以新的思维和观念开创人大工作新局面 -九游会j9官方登录

　　随着政治体制改革的逐步深化，依法治国方略的逐步实施，人民民主意识的逐步提高，人大制度和人大工作的重要性将进一步显现，各级人大的作为空间也将进一步拓展。党的十七大报告明确指出，要“坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度”，这对新时期人大工作提出了新的更高的要求。县级人大及其常委会要立足新起点，把握新要求，不断改进和提升运作水平和服务能力，更好地发挥国家权力机关的职能和作用，更好地体现人大的特点和优势，在促进县委重大决策部署和中心工作落实，推动经济社会发展中作出新的更大的贡献。
　　一要在服务大局，推进发展中找准站位。站位决定方向，站位决定作为。省委卢展工书记说过，“要从体现和实现人民当家作主的角度，胸怀全局，立足全局，围绕全局，服务全局，这是最基本的站位”。着眼全局，找准站位，是做好人大工作的关键所在。就平和而言，实现科学发展、跨越发展是全局，是中心，也是当务之急。县人大及其常委会要贯彻落实市委“海西建设、漳州先行”的发展主线，围绕建设海峡西岸生态工贸县的目标主动找准位置，发挥优势，持续运作，在大发展、快发展上谋实策、使实招、用实劲、求实效。要在科学发展上发挥保障作用。要履行好对重大事项的审议决定权，将县委、县政府关于贯彻落实科学发展观的重大决策通过法定程序转化为国家权力机关的决议、决定，实现党的意志和人民意志的统一，真正做到全县上下政治同向、思想同心、行动同步。要履行好监督权，增强监督工作的针对性和实效性，把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题作为监督重点，加强对带有普遍性、倾向性问题的监督，确保宪法和法律的实施，确保行政权和司法权的正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护；要履行好人事任免权，坚持把党管干部与人大常委会依法任免干部有机统一起来,以对党对人民负责的精神，投好神圣的一票。要在谋划发展上发挥参谋作用。调查研究是谋事之基，成事之本，也是人大参政议政的前提条件。当前，平和正处于加快发展的关键时期，人大及其常委会要充分发挥自身职能，要牢牢把握加快发展这一主题，深入基层广泛开展调查研究，把主要精力放在事关发展、事关全局、事关和谐、事关民生的重点、难点、热点、焦点问题上，积极提出高质量、有前瞻性和可操作性的议案建议，为党委、政府科学谋划工作思路提供符合社会需求，符合本地实际，符合国家政策的第一手材料。去年根据县人大提出的要尽快盘活处置闲置校产，逐步建立完善学生寄宿制度，加大控辍保学力度，加强基础教育、师资队伍建设、“两免一补”资金管理等建议，县委、县政府组织开展了以整修校舍、整治校园、更新桌椅为重点的“校园整洁”专项行动，加快了中小学布局调整步伐，为教育水平的巩固提升打下了牢固的基础。要在加快发展上发挥促进作用。人大虽然不在经济发展一线，不承担经济发展的具体指标，但在服务全县经济发展的主战场上，同样是战斗员、主力军，同样能发挥独特的作用，取得独特的效果。各级人大代表要发挥从群众中来、代表性强的优势，充分利用自己在群众中的影响力，及时准确地把县委的各项决策部署传达到社会各层面中去，多做些协调关系、理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾、凝聚人心的工作，引导广大群众充分理解县委、县政府的决策意图，支持县政府的部署安排，减少工作阻力，增强工作动力，凝聚工作合力，从而把一切可以依靠的力量最大限度地引导到经济社会建设中来，尽心竭力推动平和又好又快发展。尤其是在加快工业发展的大潮中，人大更要发挥代表多、联系广的优势，充分挖掘各种关系资源，更多地宣传平和，更好地推介项目。
　　二要在关注民生，促进和谐中找准定位。以人为本是科学发展观的核心，也是人大工作的根本出发点和落脚点。党的十七届三中全会提出，要密切人大代表同农民的联系。这就要求人大工作要牢固树立以人为本的思想，把维护和保障最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，忠实地代表人民行使权力，正确地反映人民意愿呼声，更好地维护群众根本利益。要深入群众，了解民情。倾听是一种姿态，是一种素质，更是一种能力。人大代表要积极担当“民意倾听者”，经常深入基层，真心实意地倾听群众呼声，了解群众想些什么、盼些什么、迫切需要解决什么问题；要开展好人大信访工作，完善接访制度和机制，通过接访，体察民意、了解民情、传递民声。要努力做好“民情代言人”，要经常深入一线，对事关民生的重点、难点、热点问题展开调研，特别是要潜心研究当前在农民增收、农业增效、新农村建设、项目建设等方面遇到的突出问题，建言献策，谋求发展。要服务群众，改善民生。在为群众解决问题，切实改善民生，努力提高人民生活水平和质量等方面，人大大有可为，也应该有所作为。要坚持以人为本，当好“民生服务员”，继续高度关注民生民心，把增进人民福祉作为工作的最大追求，加快推进以改善民生为重点的社会建设，使发展成果惠及广大人民群众。要把人民群众普遍关心的就业、安居等生活需求，教育、文化等发展需求，就医、平安等安全需求，医保、社保等福利需求作为监督工作的着力点，组织开展专项检查和评议，及时发现问题，解决问题，努力促进民生得到进一步改善。要依靠群众，调动民力。人民群众中蕴藏着无穷的力量，人大要当好“民力引导者”，切实尊重人民的主体地位和首创精神，密切联系群众，始终相信群众，紧密依靠群众，最充分地调动各行各业群众的积极性、主动性和创造性。要善于做群众工作，学会做深入细致的思想政治工作，把群众动员起来，组织起来，让广大人民群众理解、拥护、参与改革与建设，最大限度地集中人民群众的智慧和力量，为改善人民群众生活、推进小康社会建设、实现经济社会又好又快发展而团结奋斗。
　　三要在提升自我，拓展作为中找准方位。加强人大机关的自身建设，提高依法履职的能力，对于充分发挥人大的各项职能作用，认真贯彻依法治国和以德治国方略，推动社会各项事业的持续、快速、健康发展具有重要的作用，是做好人大工作的基础所在，是人大工作的永恒主题。要加强学习。要准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把思想统一到党的十七大、十七届三中全会精神上来，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，坚定不移地走中国特色社会主义道路。要抓紧学习宪法和法律，特别是要熟悉人大工作的议事规则和议事程序，掌握人大工作的必备知识。要广泛学习各领域、各方面的知识，善于用全局的、长远的眼光分析问题、提出意见，更好地履行自己的职责。要从人大工作的特点出发，重视在实践中学习，善于向群众学习，把加强学习与提高能力结合起来，更好地推动常委会各项工作。要完善制度。要在认真总结实践经验的基础上，根据新形势新任务的要求，进一步修改完善已有的配套工作和规划，及时研究制定新的工作制度和工作程序。要不断改进工作方法，把工作监督和法律监督，专项监督和综合监督，初次监督和跟踪监督，督促整改和依法纠正等结合起来；在抓住关键问题的基础上，要综合运用听取审议专项工作报告和执法检查等监督手段，不断进行跟踪监督，一抓到底，增强监督工作实效。要改进作风。要着眼于理论的实际运用，着眼于对具体问题的理论思考，深入研究和解决发展过程中遇到的新情况、新问题，切实增强工作的预见性和创造性，使各项工作更加切合发展的实际，更加符合人民群众的意愿。要围绕既定的目标任务，按照“六种干事形象”（清醒干事、为民干事、扎实干事、创新干事、团结干事、干净干事）和“争先、责任、突破”的要求，以只争朝夕抓发展、事争一流抓工作的责任感，认真负责，主动工作，不断谋划新的工作思路，掌握新的工作方法，创造性地开展工作。要坚持以廉养心，以俭修身，以慎施政，树立廉洁奉公、勤政为民的良好形象。

（作者系中共平和县委书记）