以科学发展观为指导 进一步做好人大宣传工作 -九游会j9官方登录
作者：市人大常委会副主任 陈庆元发布时间：2009-07-01阅读次数： 次
去年以来，我市人大宣传工作在各级人大常委会的领导下，在宣传部门和新闻单位的支持下，经过所有从事人大宣传工作人员的不懈努力，继续保持一种良好的发展态势，取得了一些可喜的成绩，为更好地服务于我市政治文明和民主法制建设，为全市人大及其常委会有效开展工作营造了良好的舆论氛围。一是宣传报道的重点更加突出。去年，全市开展的学习宣传监督法活动，人大宣传工作任务重，要求高，广大宣传工作者齐心协力，开拓进取，充分报道各级人大在监督、决定重大事项等方面创造性的工作和取得的经验，生动反映人民行使当家作主权利的实践和人大代表履行职责的事迹，人大宣传工作取得了新的成绩；同时，紧紧围绕各级人大常委会的工作中心，及时对重要的人大活动进行跟踪报道，为宣传人大工作、扩大人大在人民群众中的影响力，发挥了积极有效的作用，有力地推动了各项活动的深入开展。二是宣传报道的质量不断提高。在大家的共同努力下，我市在各级报刊、新闻媒体发表的人大宣传报道的稿件数量有较大幅度增加，质量也有明显提高。据统计，全市去年在各级报刊新闻媒体发表的稿件有500多篇。三是刊物和网站的宣传报道内容更加丰富。全年共编辑《漳州人大》刊物6期，刊用文章200多篇、照片100多幅，内容更加积极、健康、丰富，表现形式更加生动活泼，进一步贴近人大生活，进一步体现漳州人大的特色。漳州人大网站内容得到进一步丰富，全年，共上载各类文稿300余篇，点击率超过25万次。可以说，刊物和网站都发挥各自的宣传平台优势，对人大制度和人大工作进行了及时有力的宣传报道。另外还编辑市人大常委会《公报》4期约20多万字。四是对基层人大工作的宣传报道力度进一步加大。2008年，全市人大宣传重心向基层倾斜，《漳州人大》刊物开辟“县（市、区）工作”专栏，先后刊登了漳浦、龙海、长泰、南靖、平和、华安、云霄等7个县（市）人大工作的先进做法、经验,展示了这些县（市）及所属乡镇人大围绕大局、服务发展中的有效作为。6月份，经联系安排，省人大《人民政坛》对龙海市紫泥镇人大的特别策划宣传，使紫泥镇的经验作为我省基层人大的典型向全省、全国推广。
虽然我市人大宣传工作取得了较大的进展，但也存在一些不足和差距，主要是对人大宣传工作重要性的认识还不够，有时存在被动应付的现象；宣传报道的领域还不够宽，深度也不够；全国性、省一级录用的稿子还不够多；各县（市、区）人大宣传工作开展还不平衡，有些地方多年来一直没有明显起色。对这些问题，我们一定要高度重视，尽快采取有效措施加以解决。
2009年是新中国成立60周年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是地方人大设立常委会30周年。我们要深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“海西建设，漳州先行”工作主线，开拓创新，认真履行工作职责，以科学发展观为指导，努力完成各项工作任务。
一、不断提高认识，增强做好人大宣传工作的自觉性和责任感
人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，对于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明具有重要意义。我们要进一步提高对人大宣传工作重要性的认识。人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度，是党领导和支持人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义政治文明的重要载体。坚持和完善人民代表大会制度是全党全社会的共同责任。加强和改进人大宣传工作，是坚持和维护党领导人民当家作主的执政地位的需要，是贯彻依法治国方略的需要，也是人大制度建设的内在需要。因此，我们必须从政治上、全局的高度，增强做好人大宣传工作的责任感，把人大宣传工作作为常委会的一项重要工作，自觉抓紧抓好。
二、突出宣传重点，着力增强人大宣传工作的实效
一是要围绕学习实践科学观做好人大宣传工作。今年，全市开展深入学习实践科学观活动，这是当前和今后一个时期的重要政治任务，也是当前与今后很长一段时间内事业发展的需要，我们要加强对学习实践科学发展观的宣传报道，把学习实践活动与人大工作紧密联系起来，要用学习实践活动推动、创新人大工作，在人大工作中更好地贯彻落实科学发展观。二是要办好地方人大设立常委会30周年的纪念活动。通过专版、专题节目等形式，大力宣传新中国成立60周年、地方人大设立常委会30周年以来人民代表大会制度建设和我市人大工作的发展与成就。三是要改进会议报道。特别是在人代会期间，在做好程序性报道的同时，要着力做好专题报道、深度报道；要善于从会议消息中发掘选题，捕捉亮点，积极主动地跟进报道；要注重报道来自基层代表的声音，充分反映会议的民主气氛和代表们议政履职的热情；在人代会召开之前，应相对集中地对各级人大全年履职情况及相关工作情况进行报道，为人代会的召开营造良好的舆论氛围；对人大常委会会议的宣传报道，要扣准重点、热点，不仅要报道审议的结果、过程，还应报道审议后推动工作、推动发展、推动解决问题的成效；要全方位宣传各级人大代表人民当家作主、发挥地方国家权力机关的具体实践，使报道更具立体感，以增强宣传报道的效果。四是要加强对闭会期间重要履职活动的宣传报道，使人大宣传工作做到经常化。重点宣传围绕经济和社会发展重大问题和人民群众普遍关心的热点问题开展的视察、检查、调查和专项工作评议及跟踪督促检查建议的办理情况等。五是要加大对各级人大代表执行代表职务的宣传。要着重宣传代表参与管理国家事务、密切联系群众、反映群众呼声、有效执行职务的先进事迹，树立在各自岗位上作突出贡献的代表典型，努力营造尊重、关心、支持代表依法履职的良好氛围。六是要宣传“一府两院”贯彻落实人大及其常委会作出的决定决议的情况和自觉接受人大及其常委会的工作监督和法律监督，依法行政、公正司法的典型事例。七是把宣传工作与调研工作结合起来，善于总结人大工作的实践经验，把握特点与规律，认真研究新情况、新问题，及时报道人大工作新的做法和经验，推动人大工作在创新中发展。
三、强化精品意识，着力提高人大宣传工作质量和水平
不断增强精品意识，着力提高质量和水平是做好人大宣传工作的核心关键，是人大宣传工作的生命力所在。一是要在深化报道上做文章。力求报道全面，突出重点，报道方式有新的突破；既要有程序性报道，又要有深度报道；既要有一般性报道和经常性报道，又要有重点报道，不能只停留在面上、一般性会议报道上，要多观察，从材料和审议中发现新闻，挖掘新闻，拓展新闻的报道面。二是要在宣传形式上有创新。要善于拓宽渠道，实现由一般化程序性宣传向多方位、深层次、多角度宣传转变；要善于捕捉人大工作的闪光点，选择具有一定价值的新闻由头；要善于运用各种新闻体裁和报道形式，运用消息、通讯、系列报道、评论、专访等，丰富宣传内容，提高宣传质量。同时，要有计划、有重点地选择一些人民群众特别关心的热点、难点问题，进行跟踪报道。三是要在扩大宣传上有突破。要充分利用报纸、广播、电视、网站等新闻媒体进行经常性宣传报道，努力形成多形式、多渠道、全方位、生动活泼的人大宣传工作新局面。
四、抓好各项建设，进一步健全人大宣传工作机制
一要进一步加强队伍建设，为做好人大宣传工作提供组织保证。宣传工作作为人大常委会的一项重要工作，必须通过加强自身建设，按照胡锦涛同志所强调的，“要高度重视和切实加强宣传思想工作队伍建设，为做好工作提供坚强的组织保证。”各县（市、区）人大要挑选工作责任心强、有较好的文字写作能力的同志担任人大工作信息员，同时，要保持人大工作信息员队伍的相对稳定，加强对人大工作信息员队伍法律知识、人大制度知识和新闻业务知识的培训。
二要进一步加强制度建设，使人大宣传工作走上规范化的轨道。一是要建立并落实好人大机关与党委宣传部门的联系制度，特别是在组织每年的人大会议宣传报道工作，以及平时的宣传报道中一些重大活动的策划，要及时通报情况，交流信息，研究加强和改进工作的措施与意见。二是建立定期情况通报制度，明确宣传任务，制定宣传计划，解决存在的问题。三是要积极拓宽人大宣传的渠道，既注重借助各种传播媒体，又要办好人大机关的刊物，提高宣传的实效性。四是坚持和完善考核评比制度，建立健全激励机制，对在人大宣传工作中表现突出的同志给予表彰奖励，鼓励多写稿、多投稿。五是要建立稿件报送制度。对开展人大工作的重要思路、部署、成效、经验，民主法制建设的新举措、新进展、新问题，人民群众普遍关心的热点、难点问题等，要及时进行反映与交流。县乡两级人大要将有情况、有新意、有深度的稿件及时向市人大报送。
随着国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的正式发布，海西区域发展有了更高的视野、更高的站位，这对我们在新形势下做好人大宣传工作提出了更高的要求，我们一定要认清形势，开拓创新，乘势而上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以新的姿态和面貌，用新的成绩把我市的人大宣传工作提高到一个新的水平！
虽然我市人大宣传工作取得了较大的进展，但也存在一些不足和差距，主要是对人大宣传工作重要性的认识还不够，有时存在被动应付的现象；宣传报道的领域还不够宽，深度也不够；全国性、省一级录用的稿子还不够多；各县（市、区）人大宣传工作开展还不平衡，有些地方多年来一直没有明显起色。对这些问题，我们一定要高度重视，尽快采取有效措施加以解决。
2009年是新中国成立60周年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是地方人大设立常委会30周年。我们要深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“海西建设，漳州先行”工作主线，开拓创新，认真履行工作职责，以科学发展观为指导，努力完成各项工作任务。
一、不断提高认识，增强做好人大宣传工作的自觉性和责任感
人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，对于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明具有重要意义。我们要进一步提高对人大宣传工作重要性的认识。人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度，是党领导和支持人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义政治文明的重要载体。坚持和完善人民代表大会制度是全党全社会的共同责任。加强和改进人大宣传工作，是坚持和维护党领导人民当家作主的执政地位的需要，是贯彻依法治国方略的需要，也是人大制度建设的内在需要。因此，我们必须从政治上、全局的高度，增强做好人大宣传工作的责任感，把人大宣传工作作为常委会的一项重要工作，自觉抓紧抓好。
二、突出宣传重点，着力增强人大宣传工作的实效
一是要围绕学习实践科学观做好人大宣传工作。今年，全市开展深入学习实践科学观活动，这是当前和今后一个时期的重要政治任务，也是当前与今后很长一段时间内事业发展的需要，我们要加强对学习实践科学发展观的宣传报道，把学习实践活动与人大工作紧密联系起来，要用学习实践活动推动、创新人大工作，在人大工作中更好地贯彻落实科学发展观。二是要办好地方人大设立常委会30周年的纪念活动。通过专版、专题节目等形式，大力宣传新中国成立60周年、地方人大设立常委会30周年以来人民代表大会制度建设和我市人大工作的发展与成就。三是要改进会议报道。特别是在人代会期间，在做好程序性报道的同时，要着力做好专题报道、深度报道；要善于从会议消息中发掘选题，捕捉亮点，积极主动地跟进报道；要注重报道来自基层代表的声音，充分反映会议的民主气氛和代表们议政履职的热情；在人代会召开之前，应相对集中地对各级人大全年履职情况及相关工作情况进行报道，为人代会的召开营造良好的舆论氛围；对人大常委会会议的宣传报道，要扣准重点、热点，不仅要报道审议的结果、过程，还应报道审议后推动工作、推动发展、推动解决问题的成效；要全方位宣传各级人大代表人民当家作主、发挥地方国家权力机关的具体实践，使报道更具立体感，以增强宣传报道的效果。四是要加强对闭会期间重要履职活动的宣传报道，使人大宣传工作做到经常化。重点宣传围绕经济和社会发展重大问题和人民群众普遍关心的热点问题开展的视察、检查、调查和专项工作评议及跟踪督促检查建议的办理情况等。五是要加大对各级人大代表执行代表职务的宣传。要着重宣传代表参与管理国家事务、密切联系群众、反映群众呼声、有效执行职务的先进事迹，树立在各自岗位上作突出贡献的代表典型，努力营造尊重、关心、支持代表依法履职的良好氛围。六是要宣传“一府两院”贯彻落实人大及其常委会作出的决定决议的情况和自觉接受人大及其常委会的工作监督和法律监督，依法行政、公正司法的典型事例。七是把宣传工作与调研工作结合起来，善于总结人大工作的实践经验，把握特点与规律，认真研究新情况、新问题，及时报道人大工作新的做法和经验，推动人大工作在创新中发展。
三、强化精品意识，着力提高人大宣传工作质量和水平
不断增强精品意识，着力提高质量和水平是做好人大宣传工作的核心关键，是人大宣传工作的生命力所在。一是要在深化报道上做文章。力求报道全面，突出重点，报道方式有新的突破；既要有程序性报道，又要有深度报道；既要有一般性报道和经常性报道，又要有重点报道，不能只停留在面上、一般性会议报道上，要多观察，从材料和审议中发现新闻，挖掘新闻，拓展新闻的报道面。二是要在宣传形式上有创新。要善于拓宽渠道，实现由一般化程序性宣传向多方位、深层次、多角度宣传转变；要善于捕捉人大工作的闪光点，选择具有一定价值的新闻由头；要善于运用各种新闻体裁和报道形式，运用消息、通讯、系列报道、评论、专访等，丰富宣传内容，提高宣传质量。同时，要有计划、有重点地选择一些人民群众特别关心的热点、难点问题，进行跟踪报道。三是要在扩大宣传上有突破。要充分利用报纸、广播、电视、网站等新闻媒体进行经常性宣传报道，努力形成多形式、多渠道、全方位、生动活泼的人大宣传工作新局面。
四、抓好各项建设，进一步健全人大宣传工作机制
一要进一步加强队伍建设，为做好人大宣传工作提供组织保证。宣传工作作为人大常委会的一项重要工作，必须通过加强自身建设，按照胡锦涛同志所强调的，“要高度重视和切实加强宣传思想工作队伍建设，为做好工作提供坚强的组织保证。”各县（市、区）人大要挑选工作责任心强、有较好的文字写作能力的同志担任人大工作信息员，同时，要保持人大工作信息员队伍的相对稳定，加强对人大工作信息员队伍法律知识、人大制度知识和新闻业务知识的培训。
二要进一步加强制度建设，使人大宣传工作走上规范化的轨道。一是要建立并落实好人大机关与党委宣传部门的联系制度，特别是在组织每年的人大会议宣传报道工作，以及平时的宣传报道中一些重大活动的策划，要及时通报情况，交流信息，研究加强和改进工作的措施与意见。二是建立定期情况通报制度，明确宣传任务，制定宣传计划，解决存在的问题。三是要积极拓宽人大宣传的渠道，既注重借助各种传播媒体，又要办好人大机关的刊物，提高宣传的实效性。四是坚持和完善考核评比制度，建立健全激励机制，对在人大宣传工作中表现突出的同志给予表彰奖励，鼓励多写稿、多投稿。五是要建立稿件报送制度。对开展人大工作的重要思路、部署、成效、经验，民主法制建设的新举措、新进展、新问题，人民群众普遍关心的热点、难点问题等，要及时进行反映与交流。县乡两级人大要将有情况、有新意、有深度的稿件及时向市人大报送。
随着国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的正式发布，海西区域发展有了更高的视野、更高的站位，这对我们在新形势下做好人大宣传工作提出了更高的要求，我们一定要认清形势，开拓创新，乘势而上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以新的姿态和面貌，用新的成绩把我市的人大宣传工作提高到一个新的水平！
（本文系作者在全市人大宣传工作座谈会上的讲话）