拓宽思路 创新举措 -九游会j9官方登录

      近年来，我市高度重视人大宣传工作，不断完善制度建设，拓宽宣传领域，加大宣传力度，宣传水平得到了显著提高，呈现出“内容丰富、措施有力、效果突出、氛围浓厚”的良好局面。随着经济社会持续快速发展，对人大宣传工作的要求也越来越高，要进一步开拓思路，创新举措，不断加强和改进人大宣传工作。
      一、充分认识做好人大宣传工作的重要性
      人大宣传工作对于内提素质、外树形象，更好地完成人大各项工作任务有着重要的作用。
      1.加强和改进人大宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是我国政治制度的一大特色。对人民代表大会制度的宣传、对人大及其常委会工作的宣传，是对我国根本政治制度的宣传，也是对人民当家作主的宣传，对发展社会主义民主政治的宣传。实践证明，人大宣传工作是党的思想宣传工作的重要组成部分，做好了人大宣传工作，可以很好地宣传党的执政理论和执政实践，可以很好地宣传党的路线、方针、政策，很好地宣传党的领导。因此，我们要站在加强党的宣传工作、巩固党在意识形态领域的领导地位、加强党的执政能力建设的高度，进一步增强做好人大宣传工作的光荣感、责任感和主动性。
      2.加强和改进人大宣传工作是深入贯彻党的十七届三中、四中全会和国务院《意见》精神的重要举措。要以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻科学发展观，与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，大力宣传全市各级人大贯彻落实中央、省委、市委决策部署的新思路、新举措、新发展，为坚持和完善人民代表大会制度、促进社会和谐，营造良好氛围，提供强大精神动力。要把人大宣传工作与落实胡锦涛总书记视察福建、视察漳州的重要讲话精神结合起来，与落实国务院《意见》提出的目标任务紧密结合起来，与“海西建设、漳州先行”的生动实践结合起来，突出人大工作的优势、特点，共同推进漳州又好又快发展。
      3.加强和改进人大宣传工作是推进人大工作的有力之举。目前，还有一些干部群众对人民代表大会制度的内涵、规定和要求缺乏深刻的了解和正确的认识，对人大的法定职权、工作程序的了解比较有限。因此，通过人大宣传工作，有利于各级领导机关准确、及时、全面地了解人大工作，充分认识人大工作在促进经济社会发展中的重大作用，从而更多地关心、理解和支持人大工作；通过对代表工作和代表履职事迹的宣传，有利于代表之间相互学习借鉴履职经验，增强履职责任，更好地发挥代表主体作用。要把人大宣传工作逐渐发展成为各级领导了解人大工作的重要渠道，成为人大连接群众的桥梁和纽带，在人大工作中发挥着“助推器”的重要作用。
      二、突出重点，创新举措，努力开创人大宣传工作新局面
      人大宣传工作涉及面广，内容丰富，影响较大，要突出重点，把握关键点，要创新内容和形式，提升宣传的水平和效应。
      一要把握舆论导向。人大宣传工作政治性、政策性、法律性很强，涉及到党的领导、人民当家作主、依法治国三者的关系，人大与“一府两院”的关系，人大与代表、群众的关系等事关政治方向和根本原则问题。因此，做好人大宣传工作，首先必须把握好正确的舆论导向。各级宣传部门和广大宣传工作者，更应明白导向是宣传工作的生命。在工作中，一定要慎重把握敏感问题，始终坚持党性原则、正面宣传为主原则和“三贴近”原则，把体现党的意志同反映人民心声结合起来，深入到人大及其常委会依法履职中去，深入到人大代表中去，深入到基层群众中去，找准人大及人大代表关注的视点与群众关心的焦点的结合点，选准角度、把好尺度，多宣传有实在内容、有新闻价值的事情，确保人大宣传的准确性。
      二要突出宣传重点。人大宣传的内容广泛，既要宣传人大及其常委会依法履职的内容，还要宣传“一府两院”依法行政、公正司法、接受监督的事例；既要宣传民主法制建设，还要宣传人大代表履职情况等等，这么多内容，不可能面面俱到，应突出重点，深入宣传，提高实效。就我市而言，市十四届人大五次会议的宣传工作有声有色，氛围浓厚。要保持工作的连续性，开展新一轮人大宣传工作，应突出三个宣传重点。一是宣传服务大局。今年是贯彻落实国务院《若干意见》的第一年，又是实施十一五规划的最后一年，胡锦涛总书记还专门到漳州考察，这些给我市发展带来了重大机遇，全市上下必将抢抓机遇、先行先试、加快发展。在这过程中，人大的地位、作用将进一步提高，人大宣传工作也将大有作为。下阶段，应从事关全市发展大局所作的决议、决定或审议意见，以及人大会上确定的目标任务出发，突出服务发展这一重点，加强人大及其常委会依法履职，创造性地开展工作，以及在应对后金融危机中有效作为、在“海西建设，漳州先行”战略部署中发挥作用等方面的宣传，增强宣传的时代感和实效性。此外，应突出对台宣传。我市是台胞主要祖籍地、台湾文化重要发祥地和台商投资密集区，加强漳台交流合作，促进两岸关系和平发展，也是我们的大局。此次人大会首次邀请8位台商列席会议，本身就是很好的宣传。今后在加强对台人大制度宣传的同时，要积极宣传人大及其常委会在维护台商权益、服务台资企业等方面的做法和成效，为推进漳台交流合作营造良好氛围。二是宣传关注民生。从人大及其常委会重视促进解决热点难点问题的实际出发，突出改善民生这一重点，积极宣传我市在解决就学、就医、就业，社保、环保、安保等民生问题的做法、成效，以及市委市政府为民办实事项目建设的进展情况，使宣传工作贴近群众，赢得群众的广泛支持，并通过舆论监督引导，促进工作更好的落实，提高宣传的社会效果。三是宣传人大代表。从人大代表依法履职出发，多宣传人大代表密切联系群众，参与民主决策，发挥带头作用的情况；多宣传人大代表倾听民意、反映民声、维护民利的典型事迹；多宣传人大代表提出议案、批评、建议和意见的办理情况；多宣传人大代表在深化改革开放、创新体制机制方面的经验做法，为我市转方式、调结构，深改革、扩开放，惠民生、保稳定等工作作出积极的贡献。
      三要创新宣传途径。随着信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，极大地改变了信息传递、人际间沟通和社会管理组织方式, 深刻影响着民主政治建设的发展。顺应网络环境下政治效应的变化、人大制度和监督法的要求、公众电子参与的期盼，把信息网络技术应用到人大领域，实现人大工作的信息化、电子化、公开化，已经成为当前如何从技术和行动层面促进我国民主政治建设的一个重要课题。要充分发挥广播、电视、报纸、互联网、手机报等各种媒体的作用，全方面做好人大宣传工作。要加强门户网站建设，以人大代表和公众为中心，结合人大机关职能和业务需求，利用网络的优势，以文字、图片、音频、视频、论坛等多种形式，实现宣传人大制度、公开人大工作、引导公民有序参与、共享内容丰富的人大信息资料库、优化人大机关与人大代表和社会公众的互动沟通等，提升人大权威，发挥人大作用。可以继续邀请人大代表、政协委员等做客漳州新闻视频直播室，与网民共同探讨问题，回应网民提出的相关问题。大力开展人大好新闻评选活动，提高人大宣传作品的质量，增强宣传的实效性。
      四要提高执行能力。做好人大宣传工作，重在行动，贵在执行，赢在成效。我们应善于把握人大宣传工作的特点和规律，增强工作的执行力，创造性开展工作，不断提高宣传工作水平和质量。一是策划要求早、求细。宣传策划极其重要，大到整个人大宣传工作，小到某一项活动的报道，都离不开策划。某种意义上讲，它关系行动、决定成败。因此，应注重搞好人大宣传策划。早，就是早谋划、早准备、早落实。这就要求，人大宣传工作者，要增强对人大工作和人大活动的预见性，善于捕捉其中的敏感点、新闻点，提前制定宣传方案。细，就是在提前做好策划的同时，应仔细考虑每个阶段的宣传主题、内容和形式，并量化、细化到每个环节、每个细节，把握宣传工作主动权，增强宣传的针对性和时效性。二是方式要求新、求活。现在，广大干部群众对各类宣传活动的形式、品位要求越来越高。如果我们还是采取老方式老方法，人大宣传工作很难深入人心。因此，应进一步强化创新意识，改进人大宣传方式，不断提高宣传的吸引力和感染力。创新方面，我们做得比较好，充分发挥了《闽南日报》、漳州电视台、漳州人民广播电台、漳州广电报、《漳州人大》、漳州政府网、人大网、漳州新闻网、手机报等新闻媒介的作用，在新闻宣传、理论宣传方面成效显著，但也须保持与时俱进。相对而言，灵活方面，还应继续努力。活，就是方式要讲求多样化，针对不同受众，灵活采取各种宣传形式，使宣传工作更贴近生活、贴近实际、贴近群众，提高干部群众的满意度，增强宣传的实际效果。如对于全市机关干部，可以多利用多采取新闻、通讯、评论、特写、专访等体裁，多采用小说、小品、诗歌、散文等形式，增强宣传的可视性和可读性；对于普通老百姓，可以充分挖掘芗剧、快板、三句半、闽南语清唱等有漳州乡土特色的形式，增强宣传的娱乐性和趣味性。三是报道要求深、求精。人大宣传成效如何，很大一部分是靠新闻报道来体现。因此，应重视人大新闻报道，在“深、精”两方面下功夫。深，就是人大宣传工作者，要深入到人大监督、行使重大事项决定权、人事任免权和代表履职等工作中挖掘题材；深入到人大及其常委会参与中心工作、审议重大问题、实施法律监督和工作监督的实践中捕捉亮点；深入到基层一线，在倾听民声、反映民意、体察民情中进行报道；精，就是要进一步强化精品意识，增强新闻敏感性，在深入实际、深入调研的基础上，争取多出有分量、有深度、有影响的报道，不断提升人大宣传工作整体水平。
      三、加强领导，强化保障，确保人大宣传各项工作落实到位
      做好新形势下的人大宣传工作，领导是关键，制度是保证，队伍是基础。
      一要明确职责。各级宣传部门要进一步明确人大宣传工作不单纯是人大机关的事，切实把人大宣传工作作为一项重要任务，列入宣传工作总体计划，加强领导、组织和协调。要主动加强与人大各部门的沟通，及时通报情况，交流信息，增进对人大工作的了解，广泛收集社情民意，及时掌握宣传重点，共同推进人大宣传工作。新闻单位特别是党报党刊、广播电视、新闻网站，要进一步增强人大意识、联动意识，落实领导和采编人员的责任，从人员、版面、时段、节目等方面为人大宣传工作提供充分保证。
      二要完善制度。从我市目前情况看，已建立相对完善的新闻发布、情况通报、工作联系、经验交流、奖励先进等方面的制度，今后重点是健全完善这些制度，并将这些制度付诸实施，保障宣传工作正常运作。此外，在健全新闻发布制度的同时，建议在市、县（市、区）两级人大常委会设立常设的新闻发言人，随时发布人大重要信息，密切新闻媒体与人大部门的联系，为加强和改进人大宣传服务。
      三要建好队伍。针对人大工作的政治性、专业性、程序性强的特点，宣传部门和新闻单位应建立一支宣传专业队伍，相对固定宣传通讯员，联合人大系统宣传队伍，负责经常性的人大宣传工作。同时，要增强人大宣传队伍素质，定期组织学习培训和交流研讨，不断提高他们的法律知识、人大知识和新闻专业知识水平，着力培养人大宣传骨干，推动人大宣传工作的扎实开展。