有效作为 推动跨越发展 -九游会j9官方登录

    加快经济发展方式转变是党和政府当前和今后一个时期的重要工作任务，也是各级人大围绕中心、服务大局的着力点，更是推进“海西建设，漳州先行”落脚点。作为地方国家权力机关要切实把“项目建设大会战”工作要求融入到人大工作的各个环节，在发展中促转变，在转变中谋发展，从中走出一条符合科学发展，切合平和县实际的跨越发展之路。
    一、要在促进经济发展方式转变上有效作为，推动跨越发展
    常委会要主动把促进经济发展方式转变作为今年下半年和今后人大工作的重点议题，力促我县经济持续发展、跨越发展和民生改善。一要促进我县今后五年加快实现经济发展方式转变的工作目标，今年，常委会将开展“十二五”规划纲要的调研和审议编制报告，从今后五年平和的发展环境、指导思想、总体目标、工作思路、重大项目工程建设等方面入手，多开展调查研究，多听取各方面意见，进一步推动“十二五”规划纲要更好地发挥在促进经济发展方式转变和又好又快发展中的作用。二要把国民经济和社会发展计划执行情况，把细化财政预算，广辟财源，增加财政收入，确保财政收支平衡，适时听取和审议财政、发改、审计等专项工作报告，有针对性提出审议意见。常委会历来重视交通道路建设，一年来多次配合市人大常委会、组织常委会组成人员和财政、发改、交通、审计等部门深入到省道东东线（平和段总投资6.5亿元）、县道山旧线、沈海复线高速公路等重点交通项目，认真听取了该项目的工程进展、资金使用的专项工作报告，密切跟踪项目化债和土地收储工作。现在，我县交通项目以抢抓东东线建设进度为龙头，全面加快交通设施建设步伐，全县11个交通项目同时推进。还审议通过了《平和县城总体规划》局部调整报告、向福州市商业银行漳州分行贷款、高南片区道路建设工程项目专项贷款、县城�溪路（正兴大道）市政建设工程项目等财政预算的议案和资金使用情况报告，要求县政府和相关单位严格使用项目专项资金，切实使这些项目资金在加快项目建设，增强发展后劲、促进转变方式上尽快见成效，也推进一批工业项目早日投入使用，尽早发挥经济发展力量。总体上进一步促进我县县城和城乡合理规划和拓展，持续完善县城基础设施，推动重点项目建设，改善人民群众生活环境提供有力保障，提高了财政资金的使用效益。
    二、要在依法监督上有效作为，促进跨越发展
    今年来，我们在依法监督过程中做到三点：一是常委会重视把推动项目实施，促进产业转型升级、统筹城乡发展和推进新增长区域建设作为我县2010年监督工作重点依据。首先，围绕计划与预算的监督，促进年度经济目标任务的实现。常委会接连召开十六届人大常委会第二十二次、二十三次会议，分别听取和审议县财政局关于2010年上半年预算执行情况和下半年工作财政安排报告、县发改局关于2010年上半年国民经济执行情况和下半年国民经济和社会发展安排报告、县审计局关于2009年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。针对我县经济运行中存在的困难和问题，我们提出涉及当前经济发展又切实可行的审议意见，同时，我们还组织常委会组成人员和县财政、发改、经贸、外经、审计等部门及部分县人大代表多次深入到县重点项目、工业企业、民营企业、黄井工业园区、大坂洋开发区及县电信公司、县供电公司、人民银行、建设银行、农村信用社等企业、单位开展专项调研，形成多个专题调研报告，为县委加快经济发展、工业兴县的决策部署提供重要参考。这些建议意见通过县政府采纳实施，有效地促进平和经济科学发展、跨越发展，更大地促进平和重点项目建设发展步伐。二是重视开展执法检查和调研活动。今年上半年，我们按照常委会2010年工作计划要求，相继开展《农业法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《环境保护法》、《全民健身条例》、《城市供水条例》等法律法规实施情况执法检查和专项调研，深入到重点企业、�溪蜜柚种植示范基地、山格反季节大棚蔬菜实验点、县自来水公司、民营企业、农贸市场、个体零售户进详细检查、调研、测评，取得大量翔实第一手材料，及时反馈到县政府和县农业、建设、工商、经贸、食品、文体、卫生等相关职能部门，为相关部门和单位下一步开展项目建设工作，加快经济发展提供帮助和支持。针对检查和调研存在问题，我们也提出几点建议意见，努力要求他们解决实际问题，促其经济社会科学发展。三是2010年，常委会严格按照监督法要求，依法依程序对电力设施建设、打击赌博违法犯罪、县城垃圾处理场搬迁等10个专项问题进行跟踪监督。为了进一步增强监督实效，我们要求做到定期不定期组织检查，落实通报制度；做到每季度由督办委室牵头，相关责任单位向常委会主任会议汇报专项监督项目落实情况，每半年，根据专项监督开展情况，人大常委会组织听取和审议相关责任单位工作情况。为此，常委会多次召开主任会议、常委会会议进行重点布置安排并听取10个专项问题情况工作汇报。常委会还多次组织常委会组成人员和县政府农业、经贸、水利、建设、环保、物价、工商等20多部门及部分市、县人大代表对10个专项问题进行调研、执法检查、代表视察等活动。截止8月份，电力设施建设、打击赌博违法犯罪、县城垃圾处理场搬迁、廉租房和经济适用房建设、农资市场整治、食品安全的6个专项监督工作进展顺利，取得显著成效。校舍安全工程、人口与计划生育、承贷资金使用管理、旅游资源规划整合的4个专项监督工作正在有序推进之中，预计今年年底可以完成工作任务。这10项跟踪监督的顺利开展，为县委、县政府大干150天，开展“项目建设大会战”活动提供强有力支持和发展保障，也为我县各项事业带动全面跨越发展。
    三、要在发挥作用上有效作为，推动跨越发展
    代表工作是地方人大及其常委会工作的基础和保证。只有把代表工作做好，代表作用真正发挥了，人大工作才有坚实基础。结合我县的实际，常委会从三个环节上加强加代表工作，从三个方面发挥代表在推动科学发展，跨越发展的作用。具体是：
落实做好“三个环节”：一是要认真组织代表学习与培训，学习贯彻省委八届九次全会、市委九届十次全会精神，及时向代表分送学习资料、人大工作简讯、会刊和《中国人大》、《人民政坛》、《漳州人大》等人大刊物，切实提高代表的综合素质和履职水平。二是要注重丰富代表活动，大力开展代表活动小组活动，每个代表小组有专门的代表活动室。三是要坚持常委会组成人员联系代表和县、乡人大代表联系选民制度，集中开展走访代表活动，组织各级人大代表参与听取和审议、专项调研、视察、执法检查等系列活动，提出代表建议意见，为政府落实工作建言献策。着力发挥“三个方面作用”：一要把围绕“海西建设，漳州先行”发展主线，围绕全县经济社会发展中心作为发挥代表作用的着眼点。一年来，我县各级及人大代表围绕全县的经济发展大局中，通过代表例会和平时视察、调查，共提出60多条建议、意见，得到了“一府两院”及其有关部门领导的重视和采纳。二是组织发动代表全面学习贯彻“大干150天，打好五大战役”主要精神，要求代表积极投入县委开展“项目建设大会战”活动。坚持引导农民代表争做调整我县农业产业结构，特别是发展�溪蜜柚、白芽奇兰茶、平和香蕉、山格蔬菜等四大农业产业品牌的先锋主力军；引导农民代表和先富农民代表出资金、让技术，帮助贷款，寻找经济发展项目，带动和扶助农村困难群众走上经济发展的路子。同时，也要引导企业家代表要在新一轮创业中做强做大企业，争当各行业表率。几年来，福建南海集团、福建中顺集团、平和县隆溪工业有限公司、宝达钢业、平和阳山茶厂等知名企业在我县经济发展发挥重要作用，扮演重要角色，这些企业主都是来自企业家代表。对此常委会高度重视，邀请重点企业家代表参加常委会会议、政情通报会、座谈会，向他们通报重要工作情况和县委、县政府重大建设项目进展情况，千方百计推动他们在我县加快发展的经济建设中发挥龙头企业作用，进一步发挥优秀企业家代表的敢于拼搏，勇于超越，争当先锋的创业精神和智慧胆略，全面带动我县一大批中小企业能够集中精力，以超常规经营思路，谋求企业发展新跨越，在我县经济发展中建功立业。