监督的眼睛紧盯“母亲河” -九游会j9官方登录
东溪是诏安人民的“母亲河”,全县15个乡镇,东溪流经的就有9个。各界对东溪水环境保护工作的关注一直以来都未曾间歇过。县人大常委会更是把这项保护工作提高到保障人民群众身体健康,保证经济社会可持续发展的高度,综合运用多种监督方式,开展持续监督。今年9月,来自环保部门长期的监测结果:“东溪流域水质达到或好于国家规定的ⅲ类水质质量标准,溪水流入的诏安湾是全省海水水质最好的海湾。”这是令人欣慰的结果。
东溪曾因工厂排污、居民生活污水直接排入、禽畜养殖等因素影响,水体受到污染,群众对积压在东溪里的垃圾和发出的臭气意见很大,要求人大代表督促有关部门切实采取措施加予整治。2007年1月,在本届人大一次会议上,东溪流经的各乡镇的县人大代表纷纷提出意见建议。深桥镇的代表提出:县城区和工业园区大量污水排到东溪,严重影响下游各村的生产生活,建议抓好排污工程的规划建设;桥东镇的代表提出:上游企业排污,严重污染东溪水质,给淡水养殖业带来很大的经济损失,建议有关部门采取有效措施加以整治;南诏镇的代表提出:城区污水直接排放到东溪,溪水变臭,影响居民生活,不利于提高城市建设品位,要抓紧研究治理方案,及早实施;红星乡的代表提出:东溪上游有开采铅锌矿的企业,有毒污染物会影响东溪水质,要抓紧处理……
人大代表的意见建议是群众呼声的反映,县人大常委会对这项民生工作十分重视。常委会主任会议把整治东溪水环境列入重要议程,提交常委会讨论决定。在常委会会议上,组成人员达成共识:要加强法律监督和工作监督,将东溪水环境保护工作作为长抓不懈的监督项目,要求常委会有关办事机构及时整理代表的意见建议,交付有关部门办理。为了做好这一民心工作,从2007年2月起,常委会作出工作部署,县人大城环委先后6次组织调研活动,深入东溪流经的红星、西潭、深桥、南诏等9个乡镇,通过座谈、个别交流、明察暗访等方式,充分掌握了污染东溪水环境的各种情况,并提出了整治的方法和步骤。期间,常委会又组织开展了3次重大活动:
2007年8月16日,组织开展县城城区排污排水情况视察活动;2010年3月23日,开展环保执法检查;2010年9月29日,召开常委会专题听取县城城区排污排水工作情况汇报。在环保执法检查中,检查组提出:“要加强环保基本国策的宣传教育,提高环保意识和法制观念;强化监管巡查,依法查处企业环保违法违规案件;严格执行环评制度,落实“三同时”,杜绝重污染项目落地;完善环保工作机制,落实环保工作责任制,做到齐抓共管,形成合力;增加财政投入,完善环保治污基础设施建设”等意见建议。针对县城城区排污排水问题,常委会要求县政府及有关部门:“要抓紧编制城区排污排水工程规划,切实抓好城区排污排水设施的清理和建设方案;切实做好工业园区排污的规划、建设;制订长效管理机制,明确相关部门的职责,做到明确分工、各负其职、分工合作、互相配合,提高整体工作实效。”
人大代表的呼吁,人大常委会的持续关注,引起了诏安县人民政府的高度重视,责令有关部门采取有效措施,切实抓好保护好东溪水环境工作。从2007年起,县政府和有关部门以对人民高度负责的态度,克服了资金不足的困难,用实际行动保护“母亲河”:
加强流域水环境综合整治。制定实施了《东溪流域水环境综合整治方案》,封山育林、造林绿化,减少沙土流入东溪;兴建拦水坝(橡胶坝),科学蓄水排洪;杜绝排放污水,确保东溪水质保持良好;加强监督巡查,严惩违法排污;组建河面保洁队伍,清理溪面垃圾,保持水面清洁;完善县城污水处理管网建设,减少生活污水直排入溪,净化东溪南诏段水体;严格执行流域水电站生态下泄流量,上游龙潭水电站安装下泄流量在线监控设施,保证河流自净能力。
强化工业园区环境管理。做好工业园区规划环评,并把诏安工业园区污水引入县污水处理厂统一处理;加大工业园区污染治理力度,园区内企业进行全面清理整顿,园区内40家执行环评,执行率100%,其中36家企业配套了治污设施,三同时执行率90%,其他企业在整改和完善之中。
严厉打击污染环境违法行为。责令5家企业落实废水处理设施建设,下达企业限期整改通知书40份;依法关闭污染严重、治理无望企业9家;对造成水体污染的鑫源矿业有限公司处以7万元罚款。
加快推进污水处理设施建设。投资3200万元,兴建污水处理厂,建设规模为日处理污水近期2万吨、远期6万吨;已完成污水处理配套管网铺设15.3公里,投资3600万元。
加强禽畜养殖污染控制。设立禽畜禁养区;实行禽畜饲养场建设审批制度;大力推广沼气发酵无害化处理技术,新建沼气池5100口;大力推广“畜―沼―果”等生态可循环发展模式,加强禽畜粪污的综合利用;做好病死禽畜无害化处理设施建设,新建处理池105口,总容积3327.4立方米;做好东溪流域禁养区内禽畜养殖场拆除工作,共拆除占用溪床饲养禽畜设施1.2万平方米,并将鸭鹅转移到禁养区外圈养。
经过连续5年的跟踪监督,东溪水环境获得有效保护,大大改善人民群众生活环境。过去,溪水水位低、溪水污浊,溪床结滩,垃圾成堆,臭气熏人,如今溪水水位高、水体清澈,呈现在人们面前的犹如一个美丽的人工湖。