漳州市人大常委会2012年工作要点 -九游会j9官方登录

      （2012年2月20日漳州市第十五届人民代表大会常务委员会第三次主任会议通过）
      2012年是在更高起点上推进漳州科学发展、跨越发展的重要一年。市人大常委会工作的总体要求是：在中共漳州市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中央和省委、市委的决策部署，按照市十五届人大一次会议的要求，紧紧围绕科学发展、跨越发展的主题，依法行使人大职权，努力完成好今年市人大常委会各项工作任务，为建设创业创新又富又美新漳州作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
      一、围绕中心服务大局，着力促进漳州加快发展
      1.切实保障主要发展目标的实现。围绕“十二五”规划和海西规划的实施，紧扣市第十次党代会关于我市新一轮发展的部署，按照“稳中求进”、“好中求快”的总基调，加强工作监督和法律监督，综合运用多种监督形式，着力推动古雷开发、工业项目、服务业、现代农业等实体经济发展加快提速；推进厦漳泉同城化建设、漳州总部经济发展，推动城市化加快提升，推动改革开放步伐加快迈进；按照市委作出“十大竞赛”活动的部署，根据分工，认真协调推动生态公园项目、特色产业园区项目和现代规模农业项目。通过组织代表视察等形式，进一步推动“五大战役”向纵深拓展。
      2.切实促进发展环境的改善。通过履行法定职责，运用调研、视察、审议、执法检查等途径和形式，督促加大对中小企业“两帮”力度，优化中小企业发展环境；促进做好安全生产管理工作；加强对常委会审批政府性融资建设项目的跟踪监督。根据市委对“干部作风建设年”活动的部署，以行政审批项目、审批效率、服务质量为重点，以规范权力运行、建立廉政风险防控机制为根本，运用代表视察等形式，督促有关部门提速增效、清正廉洁、服务发展。
      3.切实推进“田园都市、生态之城”的建设。围绕市区“中心东移、跨江南扩、面海拓展”发展战略，通过听取和审议工作报告，强化监督力度，积极推动《漳州中心城市总体规划》科学修编和抓紧实施。关注城镇规划区内违章建筑的整治，保障和促进中心城市顺利拓展延伸。开展专题调研，组织代表视察，听取市政府关于“田园都市、生态之城”规划建设情况的报告并作出决定，把市委的这一关系生态和民生的重大决策通过法定程序变成全市人民和国家机关的共同意志。
      4.切实推动文化产业和文化事业的发展。通过调研、听取审议专项报告，推动漳州文化产业发展壮大和体育场馆等公共文化服务体系建设。开展漳州古城历史街区保护、开发和利用的调研，对更好地传承名城历史文化、提升城市文化内涵提出建议。
      5.切实加强对计划和预算的监督。听取和审议关于我市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；听取和审议关于2011年市本级决算和2012年上半年预算执行情况的报告，审查和批准2011年市本级决算；听取和审议关于2012年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，促进发展目标任务的实现。
      二、围绕关注改善民生，着力促进和谐社会建设
      6.推动社会关注民生问题的解决。注重民生议题的广泛收集，围绕经济社会事业发展和群众普遍关注的热点难点问题进行监督，努力做好暖人心、稳人心、聚人心的工作。开展贯彻落实食品安全法执行情况检查，做好超市及市场食品安全监督工作；跟踪检查常委会对药品监督管理工作、建设工程质量管理工作的审议意见整改落实情况；关注学前教育、残疾人权益保障，督促有关方面认真研究处理、切实改进工作并及时报告有关情况；总结去年开展专题询问工作经验，依法开展对保障性住房建设情况的专题询问。
      7.推进九龙江流域水环境整治。以《福建省水流域管理条例》颁布实施为契机，进一步加强对九龙江流域（漳州段）水环境整治监督，促进跨流域、跨区域生态环境协同保护，推动完善流域上下游生态补偿机制。
      8.推进“三农”工作。围绕推进农业增效、农民增收、农村繁荣，加强对农业科技创新、水利建设工作、农村卫生所建设等工作的监督；加强执法检查，推动涉农法律法规的贯彻实施。
      9.推进少数民族地区经济社会发展。通过开展专题调研、听取审议专项报告，进一步贯彻落实党和国家各项民族政策，促进我市少数民族地区的经济与社会健康发展。
      10.推进依法行政公正司法。听取和审议市检察院专项报告，推进人民检察院对诉讼活动的法律监督工作；促进全市社区矫正工作以及公安执法规范化建设；做好规范性文件备案审查。
      11.加强人大信访工作。加强领导，完善制度，强化督查，认真受理人民群众来信来访，促进民生诉求的及时办理，努力化解社会矛盾，切实维护人民群众的合法权益和社会稳定。
      三、围绕发挥对台优势，着力促进漳台交流合作
      12.推进漳台两地交流合作。在广泛、深入探讨的基础上，努力尝试与台湾市、县议会开展交流。推进两地经贸合作。以血脉亲情为纽带，开展祖籍漳州的台湾名人祖居地情况专题调研，并对相关档案资料进行收集整理，汇编成册；拓展非物质文化遗产领域交流，推动两岸在文化、艺术、宗教及民间信仰等领域交流合作，不断加强两岸民众的民族和文化认同，推动漳台交流合作向更广范围、更大规模、更深层次迈进。
      13.推进涉台审判机制创新。组织开展台胞担任涉台案件人民陪审员工作情况专题调研，听取审议市中级法院专项报告，完善、深化涉台审判机制。
      14.推进台胞合法权益保障。结合对《福建省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》的执法调研，更好地服务台资企业，继续关注漳浦台湾农民创业园建设，推动解决台农生产经营中的困难问题。
      四、依法做好人事任免，着力发挥人大代表作用
      15.依法做好一府两院的人事任免。坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的有机统一，严格依照法律规定和任免程序，以提高政府执行力为重点，做好新一届政府组成人员的任免工作，切实提高政府的行政效能；以提高司法队伍整体素质和执法水平为重点，做好法院、检察院工作人员的任免工作。
      16.积极探索和创新代表工作。探索建立代表活动长效机制，充分发挥代表作用。创新代表九游会j9官方登录的联系方式，组织开展“走基层访代表”活动，更好地了解民情、反映民意、集中民智；创新代表活动载体和平台，组织代表开展“服务发展，促进和谐”主题活动，更好地发挥代表在推动跨越发展、创新社会管理、化解社会矛盾的作用；完善基层代表活动室和活动月制度，促进代表活动经常化、制度化。
      17.加强代表履职服务保障。举办新一届市人大代表履职培训班，改进培训方式，增强培训的针对性；拓宽代表知情知政渠道，定期向代表通报情况、寄送资料。精心组织好我市的省人大代表和市人大代表的专题调研和集中视察活动；继续邀请代表列席常委会会议，扩大代表对常委会活动的参与；认真做好我市新一届省人大代表的调查摸底和协商推荐工作。
      18.加强议案建议督办。以提高办理质量为重点，认真做好代表提出的议案、建议的办理工作；完善办理工作机制，抓好重点建议的跟踪督办，推动代表反映比较集中、涉及面比较广的问题的解决；引导代表把视察调研检查成果转化为议案建议，努力提高议案、建议质量，更好地反映选民的意愿和诉求。
      五、加强机关自身建设，着力提高常委会履职能力和水平
      19.坚持正确的政治方向。始终把思想政治建设放在首位，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，及时深入学习贯彻中央和省委、市委重大方针政策，尤其是对党的十八大确立的重大理论观点、重大方针政策的领会与把握；善于把市委的重大决策部署通过法定程序变成全体人民的共同意志和自觉行动；与时俱进，开拓创新，发挥好地方国家权力机关的重要职能作用。
      20.加强机关建设。深入开展以“新班子、新形象、新作为”为主题的“干部作风建设年”活动，全面加强机关干部的思想作风、工作作风和廉政建设；深化学习型党组织和学习型机关建设，坚持和完善常委会和机关的学习制度，不断提高常委会组成人员及其机关干部的政策理论水平和解决实际问题的能力；进一步完善机关内部的制度建设，推行精细化管理；加强部门间沟通协作，提高机关整体的工作效率；积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动，着力营造浓厚的文化气息、和谐的人文环境。
      21.加强制度研讨与宣传。结合人大工作实际，加强人大制度研究，努力推动研讨成果的转化应用。重视发挥媒体作用，精心组织策划，加强正面引导，增强人大新闻宣传工作的针对性、生动性和实效性；认真办好《漳州人大》期刊和漳州人大网站，使之成为代表了解人大工作的载体，成为宣传人民代表大会制度和我市人大工作的重要平台。
      22.加强与各级人大联系。自觉接受省人大常委会的指导和监督，积极配合省人大及其常委会在我市做好法律法规草案的征求意见和执法检查工作；加强与兄弟市人大常委会的联系和交流，学习借鉴工作经验；加强对县、乡人大的联系和指导，组织总结推广各地人大工作的经验，推动全市人大工作的发展。