华安县人大民主选举的实践与完善 -九游会j9官方登录

      选举制度作为人民代表大会制度的基石，踏着我国法制建设步伐，在华安县这片热土上走过了55年历程，显现出了一个不断发展，不断完善的趋势。
      选举对象从政府、法院扩大到人大常委会、检察院
      1954年6月20日至25日，华安县第一届人民代表大会第一次会议在城关隆重召开，标志着人民代表大会制度在我县确立。县一届人大二次会议以无记名投票方式选举产生了县长、副县长、县人民委员会委员。那时每届任期2年。到1958年5月16日至18日的第三届人民代表大会一次会议，还选举出席福建省第二届人民代表大会代表3人。1961年12月28日召开的第四届人民代表大会一次会议，大会选举产生了县长、副县长、县人民委员会委员和县人民法院院长。到了1978年3月14日召开的第七届人民代表大会第一次会议，选举扩大到县人民检察院检察长。
      1980年10月29日至11月2日召开了县第八届人民代表大会第一次会议，使我县人民代表大会建设进入一个新的时期。根据1979年7月全国人大重新修订的地方组织法规定，县级以上设立人大常委会，使人大选举的对象进一步扩大，使基层民主建设步伐迈出了一大步。
      选举方式从等额选举到差额选举
      1918年公布的苏维埃第一部宪法规定了等额选举制度。并成为后来社会主义国家制定选举制度所效仿的模式，中国也不例外。从我国实际来说，建国初期，民主形式只能由低向高，逐步发展。所以1954年地方组织法规定，地方各级人民代表大会实行等额选举。县人民代表大会坚持依法办事，从第一届至第七届均实行等额选举。历经25年。
      1979年7月，我国地方组织法改等额选举为差额选举，这是选举制度改革的重大成果。县人大及其常委会积极执行法律规定，依法选举。1980年10月29日召开的县第九届人大一次会议，首次采用差额选举方式，依法选举产生出新一届人大常委会和“一府两院”领导人。值得一提的是，在本次的选举中，由代表团提名的候选人当选县政府的组成人员。自此，县人民代表大会对本级国家机关领导均实行差额选举，其中有二人次是由代表团提名的候选人当选的，标志着我县民主制度建设迈出了新的一步。
      投票方式从赞成到自主选择
      地方人民代表大会在它的建立和恢复阶段，实行的是等额选举。1979年，地方组织法修改规定，人大代表对候选人，可以投赞成票、弃权票、反对票，也可以另选他人，要求选举中可以设立秘密投票点，从立法上保障了人大代表对候选人的自主选择权。县人大在历届人大选举工作实践中，特别是在第八届后的人大实践中，总结经验，不断完善，保证了人大选举工作有序、健康的发展。
      代表候选人由组织推荐到选民推荐，再到竞选演说
      建国初期的几届人大代表选举，根据当时的实际，代表候选人一般由各级组织推荐，随着法律的完善和民主进程，人大代表候选人改由十名以上选民联名推荐，然后通过广泛酝酿，民主协商，确定正式代表候选人，在最近几届的人大代表换届选举过程中，选民民主意识不断增强，议政履职的政治热情不断提高，出现了争当人大代表的热烈场面，有些选区就通过代表候选人向选民代表发表竞选演说，成为被选民推荐为代表正式候选人，大大地推进了我县基层民主建设的步伐。