切实抓好学习实践活动 努力提升依法履职能力 -九游会j9官方登录

―――在市人大常委会机关开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话（摘要）

　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是全党政治生活中的一件大事。我们必须深刻领会在全党开展深入学习实践科学发展观活动的必要性和紧迫性，结合我市和人大工作实际，扎扎实实抓好这项工作。
　　一、提高认识，切实增强参加学习实践活动的自觉性
　　开展深入学习实践科学发展观活动，必将有利于深化对科学发展观的认识。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求而提出的。通过学习实践活动，我们要深刻地认识到，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。只有认识上得到提高，才能增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过学习实践活动，我们要深刻地认识到，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的准确认识和把握，将促进我们在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上进一步形成共识，真正在实践中把科学发展观贯彻落实好。
　　开展深入学习实践科学发展观活动，必将有利于推进我市“依港立市”发展战略进程。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。近几年来，我们坚持以科学发展观为统领，积极把握大局大势，深入研究市情，确立“海西建设，漳州先行”发展主线，全面实施“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”发展战略，强化“项目带动、品牌牵动、统筹互动、形象推动”发展举措，全市经济社会呈现持续较快发展的态势，去年顺利实现生产总值突破千亿元、财政总收入突破百亿元的奋斗目标，各项事业建设迈上了一个新的台阶。但我们也要清醒认识到，我市的发展还有许多与科学发展观要求不相适应的方面。比如，经济综合实力与周边先进地区仍有较大差距，工业化、城市化水平不高，中心城市辐射带动作用不够强，经济发展步伐仍需加快，发展质量有待提升；社会建设仍然薄弱，财政收支矛盾比较突出，公共服务与社会保障领域投入不足，和谐社会建设任务艰巨；土地、淡水等资源瓶颈制约开始凸显，环境保护压力增大等等。这些问题都需要通过这次学习实践活动认真加以解决。我们要以学习实践活动为契机，引导党员干部突出把握科学发展观的第一要义是发展，进一步增强求发展、快发展的紧迫意识，进一步创新发展理念、创新发展举措、创新发展实践，有效解决影响和制约科学发展的突出问题，努力推动我市经济社会更好更快发展。
　　开展深入学习实践贯彻科学发展观活动，必将有利于提升人大及其常委会依法履职能力。对于我们人大来说，开展深入学习实践贯彻科学发展观活动，是提升依法履职能力、加强自身建设的必然要求。市人大及其常委会作为地方国家权力机关，履行宪法法律赋予的依法监督、决定重大事项、选举和人事任免等重要职责，在发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度、推进依法治市进程、服务依港立市发展战略中责任重大、使命光荣。人大及其常委会的党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性如何，直接关系到中央和省、市委决策部署的贯彻落实，关系到人大工作正确政治方向的坚持，关系到人大及其常委会职能作用的发挥，关系到我市社会经济建设的大局。我们要切实按照中央的决策和省、市委的部署，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，通过学习实践活动，着力解决以下突出四个问题，实现四个“新”：着力解决好不符合科学发展的思想观念的转变，在解放思想上有新飞跃；着力解决好监督实效有待增强的问题，在提升履职能力上有新进步；着力解决好代表作用发挥不充分的问题，在代表工作上要有新举措；着力解决好自身建设存在的问题，机关建设要有新的局面。充分发挥人大及其常委会作为国家权力机关的作用，使人大及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，为推动科学发展，促进“海西建设，漳州先行”提供更加有力的法制保障。
　　二、统一思想，正确把握学习实践活动的总体要求
　　去年9月，中央对开展学习实践活动进行了全面部署，胡锦涛总书记在动员大会上作了重要讲话，省委随即精心组织实施了第一批学习实践活动。今年2月，中央又对开展第二批学习实战活动进行了动员部署。3月25日，省委召开全省深入学习实战科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议，深入学习贯彻中央关于开展学习实践活动的有关精神，总结第一批学习实践活动，动员部署第二批学习实践活动工作。这次会议主要精神集中体现在省委书记卢展工、中央第三巡回检查组组长徐荣凯、省委副书记于广洲等领导同志的讲话中。对开展好我省第二批学习实践活动，卢展工书记着重强调把握“六个坚持”就是坚持加强理论武装，形成科学发展共识；坚持突出实践特色，扎实推动海西先行；坚持“开门”搞活动，着力联系群众服务群众；坚持加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风；坚持搞好分类指导，增强活动的针对性实效性；坚持统筹兼顾，做到“两手抓两不误两促进”。徐荣凯组长提出“六个更加注重”的要求，就是更加注重思想发动，更加注重理论联系实际，更加注重突出实践特色，更加注重作风建设，更加注重贯彻群众路线，更加注重分类指导。于广洲副书记了三点意见，一要突出第一要义，把科学发展的要求落实到位；二要统筹好规范动作与自选动作，把各个阶段的工作要求落实到位；三要加组织领导，把工作责任落实到位。
　　3月30日，在市委召开全市学习实践动员大会上，市委书记刘可清作了动员部署，提出了我市开展深入学习实战科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展、四求先行”为主题，以“海西建设，漳州先行”为载体，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观。进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展上来，为推进海峡西岸港口大市、工业强市、生态名市建设作出积极贡献。目标要求是：提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。主要原则是：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。着力解决以下五方面问题，即：着力解决持续发展问题；着力解决协调发展问题；着力解决创新发展问题；着力解决为民发展问题；着力解决党员干部党性党风党纪问题。省委和中央巡回检查组领导的重要讲话精神以及刘可清书记的动员报告，具有很强的思想性、针对性和指导性。为我们开展好学习实践活动指明了方向，我们人大常委会党组和党员特别是党员领导干部，要认真学习领会，紧密联系实际，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到市委的具体要求上来。
　　三、精心组织，保证学习实践活动达到预期目标
　　根据中央和省、市委的要求，市人大常委会党组和机关的学习实践活动，必须严格遵循这次学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，从人大的实际出发，扎扎实实地开展好。
　　第一，在总体要求上要注意把握三个关键。学习要抓好。要坚持把学习科学发展观贯穿始终。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，特别是要深入学习党的十七大精神，认真学习领会党的几代领导人关于科学发展的重要思想和党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，真正能把科学发展观学懂弄通，融会贯通。要坚持理论联系实际。认真总结改革开放30年的实践成果和有益经验，认真回顾、总结地方人大工作近30年的基本实践和有益经验。坚持向群众学习，在实践中学习，自觉把思想认识从那些与科学发展观不相适应、不相符合的观念、做法和体制的束缚中解放出来，更加适应新时期地方人大工作的需要。
　　实践要突出。贯彻落实科学发展观，既是一个认真学习、提高认识的过程，又是一个学以致用、深入实践的过程。要在实践中真正把握科学发展观的真谛，紧紧围绕“科学发展、四求先行”的主题，从人大的职能、作用出发，将监督工作与与推进科学发展，解决事关改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题紧密结合起来，将代表工作与密切人民群众联系，充分发挥代表作用紧密结合起来。通过认真学习、深入调研、分析检查、整改落实，在人大工作的具体实践中不断推进科学发展观的贯彻落实。
　　实效要保证。学习实践活动要坚持求真务实，脚踏实地地推进，锲而不舍地作为，坚持时间服从质量，不提不切实际的目标要求。坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。针对中央提出的这次学习实践活动要重点解决的五个问题，认真进行对照检查、分析整改。要通过学习实践，力求在深入查找和解决突出问题上见成效，在服务发展大局、增强监督实效、密切联系群众、做好代表工作上见成效，在增强党性、提高党员干部队伍素质上见成效，在转变作风、加强常委会和机关自身建设上见成效。
　　第二，要切实加强领导。根据中央和省、市委关于加强对学习实践活动领导的要求，市人大常委会党组全面负责机关的学习实践活动。成立市人大常委会机关开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，由市委书记、市人大主任刘可清任组长，常委会党组其他成员为副组长，下设办公室，负责日常工作。各委、室主要负责同志、各支部书记是学习实践活动的直接责任人。要做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各支部要指定一名联络员，及时向学习实践活动领导小组办公室报告支部开展学习实践活动进展情况。
　　特别要强调的是，领导干部要带头。这次学习实践活动的重点是县以上领导班子和党员领导干部。对市人大来说，参加学习实践活动的重点就是常委会党组和机关处以上党员领导干部。领导干部要发挥带头作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，要积极参加党组和所在支部的学习实践活动，为党员干部作出示范。所有的党员同志都要以饱满的政治热情投入学习实践活动。要认真接受市直检查指导组的指导，确保学习实践活动有序有效地开展。
　　第三，要坚持统筹兼顾。这次学习实践活动，时间跨度约半年，又处于全年工作最繁忙阶段，任务十分繁重。这就要求我们要围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，把开展学习实践活动同做好当前人大工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进；这就要求我们务必珍惜这次学习实践活动的机会，始终保持良好的精神状态，集中精力，善始善终把学习实践活动搞好；这就要求我们坚持以解决问题、推动工作的实际成果，以服务海西建设、漳州先行的实际行动来衡量和检验学习实践活动的质量。