市人大常委会2011年工作要点 -九游会j9官方登录
（2011年4月13日漳州市第十四届人民代表大会常务委员会第60次主任会议通过）
2011年是实施“十二五”规划纲要的开局之年。漳州市人大常委会工作的总体要求是：在中共漳州市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，按照市十四届人大六次会议的要求，紧紧围绕科学发展、跨越发展的主题和加快转变的主线，认真履行宪法和法律赋予的职责，密切与人大代表和人民群众的联系，不断提高依法履职的水平，为加快推进漳州科学发展、跨越发展发挥积极的作用。
一、围绕中心、服务大局，全力推动“十二五”开好局起好步
1.切实保障市委跨越发展决策部署的贯彻落实。认真学习贯彻市委九届十一次全会和全市经济工作会议精神，切实按照“十二五”规划纲要和深入打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年的目标任务，关注重点区域、重要产业和重大项目的规划发展。一是推动加快古雷台湾石化产业园区建设步伐。组织视察，促进新一轮收海征地拆迁等难题的破解；开展调研，推动政府向上争取政策扶持，创新体制机制，加快项目引办落地建设。二是推动提升工业发展载体层次水平。组织专题调研，促进招商局经济技术开发区实施扩区，带动南太武滨海新区加快规划建设。三是推动调整优化产业结构。围绕新增长区域发展和“五大战役”重点项目建设，组织代表视察，促进发展壮大主导产业、加快培育战略性新兴产业。
2.积极推动深化漳台交流合作。组团上岛与桃园县议会开展交流活动，组织漳浦台湾农民创业园建设情况的专题视察，开展有关国务院支持加快海西建设的《意见》在我市实施情况、在台漳籍重要人士祖籍地保护、漳州台湾船舶停泊点管理和选任台胞担任涉台案件人民陪审员试点等专题调研，实施省促进闽台农业合作条例实施情况的执法检查，推动漳台交流合作向更广范围、更大规模、更深层次迈进。
3.努力促进改善发展环境。支持政府拓宽融资渠道，加快项目建设，促进跨越发展目标的实现。强化对政银信贷合作项目建设与贷款资金使用管理情况的跟踪监督，保证资金落实到位、提高资金使用效率、防范财政风险。跟踪监督漳州电业局创建“人民满意单位”后续管理工作的开展情况。
4.依法监督经济运行情况。听取和审议关于我市2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；听取和审议关于2010年市本级决算和2011年上半年预算执行情况的报告，审查和批准2010年市本级决算；听取和审议关于2010年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。
二、强化监督、增强实效，着力促进民生优先
5.关注改善群众生产生活条件。开展重点课题调研，推动政府提高公共服务的效率和水平，促进基本公共服务均等化；选择药品安全工作，依法开展专题询问，听取专题汇报，请有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问、解答问题，推动改进工作；听取和审议中小学校舍安全工程建设情况的报告，开展小城镇建设和农村“六大员”制度落实情况与离任村主干待遇情况的调研。
6.加强饮用水安全监督。继续强化对九龙江等流域水环境保护工作的监督，开展对九龙江流域（漳州段）河道采砂管理情况的检查；组织代表视察，促进流域内农业污染源、市区重点污染企业等重点污染源的治理。开展漳州市区第二饮用水源地生态环境保护情况的督查，听取和审议专项工作报告，促进市区第二饮用水水源工程建设及其水环境保护工作的开展；
7.推进生态环境建设。开展造林绿化工作情况的督查，听取和审议造林绿化工作的报告；开展市区天宝香蕉园种植基地生态保护工作的调研，听取和审议关于水仙花原产地保护与产业发展情况的报告，提出审议意见，作出决定决议，推动“一江一山三基地”（九龙江西溪沿岸带状绿地、圆山风景区和荔枝海、水仙花原产地、香蕉园种植基地）等特殊生态屏障的保护工作。
8.促进提升城市品位形象。积极推动新的城市发展战略的实施，组织城乡规划法执行情况和市区南部中心城区（圆山区）规划建设情况的专题调研，加强对中心城市东部片区规划建设的监督，着力促进迎宾路、水仙大道等城市主干道两侧建筑物的规划建设、景观整治和立面再造；开展广播电视设施保护条例实施情况和无线电通讯基站建设情况的检查调研。
9.努力维护社会公平正义。听取和审议市政府关于实施省各级人大常委会规范性文件备案审查规定执行情况的报告，开展防震减灾法等法律法规实施情况的执法检查，促进依法行政、公正司法。开展专题调研，探讨地方人大及其常委会在加强社会管理中发挥作用的问题，促进政府加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平；听取和审议关于公安执法规范化建设情况的报告和市检察院关于加强基层建设促进公正执法情况的报告；做好新形势下群众工作，进一步强化人大信访工作“活血化瘀”、化解矛盾的作用，维护群众合法权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序。
三、夯实基础、强化服务，进一步发挥代表作用
10.认真学习贯彻修改后的代表法。组织代表学习贯彻修改后的代表法，支持和保障代表依法行使职权；研究代表工作面临的新情况新问题，完善代表工作规章制度。
11.加强和改进代表议案、建议办理工作。认真办理市十四届人大六次会议期间代表提出的议案建议及闭会期间代表的建议；完善办理工作机制，抓好重点建议的跟踪督办，推动代表反映比较集中、涉及面比较广的问题的解决；鼓励代表把视察调研检查成果转化为议案建议，努力提高议案、建议质量，更好地反映选民的意愿和诉求。
12.加强代表服务保障工作。完善代表小组活动方式，丰富闭会期间代表活动内容，增强活动实效；密切代表同原选举单位的联系，更好地了解民情、反映民意、集中民智，自觉接受人民群众的监督；精心组织好代表的集中视察和专题调研活动。
四、把握原则、完善程序，依法做好人事任免工作
13.坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的有机统一。进一步规范和完善人事任免工作的程序，严格依照法律和任免程序办事，依法做好政府组成人员的任免工作。
14.认真贯彻落实法官法和检察官法。依法做好国家审判、检察机关工作人员的任免工作，促进司法队伍建设。
五、精心指导、依法实施，确保人大换届选举工作顺利开展
15.加强对县乡人大换届选举工作的指导。认真贯彻落实中央和省、市委关于做好换届选举的决策部署，按照省人大常委会有关工作的指导意见，加强与县（市、区）人大常委会的沟通联系，努力增强工作的前瞻性、预见性和计划性，精心指导、依法实施。
16.开展市十五届人大代表资源摸底调查。分析研究新一届市人大换届选举可能遇到的新情况新问题，提出解决问题的建议，制定换届选举工作方案，保证换届选举依法有序开展。
六、提高素质、增强能力，努力提升服务全局的水平
17.坚持人大工作正确的政治方向。以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和市委九届十次、十一次全会精神，把思想和行动统一到市委对工作的总体部署上来，善于把市委的重大决策部署通过法定程序变成全体人民的共同意志和自觉行动。
18.加强常委会及其机关建设。深化学习型党组织和学习型机关建设活动，积极营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，不断提高常委会及其机关的政策理论水平和解决实际问题的能力；以创先争优和文明创建活动为载体，全面加强机关思想作风、组织队伍和党风廉政建设，进一步改善常委会履职环境、办公条件和保障措施，努力提高为“三会”服务的质量和水平。
19.加强人大制度宣传研讨工作。突出宣传重点，改进宣传报道方式，提高宣传报道质量；办好《漳州人大》期刊和漳州人大网站，为人大工作营造良好的舆论氛围。结合人大工作实际，加强人大制度研究，努力推动研讨成果的转化应用。
20.加强与各级人大常委会的联系。自觉接受省人大常委会的指导和监督，努力办好上半年省市人大常委会主任座谈会；加强与兄弟市人大常委会的交流，学习借鉴外地工作经验；加强对基层人大的指导，总结推广各地好的做法，推动全市人大工作上新水平。