为了人民饮用水安全―――东山县人大常委会监督红旗水库环境整治纪实 -九游会j9官方登录
红旗水库是东山县唯一的饮用水水源地,它提供全县21万城镇居民及驻岛部队的生活用水和工矿企事业单位生产用水。历届政府班子对红旗水库饮用水安全问题高度重视,早在1997年,县政府为切实保护我县城市生活饮用水水源,防治水源污染,颁发了《东山县水利工程管理暂行规定》,1998年7月,县人大常委会批准《东山县城市生活饮用水源保护区管理规定》,更加详细地规定了红旗水库保护工作。东山县第十五届人民代表大会第一次会议通过的政府工作报告也明确提出:“保护红旗水库饮用水源,做好内坑自然村搬迁工作”。
水源安全直接关系到东山县经济的可持续发展、人民群众的身体健康和社会的安定稳定。但由于水库蓄水量小,每年都要从云霄杜塘水库引水,还有水库年久失修,加上水库周边环境未能得到彻底改善,红旗水库饮用水源地存在的诸多安全隐患,引起了全县人民的高度关注,这也是多年来人大代表关注的一大热点问题,在历届的县人代会上代表们多次联名提出关于加大对红旗水库水源环境整治的建议,特别是2007年,云霄县杜塘水库发生“水华”事件后,红旗水库饮用水安全问题更是人大代表关注的焦点。
为确保红旗水库饮用水安全,县人大常委会于2007年8月组织由县人大常委会部分组成人员和在我县的市人大代表组成的视察组,组先后深入红旗水库取水点、库区、红旗水库上游的内坑自然村等重要地点进行实地视察,召开座谈会,听取了水务局、环保局、供水公司和西埔镇政府的专题汇报,走访了内坑自然村村干部等职能部门及群众,广泛听取他们的建议和意见。视察中发现,红旗水库水污染日趋严重,而造成水污染的主要原因有:一是内坑自然村近800人的生活废水直接排入水库;二是水库周边的24家牛蛙养殖场和一家养猪场,以及村民家中的猪舍、牛舍和禽畜产生的污水,未经处理直接排入水库,病死的牛蛙也直接丢弃在水库;三是近400亩农田和1000多亩果园的化肥、农药残留,遇下雨时直接排入水库;四是个别村民直接在水库洗衣涮桶,把生活垃圾、遗弃物,甚至病死家禽家畜等直接丢弃到水库,一旦发生传染病等突发事件,水源将受到污染,后果不堪设想。还有水库蓄水能力小,水库坝体防洪能力差,引水渠道抗震能力低等给红旗水库饮用水安全带来了隐患。对此,代表们提出了许多建设性的建议意见,督促县政府加以整改落实。
为进一步了解和掌握红旗水库饮用水安全问题,同年10月份,县人大常委会再次组织3个调查小组,历时一个多月分别对红旗水库的库容及安全情况、库区周边环境保护情况,以及内坑自然村环境卫生对红旗水库饮用水安全的影响等问题,深入各有关单位和部门进行专项调查,形成了一份综合性的视察调查报告,对红旗水库现状进行了全面深入分析,指出存在的问题及原因,并对存在的问题,提出了加强红旗水库周边环境综合整治力度,确保水库水质;尽快落实库区上游内坑自然村移民搬迁,最大限度减少水库污染源;实施岛外引水和水库扩容,提高供水能力等10多条近远期综合整治措施。
县人大常委会的视察调查报告再次引起了县委、县政府的高度重视。2008年初县委县、政府把解决红旗水库饮用水安全问题列入东山县“9 2”纲要,摆上议事日程,及时成立了红旗水库环境整治领导小组,多次深入实际调查研究,提出整治方案。组织环保、土地、建设、水政等相关职能部门,拆除了分布于水源保护区内的7家牛蛙养殖场,关闭养猪场1家;在库区上游的内坑村中建起了集中排污渠,减少了村民生产生活废水对水库的污染;采取生态治水的方法,在库区内混养不同品种鱼苗,有效遏制库区内藻类的繁殖,保证水体清洁;还有在库区周边种植树木、植被,开展水土保持,防止水土流失;并拨付资金200多万元,用于开展对红旗水库库区周边饮用水源保护区环境污染的整治工作。通过一段时间的整治和宣传,红旗水库周边环境整治工作取得了显著成效,库区水源达到了饮用标准。
为彻底解决我县饮用水安全问题,去年以来,县政府又把红旗水库岛外引水扩建工程和内坑自然村搬迁工作纳入为民办实事重点项目。成立岛外引水扩建工程指挥部和内坑自然村异地搬迁指挥部,负责项目建设,加强与国家发改委、水利部的沟通、联系。为加强对项目的跟踪监督,县人大常委会一名副主任也参与了项目建设监督和指挥。经过多方努力,目前扩建工程项目已通过省发改委立项上报至国家发改委和水利部,并获上级补助项目资金1900万元;总投资5400多万元的西埔镇内坑自然村搬迁异地重建项目,已投资380多万元,完成征地理赔61.4亩,规划建设安置房100套,建成后可实现内坑自然村异地搬迁208户,789人。
几年来,在县人大常委会的跟踪监督促下,在县政府及各职能部门的共同努力下,红旗水库饮用水安全问题已逐步得到了解决。监督没有“完成时”。县人大常委会表示,为了全县人民的饮用水安全,今后还将通过各种方式进行持续监督,直至红旗水库饮用水安全问题得到彻底解决。