给力矿产资源整治 -九游会j9官方登录
漳浦县矿产资源丰富,现有矿种22种,有证矿山120家。由于矿山点多面广、规模小,且多年来的粗放式开发、无序开采以及无证非法采矿等原因,造成资源浪费,生态破坏严重,引发了县人大代表和人民群众的关注,在近年来的人代会上,关于矿产资源整治的相关建议、批评和意见逐年增多。
2008年,为推动县政府有效解决矿产资源监督管理中的突出问题,县人大常委会决定开展《矿产资源法》执法检查。分别赴长桥、赤湖、深土、赤岭等群众反映比较强烈的矿点实地考察,走访当地部分人大代表、群众以及矿业主等,详细了解《矿产资源法》实施的真实情况;听取了县政府的专题汇报,深入县国土资源局、水利局、林业局、环保局等部门了解相关情况,查阅相关资料,从而比较全面地掌握了《矿产资源法》的贯彻执行情况;随后,又通过发放问卷调查表和召开座谈会等方式,认真听取各方面对加强和改进矿产资源整治工作的意见和建议。之后,主任会议听取了执法检查组关于《矿产资源法》执法检查情况的汇报,决定依法将《矿产资源法》执法检查报告提请县第十五届人大常委会第17次会议审议。在常委会上,组成人员针对存在问题指出:“要加大宣传力度,形成全社会齐抓共管的良好氛围”;“要科学规划,为科学管理矿产资源提供依据”;“要堵疏结合,积极推进矿业权招拍挂有偿使用”;“要严格执法,严厉打击各种违反矿产资源行为”;“要加强队伍建设,为有效保护矿产资源提供人力保障”等等。会后,县人大常委会将《矿产资源法》执法检查报告,连同会议审议形成的审议意见,交由县政府办理。同时,召开办理工作动员会,对县政府提出了具体明确的要求。县政府于2009年元月上旬向县人大常委会提交了办理情况报告。
常委会组成人员在审查办理情况报告时认为,县政府能够在规定的期限内,及时报告办理情况,态度值得肯定;办理期间能够根据常委会组成人员的审议意见,认真研究处理,抓好整改落实,成效应予认可。但同时表示了诸多的不满意,如总体规划修编进展缓慢,分类指导不力,矿业权管理仍存在很大漏洞,整治针对性不强,执法手段单一,乱采滥挖、非法采矿行为仍屡禁不止,相关部门各自为政,从而给无证开采者有机可乘等等,所有这些,均与人大代表、人民群众的期待尚有差距。于是,常委会组成人员建议,把矿产资源整治工作继续列为今后的监督议题,持续给力,推动矿产资源整治持续开展,从而取得较好的整治成效,让人大代表和人民群众满意。
2009年6月,县人大常委会开展《矿产资源法》执法检查跟踪督查。2010年7月30日,县第十五届人大常委会第32次会议听取和审议县政府《关于矿产资源整治工作专项报告》。从而推动了县政府及其职能部门在矿产资源总体规划、有偿出让、违法行为打击等方面获得重要进展,取得明显实效。
矿产资源总体规划修编进展顺利。县国土资源局邀请闽东南地质大队负责该县矿产资源总体规划编制工作,于2009年3月20日举行听证论证会,广泛征求社会各界的意见、建议,形成预审稿;2009年7月7日,市国土资源局组织有关专家和技术人员进行预审,提出预审意见;至2010年9月上旬,完成与省国土资源厅的衔接工作,形成送审稿;2010年10月29日经县政府第6次常务会议研究通过,报市政府审批。
矿产资源有偿出让工作扎实推进。严把规划准入、规模准入、环保准入和安全准入关,积极推进矿业权市场建设。3年来共拍卖出让采矿权4宗,成交采矿权价款624.8万元;协议出让13宗,成交采矿权价款384.03万元;2008年和2009年各办理采矿登记2宗, 2010年办理采矿登记25宗。
违法采矿行为得到有效遏制。2010年11月至2011年元月期间,全县分5个片区开展矿产资源全面整治,重点整治无证采矿、越界采矿、乱采滥挖等违法行为,共出动执法人员2000多人次,清理上报309宗。依法扣押电路板35片、铲车7部、勾机2台,毁掉铲车5台、勾机12部、其他生产工具20套。立案查处90起,处予罚款177宗,罚款金额102万元。