精神病患者终于医有保障 -九游会j9官方登录
2010年11月16日,漳浦康宁医院被县劳动和社会保障局确认为城镇基本医疗保险定点医疗机构,这是继今年9月6日该院纳入新农合医疗定点单位之后的又一喜讯,标志着漳浦县精神病患者,可与健全人一样可以享受医疗求助,康复治疗有了保障。这是漳浦县卫生局、劳动和社会保障局认真办理县十五届人大五次会议期间许坤才等10名县人大代表提出的《关于将我县唯一精神病院――漳浦康宁医院纳入新农合和城镇医疗定点单位的建议》的结果,也是漳浦县人大常委会为民办实事的又一成果。
“我们对这一办理结果表示满意,它标志着我县的精神病患者可以就近得到康复治疗。这是精神病患者及其家庭的福音,是社会文明进步的表现。”建议领衔人许坤才说。
“这个办理结果意义重大,它不仅可以使精神病患者的康复治疗得到有效保障,而且还可以有效实施对精神病患者的救济,从而大大减轻精神病患者家庭的经济负担,减少对社会的危害,利于构建和谐社会。”县残联理事长杨少农说。
漳浦县有精神病患者7750多人,占全县总人口的9‰,其中有明显症状的4870多人,占全县总人口的6‰,这些患者遍布全县各乡镇场,涉及数千个家庭。这些患者因病之后,长期需要服药、监护和照顾,造成了家庭贫困。由于本县没有精神病患者的定点医疗机构,外地医治又无经济能力,有的精神病患者被关在家里,甚至用铁链锁住,过着非人的生活;有的则游荡于社会,披头散发、赤体裸身等现象在街头随时可见,甚至出现杀人、放火等刑事犯罪行为,给社会带来了诸多安全隐患和不良的影响。出于对精神病患者的关心、爱护,2009年2月,县残联建议政府有关职能部门将漳浦康宁医院纳入新型农村合作医疗定点医疗机构,以方便精神病患者医治。10月,县残联向县人大常委会报告了相关情况,引起县人大常委会领导的高度重视。
当年11月,县人大常委会成立了以副主任林兆波为组长的调研组,深入县新型农村合作医疗中心、劳动和社会保障局调研,详细了解定点医疗机构的纳入条件。县新型农村合作医疗中心负责人介绍说,根据漳州市卫生局关于《漳州市新型农村合作医疗定点医疗机构管理实施意见(试行)的通知》的精神,取得医疗机构执业许可证的二级以上医院,一级及以上妇幼保健院(所)和乡镇卫生院均可申请定点医疗机构资格,漳浦康宁医院系民办未定级单位,能否纳入新型农村合作医疗定点医疗机构,市卫生局没有明确规定,县劳动和社会保障局有关负责人也表达了类似的意见和看法。
为更好地了解情况,掌握实情,寻找对策。调研组来到了漳浦康宁医院,详细了解医疗条件。调研中了解到,漳浦精神病医院于2003年5月16日经漳州市卫生局批准创立,2009年6月5日更名为漳浦康宁医院,该院位于漳浦鹿溪糖厂,租用原鹿溪糖厂办公房,占地面积近10亩,建筑面积2000多平方米。设立至今,该院收治精神病患者住院治疗1570多人次,门诊诊治8780多人次,不仅医治本地精神病患者,还医治来自厦门、平和等外地来的精神病患者,临床治愈率达90%,出院维持服药率6-10%。该院严格按照物价部门有关规定实行明码收费,每人每月只收1500元的住院治疗、医药、伙食费,病人一般只住院1疗程(3个月),最多两个疗程(即半年)即可出院,比漳州市福康医院的每人每月收费3500―3800元可节省一倍多,该院从创立开始接收医治患者至今,没有出现任何医疗事故,没有病患者家属投诉,得到患者及家属的好评和社会的充分肯定。调研中,调研组还了解到平和县精神病康复医院已纳入该县新农合及城镇职工居民医疗定点医疗机构。
为更好地探索漳浦康宁医院纳入定点医疗机构的可行性,2010年4月29日,县人大调研组赴平和县取经。调研组一行认真听取了平和县卫生局、残联和精神病康复医院的介绍,并深入精神病康复医院实地详细察看、研究,把漳浦康宁医院与平和精神病康复医院的各种条件逐一比对,认为漳浦康宁医院与平和精神病康复医院均属民办医院,同样没有评级,各种条件相近。为此,漳浦县人大调研组一行坚定了信心。
5月上旬,调研组向县人大常委会主任会议汇报了调研情况。主任会议不少人发言:目前,我县县医院、中医院及各卫生院均没有设立精神病专科,未能承担我县精神病患者的治疗、康复及预防干预等重大任务,而漳浦康宁医院作为全县唯一一家专业的精神病医院,虽属民营性质,但符合国家“鼓励和支持民营医疗机构发展”的医改方针及卫生部提出“在全国范围内建立和完善精神病三级防治体系网”的要求,与卫生部、公安部、民政部、中国残联共同制定的《精神病防治康复“十一五”实施方案》的要求相吻合,县政府应本着实事求是的精神,特事特办,尽早将漳浦康宁医院纳入定点医疗机构。
之后,许坤才等10名县人大代表在县十五届人大五次会议期间提出了这一建议。建议交办后,承办单位县卫生局、劳动和社会保障局立即召开局务会议,专题研究办理工作,指定分管副局长具体负责,抽调精干人员组建办理小组。在办理过程中,办理人员一方面认真学习相关政策、文件,寻求政策支持;另一方面深入漳浦康宁医院指导,帮助康宁医院加强规范化建设。康宁医院按照县卫生局、劳动和社会保障局的要求,加强组织领导,加大资金投入,对精神病患者的诊断、治疗、回访、管理、收费等方面进一步规范。
目前,漳浦康宁医院已设有门诊部、住院部、化验室、心(脑)电图室、x光室、药房、电感应治疗室、预防保健室、院感办公室等医疗科室及办公室、会议室、财务室、康复室、娱乐室、病案室、报帐中心、餐厅等辅助科室,使用医院财务管理系统及医院内部管理系统进行管理;现设置床位20张,有卫生技术人员19名,其中主治医师8名、住院医师2名、护士7名、放射及检验专业各1名,后勤、护工3名、财务1名、收费1名、报帐中心1名。配置心电图、脑电图、心电监护仪、检验设备、x光机、b超、电感应治疗仪、电动洗胃机、电动吸痰机、电动呼吸机等医疗设备及一批康复训练设施,能为住院精神病患者提供基本的医疗服务。
2010年8月12日,县卫生局组织行政、新农合管理及医疗、质控、院感、财务等方面的专业人员,对漳浦康宁医院确定为新农合定点医疗机构的资格和开展医疗服务能力等相关情况进行现场审核。9月6日,根据漳浦县新型农村合作医疗管理委员会的意见,同意确定漳浦县康宁医院为新型农村合作医疗定点医疗机构,其起付线和补偿比例标准暂按我县其他定点医疗机构类别执行;11月6日,县劳动和社会保障局正式下发了《关于确认漳浦康宁医院为基本医疗保险定点医疗机构的通知》。终于使这一建议得到圆满解决。