调研、视察，要求市政府加大流域综合整治力度，加快了环保基础设施建设步伐等等。努力提高全民环保意识，营造人人珍惜水资源、保护母亲河的浓厚氛围。
　　2003年，常委会依照固废法，结合九龙江流域环境综合整治工作，制定九龙江两岸垃圾整治专项规定，由环保、水利、城管、环卫等部门联合行动，对沿江两岸的固体废物进行执法检查；同年9月，常委会组织城环委负责人和委员、代表开展环保法、水污染防治法的执法检查。指出执法、基础设施建设、体制等方面存在的问题，提出坚持经济建设和环保协调发展，突出重点整治与污染源控制，加强建设项目环保审批和监管工作，重视加强环保基础设施规划建设等意见、建议。
　　2004年，常委会针对九龙江口区域容易造成资源过度开发和生态环境破坏的新矛盾、新问题，邀请有关部门和科研单位、高校专家参与，组织开展九龙江口区域经济发展与生态环境保护的专题调研，对九龙江口经济发展、资源开发和生态环境进行了全面的调查和分析，提出了实现九龙江口经济与环境可持续发展的三方面10条建议，强调树立环境资源价值观、循环经济观、生态安全观等新观念，选择正确的生产资源布局和产业导向，加强污染源治理和生态环境保护，建立生态补偿机制和生态环境监督预警系统。这份课题研究报告受到了专家学者的一致好评，并已成为市委、市政府建设港口经济、发展临港工业的重要决策参考。同时，常委会组织有关专家和部门业务骨干编制《漳州市九龙江口区域经济发展与生态环境保护研究报告》，对九龙江口区域工业布局与产业结构调整和环境污染防治提出了具体对策建议。同年，还组织了对我市九龙江流域水环境污染与生态破坏综合整治的再检查、再监督，对沿江和近岸海域有关企事业单位给排水工程、水利工程和水污染防治工程进行再检查，会同执法部门到饮用水源保护区、开发区、水库库区、重点污染企业和重点畜禽养殖企业进行重点督办，执法监督取得了较为明显的成效。
     2005年5月，常委会组织市、区两级人大常委会委员和部分人大代表专项视察了市区污水管网等环保设施及污水处理厂运行情况。6月中旬，常委会城环委、市水利局、市环保局等有关单位的工作人员，对内林引水工程、浦头港整治工程进行现场调研；要求有关部门应加大监管力度，整治沿途污染源，特别是督促漳州糖厂加快滤泥水的达标治理，同时应提高城市污水处理率，维护港道卫生整洁，共同创造一个整洁美观的内河环境。下半年，漳州市政府针对市人大常委会提出的问题，把九龙江流域水环境综合整治列为重点环保工作任务，加强了九龙江流域水环境综合整治工作，实施排污申报登记和排污许可证制度等，并组织开展了九龙江流域水环境综合整治“零点行动”，立案查处环境违法案件71件，对超标排污的51家单位下达了限期治理通知，新增或改建污水处理设施近40台(套)，大大削减了排污总量；在加强工业污染防治的同时，重视生猪养殖业污染治理，市政府批准实施了畜禽养殖场禁建区划定方案和生猪养殖业污染治理方案，下达年度整治计划，加大资金投入，组织各级各部门认真实施。与此同时，常委会还多次组织市人大代表和新闻媒体记者，配合市政府组织的“零点行动”，揭露个别企业偷排漏排问题，促使企业做好整改，做到达标排放。配合省人大组织的九龙江流域（漳州段）水环境保护工作做好检查，督促县（市、区）做好检查团提出的存在问题的整改工作，促进九龙江流域水质的改善。
　　2006年9月，针对2005年下半年至2006年初及2006年第三季度以来，漳州市区群众和部分媒体强烈反映市区多处居民频频发生停水现象，市区生活用水一直不能正常供应，群众的生活受到影响问题，常委会牵头，组织七个市直相关部门，对九龙江水电建设影响漳州市区供水情况开展专题调查。在深入实地察看并充分听取华安县及市直各相关部门意见的基础上，形成调查报告。该报告全面分析九龙江水电建设对市区供水的影响及其原因，同时，对今后建立协调管理机制，加强对九龙江水资源的保护、调控、调度和监管，确保漳州市区供水水源的水量和水质，提出了建设性意见和建议。报告经人大常委会审议后，印发给市委、市政府、市直各有关部门参阅。市政府对此高度重视，要求市建设局等有关部门采取有效措施着手解决。市建设局迅速行动，对二水厂取水工程实施改造，工程改造后，市民用水在水质不受影响，水价也不会改变的前提下，供水日趋正常。10月，漳州市第十三届人民代表大会常务委员会第四十次会议听取和审议了调查组《关于九龙江北溪饮用水源保护情况的调查报告》。会议认为，九龙江北溪是漳州市区、龙海市区的主要饮用水水源，也是厦门市的重要水源，涉及三百多万人的饮水安全。近几年来，由于九龙江北溪梯级水电开发，使北溪水质受到一定影响；北溪饮用水源保护区及其上、下游过度采砂，造成水位下降，加上市第二水厂取水口进水位设计不够合理，导致二水厂取水发生困难；此外，正在取水口上游开发的华安丰山工业集中区的有些项目建设对北溪的生态环境和饮用水安全存在着潜在隐患。为保障北溪下游广大人民群众的饮水安全，保持社会和谐稳定，会议要求市政府高度重视，抓紧采取有力措施进行综合治理。
　　2007年，新一届常委会为进一步加强饮用水源保护，再次组织环保局、环境质量监测站等相关部门，就漳州饮用水源保护区污染整治现状进行明察暗访，重点检查了芗城、龙文、龙海、华安、长泰、南靖、平和等九龙江流域内的县（市、区）饮用水源污染整治现状，饮用水源一、二级保护区内污染源以及九龙江流域内对水源水质可能造成威胁的重点工业污染源和垃圾堆放场、处理场。同时，积极配合省人大专题调研组开展关于九龙江饮用水源和工农业生产重要水源保护工作的调研，全面摸清饮用水源污染源情况和威胁饮水水质的安全隐患整治情况，为确保人民群众饮水安全的政府决策提供依据，促进水资源和生态环境的保护工作。
　　……
　　经过多年锲而不舍的努力，至2007年底，九龙江漳州段水质达标率95.8%，城市环境综合整治定量考核全省第一，有力地保障群众的饮水安全。

监督，仍在持续进行

　　“九龙江流域整治成效是比较脆弱的”———2007年7月省闽江九龙江流域整治联席会议办公室《九龙江流域水环境综合整治情况通报》中的一段话。常委会清楚地认识到，九龙江水环境保护虽然取得一定成效，但这只是阶段性的，水污染和生态安全问题仍不容乐观。
　　今年2月底，在漳州市第十四届人民代表大会第三次会议上，吴启山等11名市人大代表再次提出“关于切实加强九龙江北溪饮用水源保护”的议案，又给我们提了一个醒：我们决不能停下脚步，前面路的还很长，还更艰巨。
　　3月起，常委会副主任朱福清带领农经委、城环委及市环保局、农业局、建设局、发改委、水利局、林业局、监察局有关负责人赶赴九龙江流域各县（市、区），召开相关领导和有关人员座谈会，察看环保基础设施、减排工程、重点企业污染治理设施运行。针对九龙江流域（漳州段）各整治成员单位落实《九龙江流域水环境和生态保护规划》情况，流域内的产业结构调整布局情况，以及主要污染物减排、城乡环保基础设施建设、建设项目环境管理、生态保护与建设等几方面情况，开展调研，使人大监督在实践中发挥更重要的作用，为进一步推动、加强九龙江水资源的保护工作提供科学依据。
　　调查发现，虽然九龙江流域（漳州段）水环境整治已经取得了明显成效，流域内水质有较好改善，但水质只是一种低水平达标，且达标率不稳定，局部环境污染较为严重，去年流域各县（市）县城的水源地曾出现超标现象，水污染防治工作仍然面临着较大的压力。至今，这项活动仍在进行中。
　　据悉，2008年，漳州市将全面建成8个重点开发区污水处理厂，开工建设10座污水处理厂及配套管网，加快推进垃圾处理产业化。实施重点排污单位在线监控，严肃查处违法排污企业。推进重点流域、重点区域、重点海域环境整治，实施九龙江流域生态保护工程，着力抓好饮用水源地流域环境治理保护，确保饮用水安全。
　　“市人大常委会应加强对饮用水源的监督，特别是九龙江北溪水源，这直接关系到漳州、厦门两市几百万人口生活用水。保证居民饮用水质量，维护人民群众的身体健康。”——— 这是市人大代表郭茶枝在漳州市十三届人大六次会议上的发言，也是数百万以九龙江水为生的漳州人民所热切关注的，它无时无刻鞭策着我们为之执着、努力。