做好信访工作 维护社会和谐 -九游会j9官方登录

    去年以来，市人大常委会信访工作坚持“群众利益无小事”，认真处理群众来访，做好信访信息的综合和分析工作，为常委会履行职权服务，为我市社会稳定和谐和经济发展发挥了积极的作用。
    一、领导重视，信访工作有序开展
    市人大常委会领导十分重视信访工作，市人大常委会信访办由一个正科级单位升格为副处级单位，并上报增设一个督查科。常委会领导经常了解信访工作情况，亲自接待信访人，亲自批示信访件，亲自督办信访问题，使信访工作有序开展。
    一是早部署，确保信访工作有序开展。在去年初召开的主任会议上，常委会就对人大信访工作进行部署，在市十四届人大五次会议召开前及建国六十周年纪念活动前夕，专门召集大会信访组及有关信访工作人员会议，部署信访保障工作，提出重要信访问题特别是群体性信访问题的处置预案，对重点督办的信访件逐一要求有关责任单位落实到位。由于部署早，措施有力，全年信访件数比前年下降，确保了人大大会及国庆等重大节日庆祝活动期间，无发生非正常上访事件。
    二是亲自接访督办，促进重要信访问题的解决。对于涉及群众利益的重要信访事项，市人大常委会领导都非常重视，亲自落实督促解决。如福建恒盛建筑有限公司的游某山反映该公司是我市的重点民营企业、纳税大户。在其毫不知情的情况下，潘某顺私刻公章，假冒法人代表签名，私自设立“福建恒盛建筑有限公司扬州分公司”并进行经营活动，后因潘拖欠货款，被债权人起诉。法院因此冻结了福建恒盛公司的银行存款420.7万元。要求公安机关尽快审理该合同诈骗案，还其公司清白。市人大常委会领导要求公安机关及时查办，信访部门认真督办，维护企业的合法权益。在多方的努力下，潘启顺被依法处理，恒盛公司的帐户及时解冻，解决了该公司的燃眉之急。
    平和县农民工程队要求偿还原省道围禾线城关至流塘桥段改建工程款614.6万元。市“两会”前夕，市人大常委会领导亲自协调督促后，信访人与华安县相关部门签订还款协议，并如期兑现，已息诉息访。
    漳浦后井水库林有土等15位退休人员反映其被拖欠退休金已经15个月了，要求解决。市人大常委会领导当即作出批示，引起当地党委的重视，多次召开相关部门人员会议，就拖欠16个月的退休金进行协调处理，提出《后井、祖妈林水库划转古雷开发区管理的方案》及《后井、祖妈林水库职工安置方案》，后井水库林有土等15位退休人员反映的问题都将得到圆满解决。
    卢某，系漳州市经济技术协作总公司最后一名在职人员，因经济技术协作总公司欠缴“双基养老保险费”，致使机关社保中心暂缓其办理退休费领取手续。后该信访件在市人大常委会领导批示下，引起了市政府领导的高度重视，并协调市经贸委通过统筹清理企事业资产和从其他渠道筹集资金逐步清偿该单位所欠的养老保险费；卢某领到了欠发一年多的养老金。
    三是将关系民意民生的信访问题列入常委会会议议程。人大常委会主任会议在确定常委会听取专项工作报告的议题时，将信访反映的突出问题、群众反映强烈的关系民意、民生的事项，如九龙江流域漳州段水环境保护、农村土地经营权流转等，列入常委会会议议程，听取相关部门的专项工作报告，督促相关职能部门依法履职，保护生态平衡，确保经济可持续发展。
    二、认真履职，积极化解信访问题
    1.做好信访接待、交办工作。信访办公室做为常委会的窗口和纽带，认真地做好日常群众来访接待，来信登记办理，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，做好信访件的转办、交办、催办、督办和反馈等工作。在处理群众来信时，做到认真阅读，理清诉求，分析诉求的合法性、合理性及可行性，及时交由相关承办单位依法办理；在接待群众来访时，做到热情待客，细心聆听，对其要求和呼声，分清是非，并耐心细致地做好法律宣传和说服教育，对极个别的缠访对象更是十倍耐心，甚至要与其将心比心，换位思考，做信访人的贴心人。如今年7月23日，漳州市汽车运输总公司等8个单位给市人大常委会来信反映市区新华北路设置隔离栏问题。市交警大队对市人大常委会交办的信访问题非常重视，带领有关人员现场察看、登门拜访、征求意见，并邀请企业的领导到大队进行探讨，寻求解决问题的途径。短短几天信访问题就得到科学、合理的解决，既考虑交通安全的大局，又方便企业的经营。7月31日，8家企业联名向市人大常委会写信表示感谢。
    2.做好信访信息综合分析。通过信访信息综合分析，了解群众的意愿和诉求，及时掌握信访问题动态，加强对大规模群体突发事件的风险预测，提前化解矛盾，切实维护社会和谐稳定。每月一次信访形势的综合分析，对群众来信来访情况按照申诉控告、检举揭发、建议批评、求决等进行分门别类统计上报给省人大常委会信访局，同时从群众信访中收集和筛选出带普遍性、苗头性、倾向性等有重要价值的信息，及时向常委会领导报告。编印人大《信访情况分析》12期，从简单的数字综合分析，到有典型案例或反馈情况刊载，及时报送常委会领导及各委室相关负责人，为常委会领导及机关各委室了解社情民意和“一府两院”依法行政、公正司法情况，为常委会有针对性地开展监督工作、确定听取专项工作报告的议题提供了参考资料。
    3.做好信访积案排查化解工作。在前年集中治理重信重访问题和三级“两会”信访问题交办会的基础上，2009年又结合集中开展“信访积案化解年”活动，对解决重信重访问题进行再布置，共排查出信访积案37件。市人大常委会领导高度重视，率先垂范。市委书记、人大常委会主任刘可清多次强调,各级领导干部一定要“用心、用情、用功”重视抓好信访工作，为全市化解信访积案工作提供了坚强的政治保障。并亲自研究解决积案化解、领导接访、干部下访和矛盾纠纷排查化解等问题，还亲自带9件信访问题下访芗城区、龙海市，带领市有关领导和市直部门负责人参与现场接访日活动，就工业项目的征地问题和出租车司机罢运问题，进行专题调研、协调解决相关问题，推动了信访积案的有效化解。市人大常委会副主任、党组副书记何红孙等各位副主任，不但亲自接访，还带着所分管部门的相关信访件65件，下访到各县（市、区）及相关承办单位或请相关承办单位前来汇报信访件的办理情况，有效地推动了各类信访问题特别是信访积案的化解，为营造和谐海西做出应有的贡献。许多老信访问题，诸如市直张某某医患纠纷问题、叶某某劳动关系问题，龙海市曾某某涉法涉诉问题、李某某涉台矿产开采问题，漳浦县刘某某18年前儿子非正常死亡问题、林某某土地征用问题、黄某某等50多位花农申请执行货款问题，芗城乔安102户拆迁群众9年未安置问题、张某某等三户房屋拆迁安置问题，诏安县污水处理场信访问题，华安县李某某、南靖县戴某某的涉法涉诉问题等，都在“信访积案化解年”活动中有效地化解。
    4.做好信访件跟踪督办，提高办信接访质量。信访工作质量的高低，取决于信访事项的落实程度，及有效的跟踪督办，是提高人大信访办理质量的关键。为此，我市人大常委会十分注重对信访件办理的跟踪督办落实。一是明确办理时限。在交办时，在转办、督办函上明确办理时限，并要求承办单位在指定期限内向市人大常委会反馈办理结果的同时，向信访人回复并做好息诉息访工作。遇比较重要的信访事项或者常委会领导交办件，特别提醒承办人要及时办结。二是召开交办会。与承办单位零距离交办信访件，对办好该信访问题提出建议和指导性意见。三是采用电话和发函等方式进行催办、督办。对于那些转办、交办、督办的信访件，临近办理期限的，通过电话或发函方式要求承办部门抓紧办理，尽快落实，逾期仍无法办理完毕的，先说明理由并作出阶段性答复。对于敷衍了事，不认真办理的承办单位则发出督办函，当面送达。四是开展信访件办理督查活动。开展办理人大信访交办件工作督查活动，通过检查，总结经验，发现问题，督促办理，促进和提高办信质量和效果。通过督查活动，督促各承办单位，健全了制度，规范了工作程序，形成了求真务实抓落实的信访件办理长效机制。