暖和民心 维护民利 -九游会j9官方登录

　　云霄县十四届、十五届人大常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，以《信访条例》、监督法颁布实施为契机，不断强化为民服务意识，努力探索新时期人大信访工作新思路、新方法，认真办理和接待人民群众的来信来访，努力化解矛盾，积极预防和处理信访突出问题及群体性事件，维护广大人民群众的合法权益，维护社会稳定。4年来，常委会机关共受理社会治安、刑事案件、法院刑申诉、判决执行、村财管理、土地征用、计划生育、社保福利、医保等来信337件来访74批，290人次，其中集体访22批168人次，办理率达100％，当年办结率达到95％以上，切实做到件件有落实，事事有回音，并力争使每个信访件达到最佳社会效果，来访群众普遍感到满意。其主要做法：
　　一、认真宣传信访工作制度。人大信访工作是人大常委会实行有效监督的一项重要工作。在接访工作中，通过以案说法，认真向信访人员宣传《信访条例》和有关信访事项办理、负责、复核的程序及信访事项三级终结制度，引导来访群众按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，向主管部门直接反映信访问题，使信访人少走弯路，降低信访成本，避免重访、越级上访，使来访群众自觉规范信访行为，做到依法有序上访，有效推进信访工作的全面开展。
　　二、坚持思想疏导和法律教育有机结合。充分发挥人大工作优势，对信访人进行耐心说服疏导，对上访人确实有理，而司法机关、行政机关处理不妥的案件，按照信访工作制度，及时转交有关部门办理，指导信访人运用法律手段如通过诉讼、行政复议、行政仲裁等手段来解决信访问题；对于上访人不懂法，对执法机关的执法存在误解，或从自身利益考虑，心理不平衡的，而成为老上访户或信访问题比较复杂，不具备解决条件而暂不能解决的，则主要通过耐心细致的思想疏导和有针对性的法律政策，做好说服解释工作，争取群众的信任和理解，打消重访、缠访或越级上访的念头，维护社会稳定。如林某来访反映其房屋与张某房屋相邻，张某改建房屋打桩、抽水，造成其房屋多处破损、裂缝，要求督促其赔偿损失。接访后，信访人员随即与镇司法所联系，请司法所进行调解，并指导其调解未能达成协议的情况下，提起民事诉讼，将涉法信访事项引导至法律途径去处理解决，打消其重访、缠访的念头，依法规范群众信访行为，维护社会稳定。
　　三、牢固树立群众信访无小事的观念。通过一声问候、一个笑脸、一杯热茶和满腔热情，想群众之所想，急群众之所急，认真听取群众反映事项，树立群众信访无小事的观念。把为民服务宗旨贯穿于解决人民群众困难的具体工作之中，把“三个代表”重要思想体现在为民办实事的具体行动之中，做到方便群众的事认真做，有利于人民的事自觉做，稳定社情的事积极做。做到办信接访工作日清月结，实行有理无理都接访，来信来访皆有回音，基本做到件件有着落，切实发挥人大联系群众的桥梁和纽带作用，有效化解矛盾。如，2005年的11月中旬，常山五队黄某来电反映其妻第二代身份证吴某被误为关某，向常山派出所要求更正已一个多月，尚未更正，致使她无法前往香港。接访后，县人大信访办敦促县公安局户籍科特事特办，尽快为吴某更正身份证。两天后，吴某拿到已更正的身份证，黄某通过电话对人大表示感谢。
　　四、督办典型案件维护百姓权益。人大信访涉及面广，涵盖社会生活各个方面。群众信访反映的热点、难点问题，不仅是关系到上访群众的切身利益，同时也影响到社会的稳定。为此，县人大信访办认真地针对不同时期、不同阶段出现的新情况，抓重点、抓典型，为民排忧解难，切实将稳定工作摆上重要位置，认真抓好改革和经济结构调整中的各个环节。认真对待每一种情况，认真处理每一件信访事项，切实维护人民群众的合法权益，确保一方稳定。如，2007年11月，张雪珍、张爱珍、张添贵3兄妹来访反映其母因交通事故死亡，其弟张添贵上大学学费无着落，要求人大督促法院执行被执行人方天平偿付死亡赔偿款人民币6万元。经了解，方天平身患残疾，无履行能力，且无可直接执行的财产，执行法官不辞辛劳多次下乡查寻可执行线索，并对方天平采取了拘留措施，但依然未果，执行一时陷入僵局。在得知方天平女婿经济较好的情况下，主动与法院沟通，明以法、晓以理，说服动员方天平的女婿帮助赔偿。通过双方协商达成和解协议，使得偿款及时履行到位，使案件得到圆满执结，收到良好的社会效果。
　　五、创新方法畅通信访渠道。按照信访“四个百分百”的工作目标，从2005年开始，坚持信访月报制度、信息综合分析制度。通过对信访问题的分类、综合分析及交办督办情况汇总，定期向分管领导及委室领导汇报信访动态，同时积极探索新途径，发挥人大代表在联系人民群众化解基层矛盾中的优势，建立人大代表旁听信访案件的审理工作制度。通过代表做好当事人息诉息访工作，并对庭审工作进行评议，促进审判质量提高，维护社会和谐。
六、建立信访预警机制。每年全国、省、市“两会”、换届选举期间，是群众集中上访的高峰期。针对这一问题，云霄县人大常委会建立信访预警机制，事先同相关部门联系，共同探讨分析全县的信访热点、难点问题，对全县群众信访反映的各种问题进行认真梳理排查，并督促有关部门采取有效措施，着力做好疏导教育工作。
　　总之，云霄县人大信访工作严格按照信访条例及“四个百分百”要求，认真做好梳理、分析、转办、交办、催办、督办、反馈等工作，强化信访实效，促进和谐平安云霄建设，为百姓营造一个良好和谐的社会环境。

（作者单位：云霄县人大）