突出主题服务大局 全力做好检察工作 -九游会j9官方登录

　　2008年，云霄县检察院始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕维护社会公平正义的政法工作生命线，认真履行法律监督职责，保民生，促公正，积极推进检察体制和工作机制改革，大力加强检察队伍和基层院建设，各项检察工作在新的起点上迈出了新步伐。
　　宽严相济，维护社会稳定。始终把维护稳定作为保障民生的根本，在深入开展刑事检察工作中全面贯彻宽严相济的刑事司法政策，该严则严，当宽则宽。对严重刑事犯罪始终保持高压态势，突出打击严重破坏社会治安和影响群众生命财产安全的恶性犯罪和多发性犯罪，对故意杀人、黑恶势力团伙犯罪等严重暴力犯罪适时提前介入，引导侦查，依法快捕快诉。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人237人，提起公诉356人。其中批捕严重暴力犯罪、盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪嫌疑人138人，起诉156人；批捕生产销售伪劣产品、非法经营等涉假犯罪嫌疑人39人，起诉87人。所办案件无一超期办案，无一错捕漏捕、错诉漏诉。对普通轻刑犯罪及时转变执法理念，严格把握逮捕和起诉条件。对因邻里纠纷引发的轻微刑事犯罪、主观恶性较小、犯罪情节较轻的未成年人、初犯、偶犯和过失犯等，坚持教育、感化和挽救方针，区别不同情况采取轻缓的刑事政策，依法不予批准逮捕2人，不起诉1人，对取保候审犯罪嫌疑人直接提起公诉179人。同时，建立健全轻微刑事案件快速办理机制，缩短办案时限，提高办案效率，减少社会矛盾，促进社会稳定和谐。
　　强化监督，保障公平正义。坚持凸显法律监督职能，促进严格执法，保障司法公正。加强立案监督。积极配合县委打假工作统一部署，开展涉假专项立案监督，共监督立案40件。强化监督严重影响社会治安及群众生命财产安全的刑事暴力犯罪和多发性侵财犯罪，及时纠正有案不立，共监督其他刑事立案6件。其中在审查批捕李灿斌等人故意伤害一案中，发现被害人一方聚众持械相约互殴的行为同样具有严重的社会危害性，也应当依法严惩。对此我院迅速监督侦查机关立案，现全案已逮捕四名犯罪嫌疑人并移送市检察院审查起诉。在以监督促打击的同时我们还注重保障人权，纠正不当立案7件，维护了法律的公正性。加强侦查活动监督。在审查批捕时发现遗漏犯罪嫌疑人的坚决予以追捕，在审查起诉时发现取保直诉案件的犯罪嫌疑人不符合取保候审条件或者漏诉的，坚决予以变更强制措施、追捕或者追诉。共追捕30人，追诉漏犯10人，漏罪1件，确保诉讼活动的顺利进行，维护了法律的严肃性。加强刑事审判监督。通过与审判机关沟通协调，对刑事判决提出抗诉2件3人，已裁定发回重审1件2人。加强民事和行政诉讼监督。受理不服生效民事行政判决申诉案件20件，依法提请抗诉1件，向审判机关提出再审建议1件，提出检察建议12件，经审判机关再审改变原裁判的3件，提起刑事附带民事诉讼2件，促成执行和解11件。加强刑罚执行和监管活动监督。督促落实监所制度，杜绝违法提审、超期羁押等现象，有效维护了在押人员的合法权益。同时对执行机关存在监外执行人员监管措施不善的情况提出检察建议6件，得到相关部门的采纳。
　　惩防并举，深化反腐败斗争。坚决贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，突出全面反腐，针对民生热点、难点问题，重拳出击，依法严肃查办各类职务犯罪案件。共查办各个领域贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件19件19人，比上一年度增长21.4%，其中5万元以上的大案6件6人，科级以上干部的要案2件2人，为国家挽回直接经济损失30余万元。突出“三农”问题，全面查处农村领域职务犯罪。针对农民群众反映较为强烈的救灾救济款物发放、农村道路建设等问题开展专项侦查，共立案查处农村民政救灾救济款项发放、道路建设过程中贪污受贿的职务犯罪案件13件13人，其中包括原云霄县科技局局长曾牧全在任马铺乡乡长期间以各种形式收受道路建设承包商的钱物共计人民币6万余元的受贿大案。农村领域职务犯罪的查处极大维护了广大农民群众的合法权益，保障了农村社会的稳定。突出卫生医疗保障问题，有效查处卫生领域职务犯罪。针对群众比较关注、敏感的卫生医疗保障热点问题，加强与纪检监察部门的密切配合，立案查处了原县卫生局局长张智斌、县疾控中心副主任许凌冰、主管医师吴群峰的商业贿赂窝案，突破了多年来卫生系统无立案的局面，确保了医疗保障机制的健康、有序运行。突出服务经济发展大局，大力查处打假执法领域职务犯罪。针对困扰我县经济发展破坏我县对外形象的制假贩假犯罪问题，充分发挥检察职能，严查打假执法人员的渎职犯罪行为，共立案查处滥用职权、放纵制售伪劣商品犯罪行为案件2件2人，有效打击了打假执法中存在的护假渎职行为，为落实县委、县政府“除假务尽”的总体部署提供了司法保障。
　　在加大打击力度的同时，我们注重标本兼治、惩防并举，致力于建设完善的预防职务犯罪警示教育基地和预防职务犯罪教育体系。廉政文化专题教育纳入县人大常委会任命人员的年度培训计划，全县新任科级干部廉政培训在我院预防职务犯罪警示教育基地举行。结合办案开展个案、系统和专项预防，深入各发案单位调查研究，先后向发案单位发出职务犯罪检察建议4件，促使这些单位进行整改，建章立制，防范职务犯罪于未然。另外我们还先后深入县公安局、县消防大队、县国税局、县公路局、县林业局、县质监局、县交通局等单位举办法律讲座，以案释法，积极开展预防职务犯罪专题警示教育，做到警钟长鸣。
　　综合治理，促进社会和谐。2008年是改革开放30周年，又时逢北京奥运盛事。为维护社会稳定，确保社会的和谐安宁，我院认真落实社会治安综合治理措施，积极参与县委中心任务、社会治安防控体系建设和“平安云霄”创建活动。积极探索建立检察环节刑事和解、民事行政申诉执行和解和涉检信访息访和解三大和解机制，力争更多地采用调解方法调节经济社会关系，化解基层矛盾，促进社会和谐。对邻里纠纷引发的故意伤害等轻微犯罪案件，坚持运用刑事和解机制，在保证依法公正的基础上，化解矛盾纠纷，促成案件当事人的和解，共办理刑事和解案件20件。如在办理下河乡吴阿赤失火案中，积极协调各方共同做好和解工作，使吴阿赤与54户受害群众之间的纠纷得以彻底化解。对民行申诉案件，在保护合法社会利益的基础上，立足减少当事人讼累，积极做好释法说理工作，使申诉群众服判息诉，促成执行和解11件。对信访申诉，特别是涉检信访案件，立足为群众排忧解难，联合有关部门，为民办实事，促成息访和解。北京奥运会举办期间，我院受理东厦镇竹塔村部分村民因不理解原党支部书记吴杉治涉嫌受贿被取保候审而上访后，高度重视，深入竹塔村与村民进行沟通、交流，化解了他们心中的疑虑，使该案成功息访，消除了农村社会不稳定因素，维护了我县北京奥运期间息访稳控工作的有效开展。
　　着力更好更快发展，全力推进基层检察院建设。始终坚持业务工作与队伍建设两手抓，两手硬，加强检察队伍建设、基层院基础建设和检察工作制度建设，抓好党建、文明争创工作，为我县检察事业的可持续发展提供保障。
　　在基础发展、党建争创、文化建设、机制创新等方面工作的有力推动下，我院去年的整体工作业绩有了大幅的提升，获得了省级“先进基层院”、省级“优秀青少年维权岗”、省级“青年文明号”等光荣称号，争创“第十届省级文明单位”工作也已顺利通过验收。在全市检察机关的年终考核中，反贪污贿赂、侦查监督、公诉、反渎职侵权等主要工作均位列全市前茅。
　　在新的一年工作中，我们一定要把检察工作放到发展全局中来谋划和推进，更加自觉地服从、服务县委工作大局，把不断满足人民群众的新要求、新期待作为改进检察工作的切入点，着眼民生、着力民心，充分运用法律监督职能，促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障我县人民共享和谐发展的成果。同时，在深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，落实科学发展观的基础上，毫不放松地推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化，提高基层检察院建设水平。要发挥领导班子的带头示范作用，严格要求，严格管理，解决群众反映突出的问题，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。要拓宽接受人大、政协和社会各界监督的渠道，认真听取批评和意见，使检察工作更好地体现人民群众的愿望和要求。

（作者系云霄县检察院检察长）