总结经验 主动作为 不断提高全市人大宣传信息工作水平 -九游会j9官方登录
作者：市人大常委会副主任 黄春曙发布时间：2013-03-15阅读次数： 次
人大宣传信息是人大工作的一项重要内容，承担着宣传人大制度、报道代表履职活动、传递民主法制精神的重要职责。同时，人大宣传信息工作水平也是人大及其常委会工作水平的一个重要风向标。几年来，在各级党委的重视支持和各县（市、区）人大常委会的共同努力下，全市人大系统认真宣传民主法制，为推动人大制度建设，推进民主法治进程，做了大量工作。总体上看，全市人大宣传信息工作呈现出几个显著特点：一是机制更全，认识更深；二是质量更高，影响更大；三是阵地更多，力度更强。
近几年来，我市各级人大常委会紧密结合人大工作实际，明确主题，突出重点，人大宣传信息质量一年比一年高，人大的影响力一年比一年大。在“福建省人大好新闻奖”评选活动中，我市连续三年都有作品获奖，今年，我们又有两篇文章被评为省人大好新闻。2011年，市人大常委会在《人民政坛》用稿量，位列全省各设区市人大常委会第一名。据不完全统计，去年以来我们在全国、省、市三级报刊杂志、网站、电视台和广播电台等各类媒体刊发或播出稿件1317篇。这些稿件有力地宣传了全市人大在建设社会主义民主法治进程中所发挥的作用，展现了我市各级人大代表在各行各业中的风采，获得良好的宣传效果。
全市人大宣传信息工作成效的取得，是市县人大常委会领导重视的结果。除了出台了《关于进一步加强人大宣传工作的意见》，对人大宣传的指导思想、工作要求、领导责任、工作机制和保障工作等方面做出了具体的规定，并进一步健全了激励机制，对在人大宣传工作中表现突出的同志给予表彰奖励，鼓励多写稿、多投稿。市人大常委会领导还多次利用全市人大常委会主任座谈会的契机，对全市人大宣传工作和用稿情况进行通报，并召集各县（市、区）人大常委会办公室主任进行再部署，引起上下对人大宣传信息工作的高度重视。换届后，市人大常委会主任吴玉辉亲自主持召开新闻媒体座谈会，体现新一届人大常委会领导对宣传信息工作的高度重视。为了再创佳绩，全市人大宣传信息工作者一定要继续探索，认真总结经验，主动作为，努力适应新形势的需要，进一步提高我市人大宣传信息工作水平。
一、坚持宣传原则，把握正确导向
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以宪法和法律为依据，紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度、建设社会主义政治文明、人大及其常委会依法履行职责和自身建设等主题，从人大工作的职能和特点出发，贴近实际、贴近代表、贴近群众，遵循宣传报道的特点和规律，坚持民主、求实、创新和正面宣传为主的原则，牢牢把握正确的舆论导向，与时俱进，开拓创新，不断提高宣传质量，为增强全社会的人大意识和民主法制观念、推进我市社会主义民主法制建设和人大工作，提供积极而富有成效的舆论支持。
二、突出工作重点，注重人大特色
要以市第十次党代会精神和人代会精神为主线，围绕市、县两级人大紧扣“在更高起点上建设又富又美新漳州”的目标要求，推动年度工作计划的实施开展宣传；围绕人大落实科学发展观，促进社会全面协调可持续发展开展宣传，重点围绕推动“田园都市、生态之城”建设开展宣传；围绕人大加强对民生问题进行监督，促进社会和谐开展宣传，要突出宣传报道人大常委会监督环保、食品、饮水、保障性住房建设、教育、卫生等与老百姓密切相关的民生工作；加强对宪法和法律赋予人大及其常委会职权等方面的宣传，更有效地在全市营造认识人大制度、尊重人大地位、支持人大依法行使职权的良好环境；加强对人民代表大会、人大常委会会议的宣传，及时反映人大代表和人大常委会组成人员所审议议题的意见；加强人大及其常委会监督工作的宣传，及时反映人大及其常委会开展法律监督和工作监督的有效做法和取得的实际成效；加强对人大代表依法执行职务的宣传，反映他们参与管理国家事务，密切联系群众，接受选民监督的精神风貌和具体过程，让全社会都认识到人大代表的崇高地位和重要作用；加强对“一府两院”及其工作部门执行人大各项决议、认真履职、承办人大代表建议、自觉接受人大监督典型经验的宣传，更好地推动政府及其工作部门依法行政、司法机关公正司法；加强对宪法、监督法、组织法、选举法、代表法等法律法规的宣传；结合人大常委会会议审议的各项议题和常委会组织的各项执法检查、调研、视察、评议等活动，认真宣传与人民群众切身利益相关的法律法规，以此推进依法治市工作的开展。要通过人大宣传信息工作，把人民代表大会制度的优越性充分展示出来，把人大及其常委会围绕中心、服务大局，动员和凝聚社会各方力量，推动漳州科学发展、跨越发展的优势充分展示出来，为各级人大及其常委会依法履职，推动我市经济社会发展实现新跨越营造良好的舆论环境。
三、发挥媒体作用，提升报道质量
要充分发挥主流媒体的作用。认真总结市人代会召开期间，主流媒体宣传报道人大常委会和人大代表履职的做法和成效，继续发挥党报闽南日报、漳州电视台等重要宣传阵地作用。报道人大常委会的重点工作，要进一步挖掘新闻记者的潜能，由于人大工作涉及的法律法规问题较多，程序性较强，宣传中为避免出现程序和常识性问题，我们要抓住一切机会向媒体记者普及有关法律法规和工作制度，让跑口记者尽快熟悉和掌握有关人大性质、地位、职能、作用和工作程序，促进记者能及时、准确、生动地报道人大新闻，出更多的精品。各县（市、区）人大常委会负责宣传工作的同志，要主动作为，及时把人大常委会和各级人大代表的履职情况，进行提炼，使文章耐读、图片耐看、节目富有吸引力和感染力，促进宣传报道质量的提升。要积极向闽南日报投稿，持续有效地占领好本市党报的这一重要阵地。要进一步办好《漳州人大》刊物，注重策划，使刊物紧紧围绕人大常委会的工作中心，充分发挥好宣传主阵地作用。进一步完善漳州人大网站建设，市县人大及其常委会重要活动，网站都要及时报道，努力提高新闻的时效性。充分利用全国人大常委会、省人大常委会主办的报刊和网站，组织好宣传稿件的投稿和刊物发行工作，使宣传信息工作更上档次。
四、健全工作制度，加强队伍建设
要健全人大与党委宣传部的联系制度。加强党对人大宣传工作的领导，是搞好人大宣传工作的根本保证。要密切与党委宣传部门的联系，共同研究探讨新形势下搞好人大宣传工作的新思路、新途径、新办法。每年人大常委会工作计划制定以后，要及时与党委宣传部联系、沟通情况，以便把人大宣传工作列入党委宣传工作的重要议事日程，在部署宣传任务时，统一安排，并协调各新闻单位抓好落实。
要完善人大与新闻单位的联系制度。进一步密切与新闻单位的联系，采取定期或不定期召开座谈会、通报会等形式，及时将近期内人大有关会议、开展重要活动的情况以及需要报道的重点向新闻单位通报；积极主动地提供人大工作新闻采访线索和背景材料，帮助新闻单位全面了解人大工作情况和工作内容，为创作深度报道创造条件，更好地提高人大宣传信息工作质量。
要坚持每两年一次“漳州市宣传人民代表大会制度好新闻”评选制度，积极选送优秀稿件参加“福建省人大新闻奖”评选。对获得“好新闻”奖的作者进行表彰奖励，进一步激发人大宣传信息队伍的工作热情，推动人大宣传信息工作上新台阶。
要加强人大宣传队伍建设。一切工作都离不开人，要抓好人大宣传信息的落实工作，说到底，关键还是得有一支政治、思想、业务等综合素质过硬的人大新闻宣传队伍。由于人大换届的原因，宣传工作者发生了一些变动，为了加强人大宣传信息工作，各县（市、区）要在现有宣传工作的基础上，有意识地把那些热爱和善于人大宣传工作的同志充实到通讯员队伍中来，组建包括新闻单位记者、本级人大常委会各工作机构工作人员、乡镇人大秘书和“一府两院”相关同志的人大宣传工作队伍，使宣传力量得到进一步加强，逐步在全市形成市、县（市、区）人大常委会上下贯通、人大常委会机关与“一府两院”横向联系、新闻媒体与人大载体相得益彰、运转灵活的宣传工作网络。要采取多种形式加强对通讯员的培训工作，让广大通讯员掌握人大宣传写作知识，增强法律和业务素质，提高新闻写作水平。人大常委会职能部门还可以组织通讯员开展集体采访活动，或赴外地学习考察，以便他们博采众长、集思广益，更新观念、开拓视野，多出精品佳作。
人大宣传信息工作大有可为，做好人大宣传信息工作责任重大，使命光荣。我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，主动作为，合力推动全市人大宣传信息工作的深入开展，为坚持和完善人民代表大会制度，加快社会主义民主法制建设，不断开创全市人大工作新局面贡献出更大的力量！
近几年来，我市各级人大常委会紧密结合人大工作实际，明确主题，突出重点，人大宣传信息质量一年比一年高，人大的影响力一年比一年大。在“福建省人大好新闻奖”评选活动中，我市连续三年都有作品获奖，今年，我们又有两篇文章被评为省人大好新闻。2011年，市人大常委会在《人民政坛》用稿量，位列全省各设区市人大常委会第一名。据不完全统计，去年以来我们在全国、省、市三级报刊杂志、网站、电视台和广播电台等各类媒体刊发或播出稿件1317篇。这些稿件有力地宣传了全市人大在建设社会主义民主法治进程中所发挥的作用，展现了我市各级人大代表在各行各业中的风采，获得良好的宣传效果。
全市人大宣传信息工作成效的取得，是市县人大常委会领导重视的结果。除了出台了《关于进一步加强人大宣传工作的意见》，对人大宣传的指导思想、工作要求、领导责任、工作机制和保障工作等方面做出了具体的规定，并进一步健全了激励机制，对在人大宣传工作中表现突出的同志给予表彰奖励，鼓励多写稿、多投稿。市人大常委会领导还多次利用全市人大常委会主任座谈会的契机，对全市人大宣传工作和用稿情况进行通报，并召集各县（市、区）人大常委会办公室主任进行再部署，引起上下对人大宣传信息工作的高度重视。换届后，市人大常委会主任吴玉辉亲自主持召开新闻媒体座谈会，体现新一届人大常委会领导对宣传信息工作的高度重视。为了再创佳绩，全市人大宣传信息工作者一定要继续探索，认真总结经验，主动作为，努力适应新形势的需要，进一步提高我市人大宣传信息工作水平。
一、坚持宣传原则，把握正确导向
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以宪法和法律为依据，紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度、建设社会主义政治文明、人大及其常委会依法履行职责和自身建设等主题，从人大工作的职能和特点出发，贴近实际、贴近代表、贴近群众，遵循宣传报道的特点和规律，坚持民主、求实、创新和正面宣传为主的原则，牢牢把握正确的舆论导向，与时俱进，开拓创新，不断提高宣传质量，为增强全社会的人大意识和民主法制观念、推进我市社会主义民主法制建设和人大工作，提供积极而富有成效的舆论支持。
二、突出工作重点，注重人大特色
要以市第十次党代会精神和人代会精神为主线，围绕市、县两级人大紧扣“在更高起点上建设又富又美新漳州”的目标要求，推动年度工作计划的实施开展宣传；围绕人大落实科学发展观，促进社会全面协调可持续发展开展宣传，重点围绕推动“田园都市、生态之城”建设开展宣传；围绕人大加强对民生问题进行监督，促进社会和谐开展宣传，要突出宣传报道人大常委会监督环保、食品、饮水、保障性住房建设、教育、卫生等与老百姓密切相关的民生工作；加强对宪法和法律赋予人大及其常委会职权等方面的宣传，更有效地在全市营造认识人大制度、尊重人大地位、支持人大依法行使职权的良好环境；加强对人民代表大会、人大常委会会议的宣传，及时反映人大代表和人大常委会组成人员所审议议题的意见；加强人大及其常委会监督工作的宣传，及时反映人大及其常委会开展法律监督和工作监督的有效做法和取得的实际成效；加强对人大代表依法执行职务的宣传，反映他们参与管理国家事务，密切联系群众，接受选民监督的精神风貌和具体过程，让全社会都认识到人大代表的崇高地位和重要作用；加强对“一府两院”及其工作部门执行人大各项决议、认真履职、承办人大代表建议、自觉接受人大监督典型经验的宣传，更好地推动政府及其工作部门依法行政、司法机关公正司法；加强对宪法、监督法、组织法、选举法、代表法等法律法规的宣传；结合人大常委会会议审议的各项议题和常委会组织的各项执法检查、调研、视察、评议等活动，认真宣传与人民群众切身利益相关的法律法规，以此推进依法治市工作的开展。要通过人大宣传信息工作，把人民代表大会制度的优越性充分展示出来，把人大及其常委会围绕中心、服务大局，动员和凝聚社会各方力量，推动漳州科学发展、跨越发展的优势充分展示出来，为各级人大及其常委会依法履职，推动我市经济社会发展实现新跨越营造良好的舆论环境。
三、发挥媒体作用，提升报道质量
要充分发挥主流媒体的作用。认真总结市人代会召开期间，主流媒体宣传报道人大常委会和人大代表履职的做法和成效，继续发挥党报闽南日报、漳州电视台等重要宣传阵地作用。报道人大常委会的重点工作，要进一步挖掘新闻记者的潜能，由于人大工作涉及的法律法规问题较多，程序性较强，宣传中为避免出现程序和常识性问题，我们要抓住一切机会向媒体记者普及有关法律法规和工作制度，让跑口记者尽快熟悉和掌握有关人大性质、地位、职能、作用和工作程序，促进记者能及时、准确、生动地报道人大新闻，出更多的精品。各县（市、区）人大常委会负责宣传工作的同志，要主动作为，及时把人大常委会和各级人大代表的履职情况，进行提炼，使文章耐读、图片耐看、节目富有吸引力和感染力，促进宣传报道质量的提升。要积极向闽南日报投稿，持续有效地占领好本市党报的这一重要阵地。要进一步办好《漳州人大》刊物，注重策划，使刊物紧紧围绕人大常委会的工作中心，充分发挥好宣传主阵地作用。进一步完善漳州人大网站建设，市县人大及其常委会重要活动，网站都要及时报道，努力提高新闻的时效性。充分利用全国人大常委会、省人大常委会主办的报刊和网站，组织好宣传稿件的投稿和刊物发行工作，使宣传信息工作更上档次。
四、健全工作制度，加强队伍建设
要健全人大与党委宣传部的联系制度。加强党对人大宣传工作的领导，是搞好人大宣传工作的根本保证。要密切与党委宣传部门的联系，共同研究探讨新形势下搞好人大宣传工作的新思路、新途径、新办法。每年人大常委会工作计划制定以后，要及时与党委宣传部联系、沟通情况，以便把人大宣传工作列入党委宣传工作的重要议事日程，在部署宣传任务时，统一安排，并协调各新闻单位抓好落实。
要完善人大与新闻单位的联系制度。进一步密切与新闻单位的联系，采取定期或不定期召开座谈会、通报会等形式，及时将近期内人大有关会议、开展重要活动的情况以及需要报道的重点向新闻单位通报；积极主动地提供人大工作新闻采访线索和背景材料，帮助新闻单位全面了解人大工作情况和工作内容，为创作深度报道创造条件，更好地提高人大宣传信息工作质量。
要坚持每两年一次“漳州市宣传人民代表大会制度好新闻”评选制度，积极选送优秀稿件参加“福建省人大新闻奖”评选。对获得“好新闻”奖的作者进行表彰奖励，进一步激发人大宣传信息队伍的工作热情，推动人大宣传信息工作上新台阶。
要加强人大宣传队伍建设。一切工作都离不开人，要抓好人大宣传信息的落实工作，说到底，关键还是得有一支政治、思想、业务等综合素质过硬的人大新闻宣传队伍。由于人大换届的原因，宣传工作者发生了一些变动，为了加强人大宣传信息工作，各县（市、区）要在现有宣传工作的基础上，有意识地把那些热爱和善于人大宣传工作的同志充实到通讯员队伍中来，组建包括新闻单位记者、本级人大常委会各工作机构工作人员、乡镇人大秘书和“一府两院”相关同志的人大宣传工作队伍，使宣传力量得到进一步加强，逐步在全市形成市、县（市、区）人大常委会上下贯通、人大常委会机关与“一府两院”横向联系、新闻媒体与人大载体相得益彰、运转灵活的宣传工作网络。要采取多种形式加强对通讯员的培训工作，让广大通讯员掌握人大宣传写作知识，增强法律和业务素质，提高新闻写作水平。人大常委会职能部门还可以组织通讯员开展集体采访活动，或赴外地学习考察，以便他们博采众长、集思广益，更新观念、开拓视野，多出精品佳作。
人大宣传信息工作大有可为，做好人大宣传信息工作责任重大，使命光荣。我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，主动作为，合力推动全市人大宣传信息工作的深入开展，为坚持和完善人民代表大会制度，加快社会主义民主法制建设，不断开创全市人大工作新局面贡献出更大的力量！
（本文系作者在全市人大宣传信息工作座谈会上的讲话，有删节）