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作者:蔡毅勇发布时间:2010-01-13阅读次数: 次
      不知何时,在许多人的眼里,人大机关成了养老的地方,人大干部是退居二线的人员,人大工作也是说起来重要、实际上次要,甚至在以前,我也是这么认为的。但自从今年8月来到和溪镇人大工作以后,通过近两个月的亲身实践,我最深的体会是:人大工作,并不是人们想象的那样悠闲!   
      工作节奏:繁忙而有序 
      在到和溪镇人大工作之前,我是一名新闻记者,接触的是不同阶层、不同单位、不同地方的各式各样的人,几乎每一天都要应对不同的挑战。突然间放下手中的摄像机,投入到人大工作中来,真的也是对我的一个考验,两种性质几乎完全不同的工作,工作内容也几乎毫无关联。尽管我知道人大工作的重要性,但是身边的人对人大轻视的观念,还是对我产生了一定的影响,让我有点无所适从。 
      刚到人大,在一片茫然中来到镇人大办公室,在同事带领下开始熟悉工作。一开始接触的是历年来的各年县人大常委会及镇人大会议的材料整理。面对整桌满柜,堆积如山的各种会议材料、各种通知通告,还有历年各地群众信访接待处理情况等等,我直接傻了眼。慢慢地,我自己学着整理这些材料,才发现,在将这些材料分门别类,备份归档的同时,也可以同时学到很多有关人大工作的学问。随着对这些乡镇人大工作文件的进一点接触,我原本心中的那种“人大工作都是很清闲的”的固有观念慢慢地被自已推翻。作为人民行使国家权力的机关,人大工作绝对不会轻松,就算在平时没有召开人代会时,也必须经常受理群众信访,就各种民生问题开展调研,搜集群众意见和建议,为每次人代会召开准备议题等等。在工作两个月后,我回家后,家里人问起:“怎么到了人大,不但不见你悠闲,反而比在电视台还累呢?”我说:“不要用社会上一些人的偏见看人大,人大事情多着呢。” 
      随着工作的深入,我逐渐发现,人大机关又不同于其他单位,工作人员又很少,一年一度的人代会是最为繁忙的,另外,在具体工作中,从调研方案的制订、组织实施,到研究讨论、撰写报告,到上会汇报,都要全面介入,全程参与,有大量繁杂的工作要做,人大工作,表面轻松,实则繁重。  
      法定程序:一样也不能乱
      人大工作讲究法律性、程序性、规范性。初到人大,虽然大学所学专业是法学,但我对这种极强的程序性还是觉得不适应,认为一个会议,分为这么多具体流程,其实没有必要,太耗费人力物力财力,何必搞这么复杂呢?
      听领导和同事们讲解和亲身经历后,我才慢慢明白。人大及其常委会作为国家权力机关,为了保证重大事项决定权、选举权、监督权等实施的科学、慎重、严谨,必须要经过这些程序,必须要让人大代表、常委会组成人员、列席人员甚至旁听人员充分发表意见和建议,做到兼听各方、广纳众智。人大工作在法律程序上设置较多、会议多,不是一种累赘,而是必须这样做。比如:不通过人代会和常委会选举任命的政府组成人员,是不能出席有关活动并行使职权,否则就是违法的;人代会上,大会文件、主席团会文件的发放也有严格的规定,如果把没有通过的文件发下去也是违反程序的。镇里的人大领导经常提醒我,人大工作一定要按照程序办事,因为程序违法一切违法。
      相关材料:不允许出现一丝差错  
      来人大之前,我曾在电视台工作,写稿写材料也是习已为常,自以为经历了锤炼和洗礼,有一定的工作基础。到和溪人大工作后才发现,人大对各种材料要求的严格程度,远远超出我的想象。材料中的人员职务、报告数据、行文措词、印刷效果、装订质量等,不允许出现任何瑕疵。
      自从来到人大,就负责承担人大材料起草工作任务,从第一次接到写工作汇报任务那一刻起,我就把自己与人大联系到了一起。按照要求,积极寻找资料,虚心向有人大工作经验老领导老同志请教,认真阅读学习有关资料,向各方面了解实际情况,汇总有关数据,很快就拿出了初稿,自己还相当自信,认为不错,但是经过几次补充修改后,我觉得并非那么简单,尽管自己已经写得格外的仔细认真,但由于种种原因,还是存在不尽人意的地方。对我教育最深的是在材料初稿写完之后,上交时,竟然还发现材料中有重复多余的标点符号,这明显是个人工作失误。还好及时发现,重新打印,才避免了出现更大失误。
      监督工作:深入细致求真务实
      调查研究是人大履职行权的基础性工作。原以为人大调研只不过是走走、看看、听听、写写,通过自己短短几个月来亲身参与调查研究,对人大调研有了崭新认识,人大调研的目的不仅在于肯定成绩,更重要是要反映民声民意、发现问题、查找原因、提出建议,推进工作,寓监督于支持之中。
      在工作中我发现,作为镇级人大代表,许多代表为了和溪人民的利益,充分调研,为和溪镇提出了许多建设性的意见。仅仅在南靖县十六届人大三次会议上的代表建议办理情况汇编上,和溪人大代表就提出了两项与和溪人民切身利益息息相关的建议,一是第42号要求解决和溪移动手机信号覆盖问题。二是第71号要求林中小学扩建增加资金投入。两项建议无不从和溪群众最迫切的生活、学习需求出发,急群众之所急,解决群众之所需,两个建议都得到了圆满答复。
      履职行权:体现群众心声
      有人认为,人大主要是举手,解决不了多少具体问题,其实不然。多年来,我镇人大,努力提高镇人大代表及镇人大组成人员的业务素质和履行职权能力,加强对“一府两院”工作的监督,在促进经济社会发展上做出了重要贡献。日常工作中,我镇人大还不忘倾听群众的声音,为他们解决实际困难。  
      从2007年10月份起,由于龙厦铁路建设需要,施工单位临时征用和溪镇林坂村何戴垄小组40亩地作为弃渣场使用。随着工程建设的进一步加快,前期40亩地已远远不能满足工程需要,渣土堆积如山,当地排水系统严重堵塞,形成堰塞湖,造成20多亩田地、果园等无法耕作,给群众正常生产、生活造成严重困扰,当地群众多次向镇有关部门反映此事。为维护群众利益,和溪镇人大得知此事后,由镇人大牵头协调有关部门解决问题。最终,在镇人大、镇铁路办、中铁二局、林坂村村支部共同努力下,达成共识,中铁二局临时征用土地16.4亩,追加投资40多万元,并为当地群众建设排水沟,恢复排水畅通,此事得到圆满解决,得到了群众的衷心称赞。
      除经常倾听民声,解决群众的困难之外,和溪镇人大还抓住经济和社会发展中的重点、难点和热点问题,深入持续地开展监督,人大就提高农村合作医疗报销标准、夯实农村水利基础、解决人畜饮水安全、重点建设项目等民生方面工作提出建议和意见,都得到有关部门的积极回应。
      30年历史证明,人民代表大会制度是符合我国国情和实际的唯一正确道路,使命光荣,责任重大,成效显著。
      我热爱人大工作,并不因人大工作的繁忙而气馁,而为自己是一名光荣的人大干部而自豪,我愿意履行宪法和法律赋予自己的神圣职责,我愿意为和溪人大工作贡献自己的微薄之力!


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