认清形势 服务中心 努力提升人大侨台民宗工作水平 -九游会j9官方登录

      今天，我们在这里召开全市人大侨台民宗工作座谈会，交流经验做法，研究做好人大侨台民宗工作的新路子。市人大侨台民宗工作在市人大常委会的领导下，坚持围绕中心，服务大局，依法履职，突出重点，讲求实效，着力提高履职能力，着力增强监督实效，在依法维护侨（台）胞合法权益，促进漳台交流合作、服务经济社会发展中发挥了积极作用。各县（市、区）人大侨台民宗工作也扎实有力、富有成效。这是全市人大侨台民宗委的同志共同努力的结果，也是市县台办、侨办、侨联等相关部门积极配合的结果。在此，我向大家表示感谢。刚才，伟平主任回顾了近年来工作主要情况，各县（市、区）人大也交流了工作经验和体会。通过这次会议，大家进一步统一了思想，明确了任务和目标，达到了预期目的。
      下面，我就做好侨台民宗工作谈几点意见。
      一、认清形势，把握机遇，不断增强做好人大侨台民宗工作的紧迫感和责任感
      今年是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”时期发展打好基础的重要一年。春节期间，胡锦涛总书记来闽来漳考察并作了重要讲话，要求我们坚持贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇，努力推动经济社会又好又快发展；要求我们切实加快经济发展方式转变、推动经济平稳较快发展，切实做好保障和改善民生工作、促进社会和谐发展，切实提高党的建设科学化水平、为经济社会又好又快发展提供有力保证。去年5月，国务院发布了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，对福建提出了加快经济社会又好又快发展和建设两岸交流合作先行先试区域的要求。省委要求，要把握“两个重大历史机遇”，乘势而上，有所作为，用更开阔的视野加快转变方式。当前，我市发展正处在一个关键的转折点，“海西建设、漳州先行”进入一个重要的提速期，各级各部门认真按照调结构、转方式、提质量的要求，谋求新一轮发展。
      漳州作为海西骨干地区、台胞主要祖籍地、台湾文化重要发源地和台商投资密集区，对深化建设两岸人民先行先试区域合作有着丰富资源和明显的优势。近几年来，我们发挥“五缘”优势，在推进漳台经贸合作、深化漳台文化交流、优化漳台合作环境、加强双向往来等方面积极作为，取得了一定的成效。但是，我们也应该清醒地认识到，我们的工作还存在许多问题和不足，与先行先试区域建设的要求和各级领导的要求还有很大差距。我们从事人大侨台民宗工作的同志，一定要把工作放到“海西建设、漳州先行”大局中去把握、去运作、去落实，一定要增强紧迫感，以强烈的责任感和使命感去研究问题，开拓创新，先行先试，把人大侨台民宗工作做好做实，更好地服务和促进我市经济社会又好又快发展。
      二、解放思想，求真务实，切实加强对侨台民宗工作的监督
      注重调查研究和加强依法监督，是各级人大侨台民宗委的主要工作。通过调查研究，掌握翔实基础资料，提出切实可行的对策建议，为常委会审议服务。通过充分发挥监督作用，积极服务侨（台）胞权益，促进经济社会又好又快发展。近年来，市人大侨台民宗委主动作为，在主动帮抚台资企业，在大力支持市县两级法院成立涉台审判庭，创新涉台司法服务，在深入推进华侨农场的改革和发展；在积极督促解决问题，化解矛盾，促进和谐，等等方面做了不少工作，收效良好。完成这些调研和监督工作，不仅事前要做好充分准备,更主要的是要靠县（市、区）侨台民宗委积极配合、大力支持。因为你们能够更直接地接触侨台胞，更能够广泛听取他们反映的意见和要求，更全面地了解他们的困难和问题，这是县（市、区）的优势，建议你们继续用好用足这些优势，积极参与调研、论证工作，协助做好调研工作，更有利于依法开展监督，更符合广大侨台胞的利益，更符合“海西建设、漳州先行”的发展要求。
      今后，我们要紧紧围绕改革发展稳定中的热点难点问题、紧紧围绕海峡西岸经济区建设的关键问题、紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题，选好监督项目。前段时间，我市人大圆满完成了全国人大台湾同胞投资保护法执法检查、省人大常委会开展归侨侨眷权益保护法及省实施办法的实施情况的检查、配合省人大常委会完成了省实施台湾同胞投资保护法办法修订调研和促进闽台农业合作条例实施情况调研工作，我们认真准备，积极配合，既保障执法检查顺利进行，又进一步了解了法律法规执行中存在的问题。今年上半年，组织开展了关于提升台湾农民创业园建设水平的专项调研。下一阶段，我们要重点在依法监督，强化实效上下功夫。积极配合省人大近洋渔工劳务合作办法修订工作和促进两岸人民交流合作的先行区建设若干规定调研活动。
      此外，市县两级要牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，督促做好中央和省、市有关扶持少数民族地区发展政策的贯彻落实，切实促进民族团结进步，加快少数民族经济社会各项事业的发展。要依法加强对民族宗教事务的管理监督，认真贯彻党的民族宗教政策和法律法规，依法保护宗教界的合法权益。深入贯彻《宗教事务条例》，切实加强《条例》贯彻情况调研，查找问题，促进依法管理宗教事务。加强抵御境外势力利用宗教问题对我的渗透破坏活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。在两岸关系发展的新形势下,我们要发挥台胞祖地优势，推动有关部门以两岸民间信仰同宗同源为特色载体，促进开漳圣王、保生大帝、三平祖师、关帝、妈祖等民族宗教和民间信仰活动，促进漳台文化交往先行。另外，我们还要分期分批组团入岛，充分发挥桥梁作用，多层面宣介漳州祖地文化，展示漳州建设新成效，争取更多台胞特别是台湾中南部民众来漳认祖归宗、寻根朝觐，加深台胞对“根”的向心力和认同感，为漳州先行做出新的贡献。年底前，我们还要就民间信仰在两岸交流中的作用展开调研。
      三、强化学习，创新机制，进一步提升依法履职水平
      适应新形势新要求，各级人大侨台民宗委迫切需要通过学习来进一步解放思想、转变观念、拓宽视野；迫切需要通过学习来准确把握形势的发展变化，增强工作的主动性和自觉性，主动融入，尽职尽责，有效作为，为推动科学发展、海西建设和民生改善做出应有的贡献。
      要加强学习。人大侨台民宗工作涉及方方面面，做好人大侨台民宗工作，必须掌握履职必备的知识。要深入学习宪法、法律法规和人大制度、理论，增强依法履职的能力。人大工作讲依法，讲程序，讲规范，依法开展工作是树立人大形象、维护人大权威、提高工作实效的重要保障。这就要求人大干部自身要加强宪法和法律特别是地方组织法、立法法、监督法等重要法律的学习，进一步增强对人民代表大会制度作为国家根本政治制度的认识和理解，明确人大及其常委会的权限和职责，在人大侨台民宗工作中自觉执行宪法和法律法规的规定，提高侨台民宗工作规范化和法制化水平。要结合本职工作认真学习侨台民宗工作的有关法律法规、政策规定，了解掌握侨台民宗工作任务和情况，加强侨台民宗工作的研究。要继续深入学习国务院《意见》及省实施意见，学习省委省政府关于加快海西建设的相关政策和重大举措，学习市委推进“海西建设、漳州先行”一系列决策部署，使我们紧紧围绕本地实际，适应时代发展的要求。
      要勇于创新。市委九届十次全会明确提出要把解放思想贯穿到推进“海西建设、漳州先行”实践中，切实树立敢于创新、敢于突破、敢于负责、敢于争先的精神。人大工作也不例外，我们要在宪法和法律范围内积极推进民主法制建设之路。各级人大侨台民宗委要结合本职工作实际，自觉摒弃怕担责任、怕担风险，因循守旧、按部就班，不思进取、安于现状等思想倾向，大胆创新工作方法、工作机制。在调研中，要深入基层，广泛征求民意，集中表达民智，切实提高调研质量；在开展监督工作中，要积极探索和实践综合利用各种法定的监督方式，进一步增强监督实效；在监督落实上，要更好地汇集常委会组成人员的审议意见，跟踪督促常委会审议意见的研究落实情况，等等。
      要真抓实干。各级人大侨台民宗委要把工作立足点放在代表人民群众的根本利益上，查实情、讲实话、求实效，坚持经常深入基层，把功夫下在调研、检查、视察工作中。开展工作时，要认真搞好调查研究，掌握大量第一手资料，明确工作的重点、亟需解决的问题，加以分析研究，提出解决问题的对策办法。加快漳州先行，关键在落实。要紧紧围绕年度工作安排，切实抓好各项工作落实，把工作的着力点真正放到推动“一府两院”解决改革发展稳定中的重大问题上，解决生产生活中的紧迫问题上。各县（市、区）人大侨台民宗委要根据人大常委会的工作计划，配合省、市人大侨台民宗委今年的工作安排，按照研究制定的工作计划和方案，列出时间表，一项一项抓好落实，取得实效。
      人大侨台民宗工作任重道远、史命光荣。我们一定要以科学发展观为统领，深入贯彻落实十七届、十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在闽在漳考察的重要讲话精神以及省、市重大工作部署，在市委和市人大常委会领导下，进一步解放思想，开阔视野，转变作风，狠抓落实，不断提升人大侨台民宗工作水平，为“海西建设、漳州先行”做出新的更大贡献。