心系“新农合” 群众得实惠 -九游会j9官方登录
关注民生、聚焦民情,当好党和人民群众的桥梁纽带,推进党和政府各项政策的顺利实施一直是芗城区人大的工作重心。芗城区2006年开始推行新型农村合作医疗试点工作,是我省第二批新农合试点单位。2007初,芗城区人大即把视察新型农村合作医疗工作列入工作计划,并于2008年进行跟踪督察。
为了更真实、全面地了解“新农合”运行情况,2007年10月,芗城区人大组织了由市、区两级人大代表,相关部门负责人组成的40余人的调研组,分两组先后深入芗城医院、南坑街道、通北社区服务中心、天宝镇天宝村、天宝卫生院、浦南镇、浦南卫生院、石亭镇寮里村、石亭镇卫生院,实地考察了新农合工作管理运行情况,认真查阅了档案材料,广泛听取意见和建议,了解基层群众对新农合制度的看法及受益情况。
一部分群众认为“新农合”让农民家庭经济负担减轻了,身体健康有了保障,但也有一些群众反映“新农合”运行中存在报销程序繁琐,村两级医疗机构服务房屋设施陈旧、医疗设备老化,基层医务人员人才匮乏等情况。如有的农民反映,由于新农合工作办法规定5000元下在镇管理分中心报销,5000元以上要到区管理中心,报销往往需来回跑好几趟,报销时间也都要拖延十天、半个月甚至达一两个月;报销所需的四种资料(疾病证明书,费用总清单、出院小结、发票)市、区医院往往没能在病人出院时一次必盖完章交给参合农民,导致参合农民要往返几趟才能补全这些资料。在调研中还发现,由于基层卫生院发展不平衡,除天宝卫生院以外的其它卫生院普遍存在人才、设备紧缺现象,群众对镇一级的卫生院不信任,绝大多数参合农民都前往市、区医院就诊。如新农合开展一年,石亭镇就有800多人受益,领取的补偿金达47多万元,而在石亭卫生院就诊的参合农民只有94人次,住院总费用仅8.1万元。
这些情况引起了调研组成员的高度重视。在人大代表座谈会上,代表们因此提出一系列相关的意见建议。如:针对报销手续繁琐的情况,代表建议开展“一站式”报务试点工作,即在医院开设报销窗口,直接审核报帐,在参合人员出院前直接给予核减;针对基层卫生服务水平较低的情况,代表们建议要广开门路,实行特殊情况特殊处理,想方设法引进人才等。黄建国副区长当场表示,关于报销难、手续繁问题会在尽可能短的时间里寻求解决办法,而基层卫生院的发展问题也将做为近期的工作重点,尽快探索出新的管理办法,努力让群众满意、代表满意。
在接下来一个月内,区卫生部门就制定了新的管理办法,并抽调精干人员至各区属定点医院设立新农合专门办理窗口,开展“一站式”服务,让参合农民更便捷、更直接的享受到“新农合”政策的温暖,同时规定医生在就诊时所提供的药物如果不属于“新农合”用药范畴,必需先行告知,在征得患者同意后方可使用,如果患者之前未被告知,则可拒付这一费用。芗城区新农合管理中心也想方设法为群众提供方便,如群众把相关手续上交后,中心人员在七日内把应享受金额输入区农村信用社的存折中,让受益农民带着存折回当地的农信社领取等。为了方便群众就近就诊,区卫生部门对芝山卫生院进行评估后将其列入新农合定点单位,并对部分基层卫生院实施改建或扩建。同时对持有本科学历愿意到基层卫生院工作的人员采取直接进编的方式,积极引进人才、充实技术力量。
在一系列新政策的实施后,农民参合积极性大大提高,参合率由2006―2007年的62.5%上升为现在的98.24%,仅今年上半年就有4551人次得到补偿,补偿金额共707.74万元,参合农民受益率3.0%,住院补偿人次3575人次、同比增长24.81%,人均补偿金额达1274.47元、同比增长23.17%,使一部分原来看不起病的农民也获得了公平的就医权利。群众无不感激地说道:“是人大的监督让咱们农民得到了更多的实惠。”