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      民生问题始终人大代表关注的焦点。去年初召开的漳州市十四届人大四次会议期间，代表们依法向大会提出议案10件（全部转为建议处理），建议、批评和意见155件(以下统称建议)，合计165件。这些建议大都与老百姓的切身利益休戚相关。3月9日，市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室和市政协办公室联合召开2009年市人大代表建议、政协提案交办会议，将155件（分解成218件）市人大代表建议交给62个部门或单位承办。会后，市人大常委会采取多种形式，加强与各承办单位和提案代表联系，了解掌握办理工作的进展情况，认真跟踪督办，参加承办单位组织的“两见面、三结合”活动和调查研究、现场办公公共19场（次）。至6月9日前法定期限的三个月内，共收到各承办单位办理答复件213件,占总数218件的97.7%。据对已收到108份的《办理结果征询意见表》统计，提案代表对承办单位的办理情况表示满意49  件，占45.4%，基本满意50件，占46.3%，不满意6件，占5.5 %，无法表示3件，占2.8%。提案代表对办理情况不满意的建议，市人大常委会专门发函督促承办单位加大办理工作力度重新办理，走访提案代表，加强沟通，落实所提问题，再作充分解释说明工作，并将重新办理的情况再次答复提案代表。通过重新办理都使代表满意。
      ―――重点督办，增强实效。3月23日，市十四届人大常委会第35次主任会议研究确定：沈龙兴等代表提出《关于采取积极应对措施扶持企业发展的议案》等15个问题、19件建议为重点办理建议。要求有关承办单位提高对办理工作重要性的认识，主要领导要亲自抓、负总责，要把办理工作列入主要工作议程和岗位职责考核内容，加强办理工作力度，采取强有力的措施，切实把建议所提问题办好，办出成效。市人大常委会对重点办理建议的办理工作加强督办力度，加强检查和督促，跟踪落实，促其抓紧抓好。
      大部分承办单位把办理工作的着力点放在解决问题上，突出重点，狠抓落实。对市人大常委会主任会议确定的重点建议进行重点办理，主要领导亲自领办，积极主动开展工作，取得明显的阶段性成效，促进了其他建议办理工作整体质量的提高。如《关于加快建设市区第二饮用水源的建议》，在相关部门的努力下，已经完成实地初步勘测工作，并编制完成一期工程可行性研究报告；《关于漳州市西洋坪路漳职院段架设人行天桥的建议》，经规划、建设部门的认真办理，已进入项目立项阶段，项目建议书和项目选址意见已通过有关部门批准，正在进行施工设计招标；《关于制定指导意见，制定并下发合同范本，对农村土地承包经营流转进行指导的建议》，经调研论证，市政府已下发《关于加强农村土地流转管理和服务工作的意见》文件，有效地指导全市农村土地流转管理工作健康的运行。不少承办单位在办理答复后，注重进一步做好跟踪、落实工作，对办理答复中表示逐步解决的问题，积极争取各方面的支持配合，力求尽快解决落实，并及时向交办单位和提案代表通报反馈新进展情况。市发改委、财政局、建设局等单位还建立建议办理工作数据库，通过网络公开办理工作及后续落实情况。
      ―――开展调研，提高质量。市人大常委会加强与承办单位和提案代表联系沟通，并于9月下旬,在市人大常委会副主任何红孙的带领下，对建议办理情况进行调研检查，重点抽查市发改委、市公安局、市农业局、市卫生局、市交通局、市环保局等6个承办单位。在检查的过程中，听取承办单位领导对今年市人大代表建议办理工作情况汇报，着重检查承办单位在办理工作中6个方面的情况，邀请提出建议的市人大代表评议座谈，深入到办理工作现场，对存在的一些问题，开展调查研究。与承办单位、提案代表共商解决问题的办法，督促问题尽快解决。
      为提高解决问题的针对性、实效性，许多承办单位在办理过程中，结合本部门的工作部署，深入基层，广泛调研，采取有力措施，加大办理力度。如市城乡规划局在办理有关规划区内住房困难户和危房改造的过程中,主动牵头协调市城市管理执法局、国土资源局、建设局、房管局和龙文区政府，对龙文区“城中村”农民危困房情况进行调研，共同探讨解决的措施方案，形成专题意见报请市政府常务会研究，出台了《关于解决龙文区农民危困房改造问题的若干意见》，以解决部分群众住房困难的实际问题。市经贸委为落实建议反映的问题，结合工作实际，先后组织9个调研组，深入有关工业企业进行调研和政策指导。市发改委、财政局、劳动和社会保障局坚持深入基层，实地开展调查研究，把握第一手资料，务求办理工作贴近实际，符合代表建议的意图，实实在在地提高办理质量。
      ―――认真审议，提出要求。为了进一步加强代表建议办理工作，10月29日召开的市十四届人大常委会第二十四次会议听取和审议了市政府《关于市十四届人大四次会议代表建议办理情况的报告》。常委会组成人员在审议中认为，2009年代表建议的办理工作，大部分的承办单位能根据有关办理工作的规定和要求，从讲政治和践行“三个代表”重要思想的高度，深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、勤政为民的思想，把办理工作当作一件大事来抓。办理工作比往年又有新的特色，满意、基本满意率和办理质量也有新的提高。但是，2009年建议办理工作的联系率、解决率、满意率还达不到有关要求，与代表的期望还有一定的差距，存在一些薄弱环节和问题。如有些部门认识不够到位、办理落实力度有待于进一步增强、部门之间缺乏沟通协调、个别单位办理及答复超过法定期限等。这些问题需要在今后的办理工作中加以改进。常委会组成人员要求，各承办单位要切实增强责任感和使命感，加强领导，提高认识，落实责任，克服不足，以求真务实的工作作风，密切与代表的沟通联系，加强部门之间的协调沟通、配合，在“办”字上下功夫，在“实”字上做文章，共同提高人大代表建议办理工作的整体水平。