回首执行路 保驾护航情 -九游会j9官方登录
―――平和县人大支持法院执行工作侧记
如今提起平和县法院的执行工作,赞誊之言不绝于耳―――一年来执行工作取得了“三升一降”的成效,即执结率明显上升,执结标的额明显上升,当事人的满意率明显上升,执行积案明显下降。在清理执行积案活动中案件执结率高,该院受到了平和县委政法委的表扬。
平和法院为何能得到社会各界的好评?值得总结的东西有很多,但关键的一点就是该院视人大为法院的父母,主动靠上去,自觉、主动要求人大来监督法院、帮助法院,使法院在人大的监督下进行阳光作业,就凭此,法院工作越做越顺,司法为民效果越来越好。这还得从该院的新班子说起。
2007年初,新的领导班子十分重视执行工作,多次召开专题会议研究执行方法和措施,并取得了县委领导的重视与支持,由县政法委牵头组建执行工作联动机制,制定解决执行难问题联席会议制度,形成了党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各界配合、法院主办的综合解决执行难的新格局。
人性化执法 坚冰终化解
叶某金诉叶某林交通肇事人身损害附带民事赔偿一案,2000年,叶某林驾驶汽车翻落于山谷,致叶某金丈夫死亡,法院以交通肇事罪,判处叶某林有期徒刑一年,附带民事赔偿叶某金等人民币54835元。叶某林在监狱服刑,其父母居住在几间破旧的土坯房里,母亲常年生病。叶某林刑满释放后,认为自己已经坐了牢,就不该再赔钱了,便长期外出打工,逃避法院执行。原告叶某金中年丧偶,二个子女在校读书,经济负担重,家里又是负债累累,生活的重担压得她心力交瘁,心中的怨恨日积月累,越积越深。她对法院没有及时执行强烈不满,多次到人大常委会上访,告法院偏袒被告人。平和县人大法制委的同志在耐心做好叶某金的工作后与法院取得了联系,并与执行局的同志一同到被执行人叶某林家里调查,耐心做叶某林家属的工作,要他们积极配合法院执行,履行赔偿义务……当原告叶某金再次来上访时,人大法制委的同志向他介绍了叶某林家的实际情况和法律的有关规定,耐心做她的思想工作,叶某金见县人大对这件事如此重视,深受感动,表示同意放弃部分执行请求。同时,人大法制委、执行局法官与当地派出所、村委会的相人员取得联系,从被申请人的朋友处打听到被申请人在广东某处打工,并了解其手机号码。执行法官与被申请人经过十几次的电话沟通,使被申请人明白拒不履行人民法院生效判决的法律后果,以及法院人性化执行的相关规定。法院执行局吴晖等继续做了大量的工作之后,凝结在双方当事人心中的坚冰逐渐开始化解,被申请人叶某林从广东回来,双方达成和解协议:被申请人叶某林付给申请人叶某金人民币30000元,而叶某金也自愿放弃剩余部分债权。曾经反目成仇的两人在调解现场相互握手致歉,双方冰释前嫌。一件历经九年被认为很难执行的案件,终于画上了圆满的句号。
推行新举措 沉案一朝结
上访老户黄某、胡某,从1997年以来在该院先后打了多场官司。申请人黄某、被执行人李某、第三人胡某房屋买卖纠纷一案,因被执行人李某一屋两卖,先后将房屋分别卖给黄某、胡某,诉讼中将房屋过户给胡某,后下落不明,导致黄某的债权无法执行,该讼争房屋长期无法得到使用,黄某和胡某之间产生矛盾,双方缠诉缠访长达十年,黄某甚至扬言如果胡某入住房屋他将炸掉该房屋。面对失去理智的当事人,平和法院主动向人大汇报,县人大主任十分重视,亲自做双方当事人工作,派员配合法院执行。彭益群院长多次约见双方当事人,结合情理、法理,耐心地做疏导工作,详细阐释相关的法律规定,反复认真研究制定化解纠纷的方案,设身处地的为当事人着想,并协调国土资源局等有关单位为双方解决争议提供尽可能的帮助,邀请人大观摩执行,人大代表提议j9九游会真人游戏第一品牌的解决方案……终于促使双方达成和解协议,黄某把对李某享有的债权通过法律程序转让给胡某,由案外人购买该房屋,购房款44.5万,由胡某以李某的名义垫付给黄某购房款16.8万,余款27.7万归胡某所有。这一依法办事又富有人性化特征的化解纠纷方式,得到当事人和人民群众的肯定和赞扬。
刚柔攻难案 和谐止纷争
卢某文与卢某山人身损害赔偿一案,经法院判决,被告卢某山应赔偿原告卢某文医疗费、护理费、交通费、被扶养人生活费等计人民币123475.77元。申请人卢某文因事故造成下半身高位瘫痪,其家里尚有一老母亲和两个年幼的孩子,失去家里的主要劳力后,其外省籍的妻子成为家里的支柱,原本就贫穷的家庭处境更加困难,一年几千元的蜜柚收入几乎是其唯一的收入,仅仅孩子的学习和日常家庭开支就已入不敷出,更谈不上支付高额的医药费。
院领导了解情况后,对卢某文的遭遇十分同情,主动联系有关单位帮助其解决生活上遇到的困难,督促办案人员加大执行力度,执行法官多次召集双方当事人协调,并细致做被执行人的思想工作,要其自觉履行判决书确定的义务,但被执行人拒不履行义务。在县人大常委会的监督下,现场拘留抗拒执行的被执行人,2007年9月18日,在卢某山卖蜜柚时,执行干警到实地执行标的款4000元并查封蜜柚树300株及果实。事后卢某山将所查封的蜜柚出卖并转移货款,拒不履行法院的生效判决所确定的义务,情节严重,其行为已涉嫌拒不执行人民法院判决、裁定罪。为了让人大代表和政协委员了解法院执行工作,该院请来人代表和委员现场监督执行,将该案移送公安局立案侦查。在强大的执行攻势面前,在人大代表、法官的悉心劝导下,卢某山的家人态度有所转变,表示同意协调。人大代表、政协委员和镇、村干部也做和风细雨的工作。双方的距离在不断地缩小,其亲戚朋友主动到法院要求与申请人和解,最终达成了由被执行人付给申请人53000元的协议,院领导带领执行干警专程将执行款项送到残疾申请人卢某文的家中,鼓励其树立生活的信心和勇气,坐在轮椅上执行申请人含泪的连声向人民法院表示由衷地感谢。
合力解顽症 积案终有果
申请人黄某质与被执行人黄某翠、黄某智农业承包合同一案,经法院判决:黄某翠、黄某智建置在平和霞寨建设村中溪组黄某质向黄某龙承包责任田内的建筑物拆除恢复原状。经该院执行干警多次传唤,但被执行人均未履行。申请人一直上访要求法院强制执行。法院考虑到双方是亲戚关系,强制执行不能解决问题,必须变机械强制执行为“攻心”执行,兼顾各方利益,找准“利益平衡点”,把握“感情契合点”,寻求矛盾“化解突破点”。法院了解到申请人一方的一个弟弟在漳州经商,在其家族中有较高威信,被执行人一方有一亲戚是人大代表,经院领导多方联系,说明事理,剖析矛盾源头,引导了双方的亲戚朋友主动做当事人的思想工作。该人大代表全力配合法院执行工作,亲自做被执行人的思想工作,考虑到人大代表在群众中的威信和对农村情况的熟悉,执行局决定主动邀请人大代表参与执行,执行局法官向双方当事人再次宣传了有关不明的法律规定,向被执行人指出了依法解决问题的途径,并指出拒不履行生效判决的严重后果。人大代表们了解案情后,与执行干警一起做被执行人的思想工作,运用他们在农村多年工作的经验,耐心劝说被执行人依法办事,执行生效判决。在人大代表与执行人员的共同努力下,最后双方当事人在和谐的气氛中达成协议,成功和解执结。
“问渠哪得清如许,为有源头活水来。”人大支持是做好执行工作的政治保证,它有益于排除各种干扰,优化司法环境;主动接受人大监督,是执行工作取得成效的法宝。
(作者单位:平和县人民法院)