发挥人大作用 积极推动社会管理创新 -九游会j9官方登录

      2011年是中国共产党成立90周年，根据国内外形势发展变化，中央就加强和创新社会管理作出一系列重大决策部署，2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表了重要讲话；5月30日，中共中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题。中共福建省委也高度重视新形势下我省社会管理及其创新工作，4月19日，省委书记孙春兰在省领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式作重要讲话。认真学习贯彻中央和省委关于社会管理及其创新的重要会议精神，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，增强责任、积极探索、认真实践、有效作为，扎实推动社会管理及其创新，是当前和今后一个时期地方人大工作的一项重要工作。下面，结合我市人大工作开展情况，谈一些个人粗浅的认识和体会。
      一要找准站位、主动作为。要进一步学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，充分认识到，在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理工作格局中，地方人大及其常委会有着不可替代的作用和优势。这种作用和优势在于地方人大及其常委会既是权力机关、也是民意机关，拥有充分的法定职权，又有利益表达整合的广泛途径，有利于促进权利维护机制的建设；在于人大工作具有依法、按程序办事的特点，负有保障法律法规在本行政区域内遵照执行的职权，有利于推动社会管理的法律建设；在于各级人大代表与人民群众保持着天然的密切的联系，有利于强化基层基础作用，从源头上化解基层矛盾纠纷，有效地促进社会稳定和谐。有感于此，地方人大及其常委会要找准站位、强化责任、体现优势、依法履职，努力发挥推动促进作用，为社会管理及其创新提供法治保障，为科学发展、跨越发展营造有利的社会环境。
      二要拓展领域、强化监督。地方人大及其常委会要切实按照胡锦涛总书记有关加强和创新社会管理、做好群众工作的八项工作要求和省委孙春兰书记提出的“五个切实”，对属于地方人大职权范围的事项，找准切入点、明确突破口、及时跟进、强化监督，推动工作的深入开展。我市人大近期的工作实践表明，推进人大工作拓展领域、强化监督，一方面要增强针对性、提高工作实效，我们紧紧围绕拆迁安置补偿、土地征用、城市管理，劳动者权益保障，教育就学、医疗卫生、社会保障、饮用水与食品药品安全，社会治安、涉法涉诉、房屋产权纠纷等突出问题，加强监督，推动问题的解决，保障人民群众安居乐业；另一方面要勇于创新、推动解决新问题，如我们借鉴人民调解工作室有效化解社会矛盾的经验，推动在卫生医疗、国土资源等部门相继建立“行业调解委员会”，开展对医患纠纷、征地拆迁等矛盾的调解，取得了积极的成效；又如针对生态环境保护的新情况，借鉴外地做法，以人大城环委为依托，聘请相关人员、专业人士并由他们每人联系若干名代表，共同组成九龙江流域水环境保护监督网，有效延伸监督链，收到事半功倍的成效。再一方面要强化基层基础作用，从源头上化解矛盾纠纷，如指导基层代表开展活动，推动重大工程项目建设征地拆迁安置难题的破解，保障项目建设和谐推进；支持基层代表开展“建家立室”活动，定期接待选民，及时反映、调处矛盾纠纷，督促解决农村经济社会发展中的突出问题，赢得群众的拥护。
      三要提升水平、激发活力。在推动经济发展、社会稳定和民生保障的同时，要根据促进社会充满活力这一目标任务，切实尊重人民群众的主体地位，更加注重人的因素，全面提高人的素质。为此，要积极扩大公民有序政治参与，广开言路、畅通渠道、创新载体，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，让更多群众参与到事关他们切身利益重大事项的决策过程。重视加强和创新代表工作，丰富活动内容，拓展平台载体，充分发挥代表参与决策的作用，推动决策的科学化、民主化和规范化。持续扩大人大监督工作的公开化和透明度，让更多的人大代表和人民群众参与人大的监督工作，保证各级国家机关切实用人民赋予的权力为人民谋利益。