听证会促成“农民公园”兴建 -九游会j9官方登录
作者:晓 恬发布时间:2009-03-01阅读次数: 次
福建省省十一届人大代表田兆能,在履职过程中,注意吸纳群众的意见和建议,通过召开听证会的方式,唤起当地老百姓参与决策的积极性和主动性,使民主之花在农村开得鲜艳夺目,为发展农村民主政治尽了自己一份职责。
田厝村西南边有一个几十亩的大沙丘,村民称这为“罗鼓山”,这里很神秘。传说很久以前,该村所在的位置还是一片汪洋大海。一天,一艘载满戏班的轮船沉没在这里,后来就有了这个沙丘。听老人说,这里遇阴雨天气,偶尔会传出戏班的罗鼓等乐声,加之这沙丘外形酷似一艘大轮船,为此增添了更神秘的色彩。“罗鼓山”得名就由此而来。
利用“罗鼓山”建设“田厝村农民公园”前,神秘的传说和沙丘上成片茂密的木麻黄树发出的沙沙声,常令不少胆子小的村民在傍晚至清晨期间,经过时不禁加快了脚步。这片荒废了的土地该如何利用起来成为一个难题,一直缠绕着田兆能代表的思想。他在和村民谈心过程中,了解到不少人提出村里要有一个较大的休闲场所的愿望,认为村民的这个想法很合实际。改革开放以来,田厝村经济可谓是日新月异,老百姓的生活质量得到了极大的改善。如今,村民大多建起了别墅,村道硬化工作也完成,困扰百姓的饮水问题也早已解决了。物质生活的改善必然带来精神生活的需求。只要找到适合的地点,田厝村是有能力建设这样的休闲场所的。
于是,一个大胆的设想在他脑子里酝酿了起来:何不利用“罗鼓山”这荒废的几十亩土地来建设一个大型的休闲场所呢!这一闪光,使他兴奋不已,可是随即又犯愁了:这样做村民会同意吗?向村两委会提出建议,会被采纳吗?建成后,有人会去那休闲吗?他把这些想法和代表小组的其他几个人大代表一合计,大家一致认为,应该召开听证会,让有关人士一起来研究探讨,尽力把好事办成。
利用“罗鼓山”建设“田厝村农民公园”前,神秘的传说和沙丘上成片茂密的木麻黄树发出的沙沙声,常令不少胆子小的村民在傍晚至清晨期间,经过时不禁加快了脚步。这片荒废了的土地该如何利用起来成为一个难题,一直缠绕着田兆能代表的思想。他在和村民谈心过程中,了解到不少人提出村里要有一个较大的休闲场所的愿望,认为村民的这个想法很合实际。改革开放以来,田厝村经济可谓是日新月异,老百姓的生活质量得到了极大的改善。如今,村民大多建起了别墅,村道硬化工作也完成,困扰百姓的饮水问题也早已解决了。物质生活的改善必然带来精神生活的需求。只要找到适合的地点,田厝村是有能力建设这样的休闲场所的。
于是,一个大胆的设想在他脑子里酝酿了起来:何不利用“罗鼓山”这荒废的几十亩土地来建设一个大型的休闲场所呢!这一闪光,使他兴奋不已,可是随即又犯愁了:这样做村民会同意吗?向村两委会提出建议,会被采纳吗?建成后,有人会去那休闲吗?他把这些想法和代表小组的其他几个人大代表一合计,大家一致认为,应该召开听证会,让有关人士一起来研究探讨,尽力把好事办成。
一
他和代表小组的其他成员邀请了村两委会主要领导、老人协会会长、老人理事会会长、村民代表共计50多人,在人大代表活动室,召开了有关建设休闲场所的第一次听证会。会上,田兆能代表先把村民要求有休闲活动场所的意愿和自己的设想向与会人员作了通报,征求他们的意见。结果,大家都十分赞同把“罗鼓山”加以改造利用的方案,认为这是个大好事。老人协会会长等人提出:现在年青人都在外拚事业,老年人和孩子们真得很需要有这样的场所,可以老有所乐,孩子们也可以找到活动的好场所。至于传说的事,是没关系的,这么多年不是都好好的吗?两委会领导也很赞成这个设想,但提出几个具体的问题:一是要先作好规划;二是要考虑资金的来源问题;三是“罗鼓山”东面有一座祖墓,关系到全村绝大多数人的问题,应该慎重处理。针对村两委会领导提出的三个问题,大家展开热烈的讨论,最后一致同意兴建休闲活动场所的建议,请村两委会研究处理第一、二个问题,至于祖墓的事则由老人理事会协商安排,并拿出具体可操作的方案,之后再次召开一个听证会来解决。
二
第二次听证会,除了邀请了上次参加会议的人员外,还增加邀请了全村的党员、历任村支书和村主任、渔业工会会长以及部分妇女代表。他在会上把上次会议的情况作了通报,村两委会主要领导也通报了建设规划,提出建设资金来源的三个途径:村财出一部分、群众自愿捐资一部分,向上争取一部分,兴建时由工程队先带资一部分的设想,提交与会人员讨论;老人理事会通报了入户宣传做工作的情况,指出基本上做通了思想工作,但是将祖墓划在休闲场所的内部还是外部还有争议,必须进一步统一思想。这次听证会比第一次提出的问题更具体:一是群众捐资由谁发动;二是大门的座向问题;三是要建什么,哪些先建,哪些后建?
三
真是好事多磨,他提议先带着问题征求更广泛的意见,然后再召开第三次听证会,参加会议的人员与本次一样,一定要把这项好事办好办实。第三次听证会,祖墓的事已经解决,决定把祖墓留在休闲场所的围墙外。老人们说请了风水师看休闲场所的大门朝向,应该朝向南面较好。但这与现实相差太远,根据目前格局,大门朝北是最现实并可接受的,这就产生了很大的矛盾,大家再三讨论仍无法决定,不少与会人员提议会后征询更多人的意见后,留下次再讨论。这次会议商定了分步建设的具体方案:先投建围墙、大门、主房、主路和篮球场,并把意图向全村公开。
四
兴建休闲场所向全村公开后,村民们捐资热情较高,绝大多数人感到建设这样的场所十分必要。大家还对大门座向问题展开了商讨,多数人认为:大门的朝向应方便人员出入,如果朝南,要进入大门就必须绕一大圈子,十分不便。参加听证会的人员在收集村民意见以后,在第四次听证会上提议以表决的方式决定大门的朝向。结果同意把门朝北,以方便人员进出。会上,有的提出要为这个休闲场所命名的提议;有的指出,场所范围内有些临时搭盖的房子该如何处理;有的说,场所内还有几个私人的祖墓该怎样办?这些问题因事先没列入考虑范围,但又必须解决好,以防矛盾的产生。大家虽经过讨论,各自的解决办法都有出入,难以形成统一意见。最后,大家认为会议后大家分头去找村里名望较高的人,出来解决这些事情,并把处理方案提交下次听证会来决定。
五
第五次听证会,除原来参加的人员外,还邀请了全村有名望的人员、与私人祖墓和临时搭盖有关的人员一起参加听证会。会议首先征求了私人祖墓与临时搭盖所有者的意见和要求,通过作思想工作和协商的方式,妥善解决了这两个问题。与会人员经过再三比对几个给休闲场所命名的名称,绝大多数赞成采用“田厝村农民公园”这个名称。在第六次听证会上,他把各项工作进行了汇总通报,逐项再次通过表决的方式进行敲定。在热烈的掌声和欢呼声中,“田厝村农民公园”宣布开工了。一直悬在他心中的大石头终于落地了,至今他仍为能替大伙把好事办成而振奋着,虽然几乎踏破鞋,费尽心思和口水,甚至还常被人误解,尤其起初请人参加听证会以及动员拆迁等事,真得是让人精疲力竭,但我认为值得!
如今的“田厝村农民公园”已经在“罗鼓山”这片荒废的土地上落成,它占地25亩,配套有老人活动中心、娱乐中心、文体广场、图书馆、篮球场、乒乓球场、乐器演奏厅等等设施。每天,这里人来人往,有小孩在玩乐、有年青人在看书、有老人在聊天、有音乐爱好者在商榷技艺。这里已成为村民休闲娱乐的好去处,成为满足群众精神生活的好去处。他告诉笔者:每次我看到这里热闹非凡的景象,都感到十分的兴奋———不仅因此促使这项公益事业的落成,而且也因为协商建设这个公园的过程中,村民们积极参与管理、参与建设的热情终于被唤醒,现在村里的大事都通过听证会解决,一股民主自治、民主管理的热潮正在健康的涌起。