为了“母亲河”水更清 -九游会j9官方登录
作者：方铭志发布时间：2009-03-01阅读次数： 次
———漳州市人大常委会2008年监督九龙江流域（漳州段）水环境整治工作纪实
九龙江是漳州人民的母亲河，是我市社会经济赖以生存、发展和繁荣的重要依托，九龙江流域（漳州段）（以下简称九龙江流域）水环境整治是一项关系广大民众的健康安全，关系我市经济社会的可持续发展的大事。自2000年以来，漳州市人大常委会一直把九龙江流域水污染与生态破坏综合整治工作列为重大事项实施监督：组织人大代表调研、视察，要求市政府加大流域综合整治力度，加快了环保基础设施建设步伐等等，努力提高全民环保意识，营造人人珍惜水资源、保护母亲河的浓厚氛围，创造良好的生态环境和人居环境。据市环保局检测，九龙江流域ⅰ类—ⅲ类水质比例从1995年的57.3%起逐年稳步提高，2005年以来均高于95%。
“九龙江流域整治成效是比较脆弱的”———2007年7月省闽江九龙江流域整治联席会议办公室《九龙江流域水环境综合整治情况通报》中的一段话。2008年2月底，在漳州市第十四届人民代表大会第三次会议上，吴启山等11名市人大代表提出“关于切实加强九龙江北溪饮用水源保护”的议案，林甘泉代表提出“关于做好九龙江环境保护”的建议。让常委会清楚地认识到，九龙江水环境保护虽然取得一定成效，但这只是阶段性的，水污染和生态安全问题仍不容乐观。
为进一步巩固、推动九龙江流域水环境整治工作，为了“母亲河”水更清，2008年，常委会再次把九龙江流域水环境的保护列为监督工作重点。4月至6月，常委会领导带队，农经委、城环委牵头组织市环保局、建设局、农业局、水利局、发改委、林业局、国土资源局、监察局等市直有关部门负责人，深入芗城、龙文、龙海、南靖、平和、长泰、华安等九龙江流域七县（市、区）开展水环境整治工作情况专题调研。调研组围绕主要污染物减排、城乡环保基础设施建设、建设项目环境管理、生态保护与建设等几方面内容，听取了市直有关部门及流域七县（市、区）政府有关情况汇报，与有关部门负责人进行座谈，实地察看重点污染治理设施、环保基础设施建设、排污口、城市内河、饮用水源保护区、集约化养猪场等现场；同时，调研组派遣部分成员赴外地学习考察，吸取先进地区经验做法。调研期间，调研组多次召开成员会议，对所了解掌握的情况进行认真研究分析，提出调研报告初稿，几经征求意见和修改，形成《关于九龙江流域（漳州段）水环境整治工作情况的调研报告》(以下简称《报告》)。
《报告》肯定了几年来，市及流域七县（市、区）政府在九龙江流域水环境整治工作方面加强组织领导，积极推进主要污染物总量减排工程，实行环保基础设施建设多元投入，发展生态养殖，加强生猪污染治理和生态环境保护的主要成效与做法，但也明确提出，目前九龙江流域水质只是一种低水平达标，且达标率不稳定，局部污染仍较为严重，2007年流域各县（市）县城的水源地曾出现超标现象，水污染防治工作仍然面临着较大的压力。主要体现在：工业企业及畜禽养殖等污染问题还比较严重；环保基础设施建设进展缓慢；城市内河、“海漂垃圾”整治治标不治本；主要污染物总量减排形势比较严峻；环境监管水平有待进一步提高等5个方面。在此基础上，《报告》还提出了7条意见、建议，为常委会有关决定（草案）的起草提供了重要参考。
2008年8月29日,漳州市第十四届人大常委会第十二次会议听取审议了调研组的这份《报告》,并表决通过《漳州市人大常委会关于加强九龙江流域(漳州段)水环境保护工作的决定》(以下简称《决定》)。
《决定》指出，几年来，漳州市人民政府高度重视九龙江流域水环境整治工作，将其摆上重要议事日程，列入为民办实事项目，采取综合措施，较好地完成了省政府下达的各年度整治任务，流域的水污染与生态破坏得到有效遏制。但随着经济社会的发展，九龙江流域水环境保护的形势越来越严峻。
《决定》要求，全市各级政府各有关部门要着手制订九龙江流域产业布局规划，进一步加快环保基础设施建设步伐，切实加强工农业污染源的治理和监管，着力提升城市内河整治水平，积极开辟市区新的饮用水源，继续加强生态保护与建设，进一步强化对流域水环境保护工作的领导，加强九龙江流域水环境保护工作，确保广大人民群众饮水安全，促进漳州市的可持续发展。
《决定》最后强调，加强九龙江流域水环境保护，功在当代，利在千秋。全市各级政府及各有关部门要站在落实科学发展观的高度，提高思想认识，增强责任意识，加强组织领导，采取有效措施，扎实推进流域水环境保护工作。全市各级人大常委会要切实履行监督职责，积极推动解决有关问题，为流域水环境的不断改善发挥应有的作用。
《决定》作出后，市政府高度重视。9月11日上午，市长李建国带领有关领导、市直有关部门负责人及芗城区领导等深入市自来水厂取水口检查饮用水源保护工作。检查中，他要求有关部门、单位加快推进新取水口建设的各项前期工作，早日为人民群众送去更优质的饮用水。他强调，确保百姓喝上干净健康的“放心水”是建设对人民负责政府的基本要求之一。各级各有关部门要落实全市环保工作会议的部署要求，抓紧抓好饮用水源保护这一事关民生大计的工作。要严格执法，主动作为，严格抓好整治，务求实际成效，确保水源水质达标。
随后，芗城区政府迅速行动起来，加大饮用水水源保护区内的环境整治力度。仅在9月中旬，共拆除市第一水厂取水口饮用水水源一级保护区内违章建筑48户，面积7233.4平方米，整治游泳码头767米；搬迁市第二自来水厂的引水口饮用水一级资源保护区内11个生猪养殖户，并彻底清理了场地。有效地保护了两座水厂取水口的饮用水水源安全。
“九龙江流域（漳州段）是漳州、厦门两市主要工农业用水和500多万人民的生活饮用水源，我们要尽最大努力减少污染，为建设生态文明漳州，保护厦漳人民的‘大水缸’而共同努力”———这是吴启山等11名市人大代表提出“关于切实加强九龙江北溪饮用水源保护”议案里的一段话，也是数百万以九龙江水为生的漳州人民所热切期望的，它无时无刻鞭策着我们为之执着、努力。
“九龙江流域整治成效是比较脆弱的”———2007年7月省闽江九龙江流域整治联席会议办公室《九龙江流域水环境综合整治情况通报》中的一段话。2008年2月底，在漳州市第十四届人民代表大会第三次会议上，吴启山等11名市人大代表提出“关于切实加强九龙江北溪饮用水源保护”的议案，林甘泉代表提出“关于做好九龙江环境保护”的建议。让常委会清楚地认识到，九龙江水环境保护虽然取得一定成效，但这只是阶段性的，水污染和生态安全问题仍不容乐观。
为进一步巩固、推动九龙江流域水环境整治工作，为了“母亲河”水更清，2008年，常委会再次把九龙江流域水环境的保护列为监督工作重点。4月至6月，常委会领导带队，农经委、城环委牵头组织市环保局、建设局、农业局、水利局、发改委、林业局、国土资源局、监察局等市直有关部门负责人，深入芗城、龙文、龙海、南靖、平和、长泰、华安等九龙江流域七县（市、区）开展水环境整治工作情况专题调研。调研组围绕主要污染物减排、城乡环保基础设施建设、建设项目环境管理、生态保护与建设等几方面内容，听取了市直有关部门及流域七县（市、区）政府有关情况汇报，与有关部门负责人进行座谈，实地察看重点污染治理设施、环保基础设施建设、排污口、城市内河、饮用水源保护区、集约化养猪场等现场；同时，调研组派遣部分成员赴外地学习考察，吸取先进地区经验做法。调研期间，调研组多次召开成员会议，对所了解掌握的情况进行认真研究分析，提出调研报告初稿，几经征求意见和修改，形成《关于九龙江流域（漳州段）水环境整治工作情况的调研报告》(以下简称《报告》)。
《报告》肯定了几年来，市及流域七县（市、区）政府在九龙江流域水环境整治工作方面加强组织领导，积极推进主要污染物总量减排工程，实行环保基础设施建设多元投入，发展生态养殖，加强生猪污染治理和生态环境保护的主要成效与做法，但也明确提出，目前九龙江流域水质只是一种低水平达标，且达标率不稳定，局部污染仍较为严重，2007年流域各县（市）县城的水源地曾出现超标现象，水污染防治工作仍然面临着较大的压力。主要体现在：工业企业及畜禽养殖等污染问题还比较严重；环保基础设施建设进展缓慢；城市内河、“海漂垃圾”整治治标不治本；主要污染物总量减排形势比较严峻；环境监管水平有待进一步提高等5个方面。在此基础上，《报告》还提出了7条意见、建议，为常委会有关决定（草案）的起草提供了重要参考。
2008年8月29日,漳州市第十四届人大常委会第十二次会议听取审议了调研组的这份《报告》,并表决通过《漳州市人大常委会关于加强九龙江流域(漳州段)水环境保护工作的决定》(以下简称《决定》)。
《决定》指出，几年来，漳州市人民政府高度重视九龙江流域水环境整治工作，将其摆上重要议事日程，列入为民办实事项目，采取综合措施，较好地完成了省政府下达的各年度整治任务，流域的水污染与生态破坏得到有效遏制。但随着经济社会的发展，九龙江流域水环境保护的形势越来越严峻。
《决定》要求，全市各级政府各有关部门要着手制订九龙江流域产业布局规划，进一步加快环保基础设施建设步伐，切实加强工农业污染源的治理和监管，着力提升城市内河整治水平，积极开辟市区新的饮用水源，继续加强生态保护与建设，进一步强化对流域水环境保护工作的领导，加强九龙江流域水环境保护工作，确保广大人民群众饮水安全，促进漳州市的可持续发展。
《决定》最后强调，加强九龙江流域水环境保护，功在当代，利在千秋。全市各级政府及各有关部门要站在落实科学发展观的高度，提高思想认识，增强责任意识，加强组织领导，采取有效措施，扎实推进流域水环境保护工作。全市各级人大常委会要切实履行监督职责，积极推动解决有关问题，为流域水环境的不断改善发挥应有的作用。
《决定》作出后，市政府高度重视。9月11日上午，市长李建国带领有关领导、市直有关部门负责人及芗城区领导等深入市自来水厂取水口检查饮用水源保护工作。检查中，他要求有关部门、单位加快推进新取水口建设的各项前期工作，早日为人民群众送去更优质的饮用水。他强调，确保百姓喝上干净健康的“放心水”是建设对人民负责政府的基本要求之一。各级各有关部门要落实全市环保工作会议的部署要求，抓紧抓好饮用水源保护这一事关民生大计的工作。要严格执法，主动作为，严格抓好整治，务求实际成效，确保水源水质达标。
随后，芗城区政府迅速行动起来，加大饮用水水源保护区内的环境整治力度。仅在9月中旬，共拆除市第一水厂取水口饮用水水源一级保护区内违章建筑48户，面积7233.4平方米，整治游泳码头767米；搬迁市第二自来水厂的引水口饮用水一级资源保护区内11个生猪养殖户，并彻底清理了场地。有效地保护了两座水厂取水口的饮用水水源安全。
“九龙江流域（漳州段）是漳州、厦门两市主要工农业用水和500多万人民的生活饮用水源，我们要尽最大努力减少污染，为建设生态文明漳州，保护厦漳人民的‘大水缸’而共同努力”———这是吴启山等11名市人大代表提出“关于切实加强九龙江北溪饮用水源保护”议案里的一段话，也是数百万以九龙江水为生的漳州人民所热切期望的，它无时无刻鞭策着我们为之执着、努力。