情系“三农”履职忙――访全国人大代表陈文东 -九游会j9官方登录

      全国“两会”已胜利闭幕了，在此之前，全国人大代表都在忙些什么？带着这一问题，笔者近日现将走访了全国人大代表、长泰县湖珠村党支部书记陈文东。
      为了参加全国第十一届人大四次会议，陈文东代表格外忙碌。他白天走田间，晚上进农户，开展各种形式的社会调研，了解农民的生产和生活状况，汇集民意民智，为全国人大会的召开做好充分准备。
      在谈及今年“两会”将提什么建议时，陈文东代表张口就说：“‘三农’问题仍然是我持续关注的焦点。”今年“两会”上，陈文东代表计划围绕“三农”问题提四条建议：
      “要进一步加大对农村道路硬化和饮用水安全两大基础性工程的投入。”陈文东代表在调研走访中了解到：近几年来，在各级政府的关心和重视下，农村水泥路建设已基本实现村村通，但整个农村公路网络间的上接下连问题还仍未解决好，这是事关“三农”的大问题，关系到新农村的建设，关系到农民增收的问题。因此他建议政府要提高农村公路的补贴标准，加大农村公路网的建设投入力度。饮水安全事关百姓民生。陈文东通过调查了解到，目前尚有40%的农村饮用水安全未能得到有效解决，针对这一问题，他极力建议：政府应加强政策扶持，加大资金补贴，切实解决好边远山区、贫困地区、高海拔地区、老区村的百姓安全饮水问题。
      “建议政府要加大对农村公共服务设施的投入力度。”陈文东说：“目前，在公共服务设施建设方面，城市基本靠政府投入，而农村还是靠一事一议解决，存在重大差异，导致农村公共服务设施建设严重不足。”对此，他建议政府应从统筹城乡发展、逐步缩小城乡差距的高度，加大对农村教育、医疗、文体以及家园整理、卫生保洁、亮化工程等公共服务设施的资金投入，改善农村百姓的生活条件。
      征地拆迁是引发社会矛盾的焦点。为破解农村征地难题，陈文东建议：要切实完善农村土地征用的补偿机制，适当提高农村征地赔青的补偿标准，并根据实际情况逐年调整，切实保护农民利益。同时，应解决好被征地农民的保障问题，解决农民后顾之忧。
      新农村建设重点在农村，难点也在农村。“要切实加强村级组织建设。”陈文东说：“当前，应切实解决好以下几个问题：一是村级干部人才培养问题，这是关系农村改革发展稳定的关键点；二是适当提高村级组织转移支付标准，2003年农村税费改革后，60%以上的村财为零收入，而2003年核定的村级组织转移支付标准至今没有提高，大部分村级组织财力十分困难，建议对转移支付标准应作适当调整；三是要提高村级干部的补贴标准，目前村级干部的补贴标准较低，应作相应调整，以利于更好调动村级组织干部的工作积极性；四是继续实行从农村主干中考录选拔公务员的制度，以此激励在职村干部的积极性，同时对连续在农村工作10年以上、且年龄在55周岁以上的村干部，发放一定的生活补贴，切实解决村干部的后顾之忧。”
      农村、农业、农民，对陈文东代表来说，已深深烙印在他的心里。2000年，在外经商的陈文东回乡担任湖珠村党支部书记后，一直致力于发展农村经济、增加农民收入。面对早已寅吃卯粮、基础设施落后的村集体，他广纳民意、集思广益，提出了“山上造林、山下养猪、劳力转移、能人办厂”的湖珠村经济发展总体思路。十年间，在陈文东的带领下，湖珠村发生天翻地覆的变化：目前，全村创办木材加工企业12家，种植速生林1.75万亩，年出栏生猪4万多头，转移劳力1450人，仅在厦门江头台湾街一带就有湖珠人创办经营的商场80多家，被誉为“厦门湖珠街”。近年来，先后筹集资金投入1250多万元，铺设水泥路22.6公里，实施了村级组织活动场所改建、湖珠大桥危桥改造、湖珠小学教学楼、村中心商业区、农民饮水工程、幸福园等民生工程14个。2010年全村的社会经济总产值超过1.4亿元，人均农民纯收入8500元。湖珠村一跃成为远近闻名的新农村建设“样板村”。
      2008年，陈文东光荣当选为第十一届全国人大代表后，他积极为农民代言，为农村、农业献策，成了远近闻名的“名人”。“今年‘两会’还没召开，这几天，中央电视台等多家媒体来电联系‘两会’采访事宜，还真有点应付不过来。”陈文东笑着说：“这也是对我这几年来履职工作的一种肯定吧。”
      据统计，三年来，陈文东围绕“三农”问题，在全国“两会”上累计提出了加快推进新型农村社会养老保险、加强农村邮政服务、实行农村电网改革、提高生态林补偿标准、建立涉诉信访综合治理等代表建议26件，取得良好成效。其中“关于建立涉诉信访综合治理机制和制定非正常上访处置规定”的建议被全国最高人民法院评为优秀代表建议。
      针对1999年农村实行农网改革后，时过十多年，我省城乡居民用电、农业用电、工业用电、商业用电仍未实现同网同价这一问题，陈文东代表在2010年“两会”上提出了“实行农村电网改革，严格实行同网同价”的建议，得到国家发改委等部门的高度重视，目前国家发改委正协调我省有关部门，加紧研究解决相关问题，城乡居民用电同网同价的有望很快得到解决。
      针对生态林补偿标准低，农民积极性不高这一问题，他在“两会”上提出了“提高生态公益林补偿标准”的建议，得到较好的落实。在财政部、国家林业局等有关部门的大力支持下，我省各级政府和财政、林业部门创新思路，不断拓宽生态公益林补偿的新路子，从2010年起，公益林补偿标准由原来的每亩5元提高到每亩10元，极大地调动了农民保护和建设生态公益林的积极性。
      针对1999年城镇信用社关闭期间，为了保稳定、保支付，国家人民银行发文，由农村信用社拆借部分资金给城镇信用社，当时我省各级农村信用社累计拆借资金达1.7亿元，漳州市有6450万元。时过十年，这笔资金仍未返还，损害了农民利益。针对这一问题，陈文东代表从1999年起，连续两年在全国“两会”上提出了“收回农村信用社拆借给城镇信用社资金”的建议，引起人民银行等部门的高度重视，在有关部门的协商督办下，2010年底，圆满解决了这一搁置十年的历史遗留问题，拆借资金全部返还到位。
      “作为来自农村基层的人大代表，要实实在在为农民办点实事，为农村经济发展做点贡献。”这是陈文东对人大代表的认识定位，也是对自己的目标要求。