我市加强对市县乡人大换届选举工作的领导和指导 -九游会j9官方登录

      全省市县乡人大换届选举工作会议结束后，漳州市及时学习贯彻全省会议有关精神，并根据中央、省委文件精神和有关法律规定，于9月19日正式启动市县乡人大换届选举工作。
      这次换届选举涉及面广，上下关注，面临着新情况新要求，时间紧、任务重，必须切实加强组织领导。我市各级党委十分重视此次换届选举工作，市县（市、区）委常委会都先后专题研究换届选举工作，把换届选举工作提到进一步加强地方政权和基层政权建设，推动漳州科学发展、跨越发展，促进社会和谐的高度，要求主要领导亲自抓，做到加强组织领导，周密部署，确保换届选举工作有序展开。
      ――认真做好全省会议精神的学习贯彻。9月5日，市委召开常委会会议，学习中央有关文件和全国县乡两级人大换届选举工作学习班以及省委两个文件精神，深入学习领会孙春兰书记在全省市县乡三级人大换届选举工作领导小组会议上的讲话精神。听取了市人大常委会党组和市委组织部的汇报及有关情况说明，专题研究全市市县乡人大换届选举工作，同意市人大常委会党组、市委组织部提出的初步贯彻意见，并对全市市县乡人大换届选举工作提出了具体要求。市委强调要按照“加强党的领导，充分发扬民主、严格依法办事”的总体要求，认真做好代表选举、班子配备工作，进一步加强基层政权建设，为顺利实现“十二五规划”提出的各项目标任务，推动漳州科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
      ――建立领导机构。按照有关工作要求，我市迅速成立了由市委书记陈冬任组长，市委副书记吴晓丁、市委组织部长杨怀榕、市人大常委会党组书记副主任何红孙任副组长和20个相关部门组成的市县乡人大换届选举工作领导小组。各县（市、区）和乡镇也先后成立换届选举工作领导小组,并依法成立了选举工作委员会,下设选举工作办公室。实行“四包”工作责任制（即：县级领导包乡、乡领导包片、村干部包村〈居〉民小组、村〈居〉民小组长和党员包户），搭建了完整的选举工作组织网络，形成了自上而下、相互支持、协调一致的良好工作局面。
      ――召开全市换届工作会议。9月19日，市委召开了由市县乡人大换届选举工作领导小组成员，各县（市、区）党委分管领导和人大常委会分管领导、人事代表委主任，各县（市、区）组织部长和干部科长、组织科长，各县（市、区）委宣传部分管领导和新闻科长，漳州军分区政治部分管领导等人员参加的全市市县乡人大换届选举工作会议。传达学习省委和省人大常委会有关文件及领导讲话精神，对全市市县乡人大换届选举工作进行了全面部署，拉开了我市人大换届选举工作的序幕。各县（市、区）和乡镇也先后通过召开各种会议，及时传达省市换届选举工作会议精神，研究部署换届选举工作。
      ――市人大党组精心组织安排。根据市委常委会会议精神，市人大常委会党组制定了关于做好全市县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见，强调要加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，确保换届选举工作依法、平稳、有序进行。明确了本次换届选举工作的任务和方法步骤，要求各地加强调查研究，及时了解掌握换届选举工作进展情况，妥善处理换届选举有关法律问题和工作问题，遇到重大情况要及时请示报告。要抓紧做好各项准备工作，组织好选举工作骨干培训。全市换届选举工作会议后，市委及时转发这一工作意见，随后，各县（市、区）根据工作意见，结合本地实际，制定了换届选举工作实施方案，明确了换届选举的指导思想、任务要求、时间步骤及注意事项，并对代表名额分配、选区划分、选民登记、投票选举等方面做出了明确规定，列出了工作日程安排表，保证换届选举顺利开展。10月9日，市人大党组召开会议，研究了关于漳州市人民代表大会换届选举工作的意见，提出了市人大换届选举的主要任务、方法步骤和时间安排、代表名额分配和代表素质及结构要求、市十五届人大常委会组成人员、加强组织领导等具体方案与要求，在与市委组织部沟通后报市委研究确定。
      ――充分利用调研成果，制定选举工作方案。早在今年4月份，市人大常委会就提出了要尽早谋划，充分准备，精心安排，严密组织，保证换届选举工作顺利进行的要求。有关同志随即深入到各县（市、区）和重点乡镇、村（居）委会进行调研，全面了解和掌握全市各方面的重要情况，搞清楚各地的社情民意，包括选民的分布、结构，基层党组织的领导能力和群众基础，可能影响和干扰选举的因素等情况。在此基础上，市人大党组根据有关法律规定和文件精神，先后提出了《关于做好全市县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》和《关于漳州市人民代表大会换届选举工作有关事项的意见》。各县（市、区）人大常委会认真学习领会，结合本地实际，及时组织力量开展调研。芗城、龙海、诏安、东山、南靖、平和、华安等县（市、区）结合这次调研开展了代表资源摸底工作，对现任县代表任职以来出席会议、参加活动、联系选民、提议案建议等履职情况征求选民和当地乡镇人大的意见，并结合平时代表的履职记录，把现任县代表的总体履职情况反馈给选民和当地乡镇党委、人大，作为当地推荐新一届县代表候选人人选的参考依据。在深入调研的基础上，各县（市、区）制定出了符合本地实际的换届选举工作实施方案，推动换届选举工作顺利开展。
      ――强化学习培训，准确把握换届选举工作的新要求。选举工作人员要熟悉有关法律法规，特别是要吃透新选举法的精神，掌握换届选举工作程序和方法措施，才能保证换届选举工作依法有序顺利进行。为此，9月23日，我市举办了市县乡人大换届选举学习班，市人大党组书记、副主任何红孙到会作动员讲话，省人大人事代表工作室李晓吾副主任等同志现场作解答说明，各县（市、区）人大常委会分管领导，办公室、人事代表委的同志和各乡镇人大主席等180多人参加学习研讨。
      为了提高培训效果，学习班采用交流互动的方法，由参加学习的同志提出问题，省人大常委会人事代表工作室李晓吾副主任作解答说明。如寄选的代表名额是“先扣再分”，还是“先分再扣”；选区之间人口数量差距掌握在多大的幅度内才不违反“大体相同”的原则；多村合一选区能否采取“轮流坐庄”，如何处理“大吃小”等等在选举具体工作中会出现的问题。通过互动交流，共同探讨妥善处理问题的方法。各县（市、区）按照有关要求，分别举办了各种形式的培训班，加强对换届选举工作人员的培训力度，使相关人员进一步掌握换届选举的法律规定和程序，准确把握换届选举工作的新要求，为做好这次市县乡人大换届选举工作打下良好的基础。

      ▲我市县乡两级人大换届选举工作全面展开。9月19日，我市召开市县乡人大换届工作会议，对人大换届选举工作作了全面的部署。会议之后，各级党委、人大把换届选举工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，扎实推进，目前，县乡人大换届选举工作已全面展开。
一是召开换届选举工作会议，落实换届选举具体工作；二是培训选举骨干，掌握这次换届选举的新规定、新要求；三是开展宣传活动，营造良好舆论氛围；四是设立选民登记站，进行选民登记；五是按期张贴换届选举第一号公告，让全市人民知道选举日的时间；六是认真做好代表候选人的提名和协商工作，把好代表素质关。

      ▲我市各县（市、区）县乡两级人大代表选举日全部确定。我市11个县（市、区）人大常委会已先后召开会议确定县乡两级人大代表选举日，具体时间如下：