加强涉法涉诉信访的思考 -九游会j9官方登录

      解决好涉法涉诉信访，对维护群众利益,维护社会稳定，构建和谐社会具有重大意义。但这又是一件长期而复杂的政法任务，不能仅靠哪个部门或哪一个人就能将问题解决。因此，要花大力气，一方面从源头上杜绝涉法涉诉信访案件的发生，另一方面要积极探索和制定出一套适合我国国情的信访工作的法律法规，使涉法涉诉信访案件得到有效的解决。
      一是加强政法队伍建设，从源头上预防和杜绝涉法涉诉信访问题的产生。要切实抓好政治建警，提高队伍素质。立足岗位、紧贴实战，深化素质能力培训，突出抓好一线执法办案人员的轮训工作，提高一线干警执法办案能力。同时细化执法标准，严格执法程序，加大案件评查和执法巡视力度，确保案件有瑕疵或执法有误能及时发现，予以纠正，提高执法办案质量。大力推进警务公开、审判公开、检务公开等“阳光执法”活动，提高执法公信力。
      二是建立健全工作机制，从体制机制上解决涉法涉诉信访问题。在党委的领导下，整合基层政法、综治、维稳、信访等方面的力量，构建“大信访”、“大综治”、“大维稳”的工作格局，形成综合治理的大平台，同时明确一个涉法涉诉信访问题的承办处理机关。要进一步夯实基层基础，完善以信访部门为中枢，上承党委政府，下启地方单位，横向连结政法机关、驻地单位的处理涉法涉诉信访工作网络。要坚持“宜疏不宜堵、宜顺不宜激”的原则，广开言路，畅通信访渠道。通过开设“领导电子信箱”、开通“行风热线”、“政务热线”、开展“文明接待室”创建等形式，搭建干群互动交流的新平台。对于部门职责范围内的涉法涉诉信访件，可按照“一协调、两为主”的原则，实行“归口办理”，信访部门搞好总协调，主管部门和所在单位为主，落实责任，明确时限，最大限度满足群众合理正当的要求。对“无口可归”或“多口难归”的信访件，要实行领导包案，成立联合工作组，全程督办，确保一个领导管到底，一个问题解决到底。对牵涉面广、情况复杂的涉法涉诉信访件，要采取“一案一策”的办法，组织专题研究，重点解剖，攻坚克难，切实加以解决，不留后患。
      三是坚持依法治理信访，从法律上确保信访工作协调有序开展。建立和完善涉法涉诉信访工作领导小组例会和联席会议制度、涉法涉诉信访隐患报送制度、重大疑难涉法涉诉信访件协调处理制度以及督查督办、责任追究等制度，强化地方、部门的协同配合，努力形成“职责明确、责任落实、纵向到底、横向到边”的处理涉法涉诉信访工作格局。对信访群众合理合法的诉求，按照政策和法律法规规定，限期解决，该重审的重审，该纠正的纠正，该道歉的道歉，该赔偿的赔偿；对依法不足以提起再审或立案的“瑕疵案”，着重进行法外处理，做到以情以理服人，消除矛盾；对政策和法律法规规定不够明确的诉求，按最有利于群众的法律政策予以解决，从而达到息诉罢访的目的。要建立和完善司法救助等社会救助体系。把解决群众诉求与解决思想问题、解决实际困难有机结合起来，对一些群众因与案件有关的原因造成生活困难，可以采取行政救济、社会援助、亲情帮扶等方法，协调有关部门帮助解决实际困难，使他们感受到党和政府、社会的关爱与温暖，主动息诉罢访。同时要建立和完善信访复查终结制度。依法治访是依法治国方略的具体体现，也是信访工作发展的方向。从当前涉法涉诉信访情况看，部分信访人员依法信访观念淡薄，长期无理缠访，影响了机关的正常工作。要按照信访“三项制度”的要求和省市制定的依法处理信访事项路线图，落实领导干部定期接访、机关干部下访、矛盾纠纷排除化解工作。要实行信访终结制，对已经或应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，信访部门要引导信访人走依法行政复议、司法诉讼等程序；对行政机关和司法机关已终结，结论事实清楚、程序合法的信访事项，信访部门不予受理。对无理取闹、无理缠访和煽动并闹事的上访者，要按照相关法律法规规定，依法坚决予以打击，决不姑息，制止各种违法上访和无理缠访行为的发生，促进社会的和谐稳定。