人大代表小组作用随想 -九游会j9官方登录

      近段时间以来，有时间看报读书了。无意之中，翻阅了《漳州人大》杂志，看了很多期，发现关于代表发挥作用的文章不少，就有意识地专题收集阅读。其中，代表作用发挥的载体―――人大代表小组，让我感触颇多。很多代表活动都依托于人大代表小组。目前，该市按一定的标准，把各级人大代表进行混合编组，已建成代表小组971个，发挥着重要的作用。如漳浦县赤湖镇的市、县、乡三级人大代表听证会，有效地协调了信访人与有关部门的关系；长泰县人大代表小组的“代表接待选民日”，收集群众的意见建议转交有关部门的办理落实；诏安县田厝村代表小组集民智，建设公益项目……
      由几个人大代表组成的代表小组，竟能发挥起作用，原因何在呢？
      首先是人大代表的履职意识增强了。意识是行动的先导，人大代表能不忘自己是选民选举产生的，身负管理国家事务，维护选民权益的重大责任，关键是因为他们的人大代表意识提高了。我国的绝大多数人大代表是兼职的，没有领“代表工资”这一概念，他们有自己的事，需要养家糊口，需要休闲娱乐，凭什么要花这么多心思去为人奔波劳累？凭的就是身为人大代表的责任意识，在这种意识的主导下，他们才会负担人大代表应有的责任，用具体的行动去履行代表的职责。
      其次是人民群众有序政治参与的意识提高了。随着社会主义民主制度的不断健全，越来越多的普通老百姓通过各种合法途径影响公共决策和公共管理，他们除了通过传统的面对面、电话等方式外，网络也日益被广泛应用，通过这些载体，表达民主诉求，主张民主权力。据不完全统计，目前从农村基层干部直选情况上看，全国农村居民的平均参选率在80%以上，有的地方高达90%以上，体现了人民群众对选举权的重视程度提高了，参与政治的意识提高了。他们有序参与政治的一个重要途径就是通过自己选出的人大代表，反映自己的意见建议，要求实现自身的主张。人大代表要倾听选民的意见和诉求，在自觉接受选民监督的同时，及时汇聚人民群众的智慧和力量，充当好党和人民群众的连心桥，实现党的领导和人民当家作主的有机统一，保证人民意志和利益得以实现。这就给人大代表小组发挥作用提供了动力和源泉，因为，目前，人大代表发挥联系广大人民群众的重要载体之一是代表小组。人大代表通过开展代表小组活动（开展视察调研或听取民意综合民情等等），实现与选民的联系，扩大公民有序政治参与，推进民主法治建设进程。
      第三是要有责任感强、组织能力强的代表小组长。应该说现在的人大代表小组的作用日益凸现，但作用发挥得却仍是参差不齐，有的代表小组讲得不客气一点就是一种摆设。人大代表小组作用的发挥与否与其开展的活动情况有关系，这与组织活动的关键人物―――小组长是否具备较强的责任感和协调组织能力关系直接。因为小组长有召集组织本小组活动的责任，如果他的责任心不强或组织协调能力低的话，小组的活动就开展不起来，这是显而易见的。因此，在选择人大代表小组小组长时，一定要注意其责任感和组织能力这两个关键要素。同时，人大常委会要制定科学的考评机制，对工作出色、作用发挥好的人大代表小组（尤其是对其小组长），要进行表彰，鼓励其积极性并及时给予宣传；对作用发挥较差的，要帮助其分析存在问题的原因，并加以督促。
      我们有理由相信，在民主法治意识日益增强的时代，发挥好人大代表小组作用，将更有利于进一步保证人大代表参加国家事务的管理权、对经济和文化事业的管理权及对社会事务的管理权；有利于进一步保证人民群众有序政治参与的民主权。