突出服务 推动跨越发展 -九游会j9官方登录

    东山县十五届人大一次会议以来，县人大及其常委会抓住建设国际旅游海岛主题，创新“监督也是服务”理念，全心全力服务中心、服务大局、服务社会、服务民众，展现县人大及其常委会的有力、有效作为，努力在东山的快速发展中做到有为、有位。
    一、紧扣形势、围绕大局，在贯彻、落实、服务县委决策部署中推动跨越发展
    在经济建设与社会发展的历程中，东山县委着力转变经济发展方式，面对原来经济社会发展较为滞后的困难局面，借脑、集智、用势，对东山的长远、可持续发展进行全新的思考和定位，做出建设东山“国际旅游海岛”这个立足优势、着眼未来，谋求和拓展新的发展空间的战略抉择，并谋划、推进为国际旅游海岛建设打基础、增实力的《“9 2”纲要》和《东山岛发展战略规划》。县人大常委会紧跟形势要求和县委的步伐，组织常委会组成人员、人大代表，多层面参与《“9 2”纲要》和《东山岛发展战略规划》的调研、征求意见等工作，提出有针对性的意见建议，为县委提供决策参考，并根据县政府的提请，分别在县十五届人大三次会议和五次会议，审议通过《“9 2”纲要》、《东山岛发展战略规划》，明确了东山发展的目标、任务和举措，谋划了东山国际旅游海岛蓝图，把党的意图、民众的意愿转化为全县人民的共同意志。在逐步推进项目落地、改变原来经济发展薄弱状况的时刻，又遇到国际金融危机的爆发，给全速发展中的东山带来很大的影响，有人因此对东山的发展产生不同的看法。面对困难、面对条件的不对称性，县人大常委会坚决按照县委的决策部署，组织、领导和带动常委会组成人员、各级人大代表，认真学习、树立信心，坚持发展理念，多形式开展《“9 2”纲要》实施、国际旅游海岛建设、项目建设、家园清洁、水产品出口等视察、调研、检查活动，提出应对困难、破解难题的意见建议，形成有操作性的调研视察报告，并以“想办法成就一番事业”的信心和决心，全力融入到全县发展大局中，工作在一线、服务在一线，为县委科学决策、有效运作、加快发展提供有力、有效的支持与服务，推动东山在不对称的条件下迎难而上、战胜困难、快速发展，东山的各项经济指标从原先在全市排名靠后而至最近三年多来在全市排名居前。去年，东山有16项指标进入全市前六名，并实现“十一五”规划“五年任务四年完成”的目标；今年上半年，东山有13项指标增幅高于全市水平，10项指标进入全市前三，全县上下展现出“项目突破、发展提速、排名晋位、干群普惠、决战决胜”的良好态势。从这些工作中，我们体会到，县人大常委会只要坚决服从县委的领导，坚决落实县委的决策部署，就会使人大工作始终与县委中心工作、与全县发展大局协调同步。
    二、依法、科学决定重大事项，在监督、服务重大事项落实的过程中推动跨越发展
    县人大及其常委会要依法履行职权，科学决定事关全县发展大局、事关民众生产生活的重大事项，并通过有力、有效的监督，全心、全力的服务，推动重大事项落实，推动全县经济社会快速、和谐发展。《“9 2”纲要》的落实、《战略规划》的实施、建设国际旅游海岛目标的实现，都需要众多的项目作为支撑，而项目建设则需要大量的资金投入。县人大常委会注重按照县委提出的“项目要大、要好、要集中、要符合东山实际”的要求审查、决定重大项目，并根据发展实际及时进行项目调整，提高项目发展的实效性。为使项目建设顺利推进，县人大常委会在科学审查批准县财政预（决）算，提高财政资金使用效益的基础上，实事求是地对县政府提请审议的重大项目融资议案进行审查，三年来共批准土地收储、道路建设等项目融资3亿元，并开展项目建设情况视察调研、融资资金使用情况督查，督促县政府和相关部门按照人代会、常委会审议通过的重大事项和提出的意见建议，抓推进、抓落实，推动《“9 2”纲要》谋定的各项目标任务一项一项变为现实，促使投资140亿元的旗滨玻璃产业园、投资5亿元的东海岸保税物流中心、投资1000万美元的融丰食品、投资1600万元的县文博中心等大项目相继落户东山并产生效益；夜景工程、生态绿化、“三湾”整治、“家园清洁行动”有力有序有效推进，使东山的路更宽、灯更亮、树更绿、环境更优美、大项目更多、经济实力更强。通过这几年来的工作，我们感受到，县人大及其常委会在服务发展、服务民众中形成的“依法决定―有效监督―全力服务―跟踪监督”的工作格局，使“一府两院”及相关部门增强了对人大监督的认识，诚心诚意接受监督、尽心尽力落实监督要求，也使常委会的决议决定得到落实，做到议而有决，决而有行，行而有果。
    三、亲临一线、服务一线，在为全县经济社会发展尽心尽力的过程中推动跨越发展
    在依法履职的同时，我们认识到，县人大常委会组成人员只有全力服务经济社会发展、服务民众生产生活，才能体现县人大及其常委会的有效作为。按照县委部署，几年来，县人大常委会正、副主任，每人都重点监督一至两个重点项目，如西铜公路、疏港公路、内坑自然村搬迁、海峡两岸（福建东山）水产品加工集散基地、大东石化码头及库区等。面对这些起点高、投资大、对全县发展带动性强的项目，县人大常委会组成人员深入一线，蹲在一线，尽心竭力，督促工程建设人员按照程序和规范要求全力做好项目的建设工作，推动这些项目取得重大突破，打造了一个个速度快、质量好、效益高的阳光工程、德政工程、民心工程。总投资1.2亿元的西铜公路、总投资1.63亿元的疏港公路首期工程，都是只用10个月的时间就建成通车；海峡两岸（福建东山）水产品加工集散基地，已建成总投资5亿元的东海岸保税物流中心的一期工程、总投资5720万元的国家中心渔港；涉及东山饮水水源安全、总投资5400万元的内坑自然村搬迁的一期工程即将完工等，成为东山经济社会发展的重要支撑。这些重大项目的相继建成，是县委强力领导、科学决策、统筹部署的成果，也是县人大常委会有力监督、服务的体现，让全县干部群众看到县人大常委会的有效作为，感受到县人大常委会是一个凝聚力强、战斗力强的团队。
    四、发挥各级人大代表的监政督政和示范作用，在发现问题、提出建议、解决问题的过程中推动跨越发展
    在工作中，我们感到，要充分发挥各级人大代表在经济社会发展中的引领作用和在民众中的“代言”作用，激发代表参与监督、实施监督的热情与积极性，切实把民众关心的、盼望的、希望解决的问题通过提出建议、意见等形式，提交相关部门解决，提高监督的针对性和实效性。东山的584名省、市、县、镇四级人大代表，自觉增强发展意识，主动融入全县发展大局，带头实践、投资兴业，充分发挥了监政督政和示范作用。在全县各级人大代表领办或协办的80多家企业中，有获得欧盟注册认证的企业和第一家中国驰名商标企业、有首家纳税上千万元企业及省级龙头企业等。特别是各级人大代表，抓住海洋渔业这个东山的重点产业，领办或协办了60多家水产品加工企业，今年上半年实现水产品加工产值10多亿元，出口1亿多美元，为东山经济社会发展做出积极贡献。同时，县十五届人大一次会议以来，各级人大代表深入基层，倾听群众呼声，了解社情民意，提出意见、建议620多件，如“抓紧把西铜公路规划好、建设好、管理好”、“加强第一水源红旗水库的保护”、“抓紧筹划八尺门改扩建工程”、“加快六千水利工程建设步伐”以及加快发展教育、卫生事业等，都事关改革、发展、稳定大局，切合群众关心的热点、难点，影响面大、针对性强。这些意见、建议得到县委、县政府及有关部门的高度重视并解决落实。各级人大代表感受到各级各部门的工作成效，感受到东山的发展变化，以更加高昂的热情投入到全县发展中，并以有效履职、奋发有为的实际作为，引领和带动全县人民共同融入到东山的快速发展中，展现出人大代表的风采。
    几年来，东山县人大及其常委会、各级人大代表，在学习、理解、实践监督法的过程中，坚持与科学发展同向、与人民群众同心、与发展要求同责的理念，做到依法监督与有效服务并重，在服务中心、服务大局、服务社会、服务民众等方面发挥了积极作用，使地方国家权力机关的地位得到深化和提升。