依法履行职责 增强监督实效 努力开创人大财经工作新局面 -九游会j9官方登录

      去年，市人大财经委在市人大常委会的领导下，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕中心，服务大局，依法履职，有效作为，较好地完成了人大财经监督工作的各项任务，取得明显成效。全市各县（市、区）的人大财经监督工作也都有许多可圈可点的好做法、好经验，很值得大家学习借鉴。这些成绩和经验，凝聚着全市人大财经委同志的辛勤付出和不懈努力。
      2012年是在更高起点上推进漳州科学发展、跨越发展的重要一年，扎实做好今年的人大财经工作至关重要。那如何才能做好呢？在工作层面上，要从三个方面来努力，即“围绕中心转，突出重点办，顺着民意干”。
      第一方面，围绕中心转。就是要紧紧围绕党委的中心和全市大局来开展人大财经监督工作。当前，中央提出了稳中求进的总基调，我市根据实际提出了“稳中求进，好中求快”的总要求和拓展“五大战役”，开展“十大竞赛”活动的决策部署。人大财经监督，要自觉地把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来，切实使人大财经监督工作与党委的中心和全市大局不脱节，依法履行职责，保证目标同向、思路同轨、行动同步，树立监督工作新理念，用支持的思维思考监督，以支持的角度部署监督，以支持为目的开展监督，寓支持于监督之中，支持一切有利于加快漳州科学发展、跨越发展的举措，督促解决漳州加快发展中的困难和问题。只有这样，才是人大财经监督工作在全市发展大局中发挥应有作用的关键。比如，前些年我们开展的工业项目“千百工程”和重点项目建设视察、“人民满意供电单位”评议、药品监督管理工作专题询问，以及今年开展的促进我市总部经济发展、优化中小企业发展环境等调研活动和组织实施《安全生产法》的执法检查，就是围绕市委的中心工作来展开的。把这些工作做好了，财经监督工作的成效就得以显现，作用就明显了。各县（市、区）都有各自的县情，各自的大局，只有围绕中心、服务大局、找准定位，才能有为有效。
      第二方面，突出重点办。人大财经监督工作涉及面广，联系部门多，承担任务重，很容易造成平均使用力量，面面俱到。所以，我想特别指出的是，做好人大财经监督工作的关键就是要抓重点。计划、预算审查和“同级审”是法定监督，是人大财经工作监督的重中之重，必须认真扎实做好。在此基础上，每年要选择一些党委有要求，人大履职有抓手，百姓有关注，抓了有成效的重点事项做为人大财经监督工作的切入点和突破口，不抓则罢，一抓到底，抓出成效，使人大财经监督工作更具针对性、实效性。
      第三方面，顺着民意干。要把人大财经监督工作建立在坚实的民意基础上，找准人大财经监督工作与人民群众关心的问题的结合点，这样才能使人大财经监督工作更有生机，更有活力。今年我市各级人大财经监督工作，要紧紧抓住反映民声，体现民意、关注民生这个关键。综合运用听取汇报、调研视察、执法检查、办理代表议案、建议等多种方式，监督年度国民经济和社会发展计划的执行情况，监督财政政策及相关财税措施的实施情况，督促教育、文化、卫生、社会保障等民生支出的资金及时到位和有效使用。要对人民群众关心关注的，与人民群众切身利益密切相关的重大问题开展专项调研，切实将民生福祉问题放在更加突出的位置，在群众“最盼”上动脑筋，在群众“最急”上下功夫，在群众“最怨”上促改进。
      以上是从工作层面上来讲，要从三个方面来努力，那么从自身建设层面上来讲，也要从四个方面来加强。一要讲政治。要坚持人大工作正确政治方向，在依法履行监督职责时，带头贯彻执行党委的决策，带头宣传党委的主张和意图，积极反映人民群众的意愿，正确行使自己的民主权利，实现与党委工作同心同向、合拍合力，促进经济社会又好又快发展。二要摸实情。就是要多调查研究，多了解实际，无论审查预算、批准预算、监督预算以及对决算的审批，都需要我们了解实际情况。特别在国内外经济形势复杂的情况下，做好财政经济监督，更需要了解实际。了解实际必须做到两个层面：一是财政经济运行的实际，就是对企业的实际、市场的实际、外需的实际、内需的实际、有利的因素、不利的因素要全面深入地了解；二是政府应对的层面，对于复杂多变的经济运行情况，政府自己的处理原则，有一系列的政策、对策。我们只有很好地了解这些政策和对策，了解它的贯彻实施情况，才能有的放矢地去监督、去分析、去提建议。三要善建言。作为人大财经工作的监督，要有建设性的态度。所谓建设性有三层含义：一是积极。我们漳州在改革发展中发生了许多积极变化，同时也积累了一些问题。对这些问题的解决要有积极的态度，要相信在党委、政府和社会各界的共同努力下是可以很好解决的。二是善意。就是发现、分析、指出问题,目的都是为了更好地解决问题，而不是简单地去抱怨。三是可行。我们提的建议、意见要符合实际、切实可行，只有这样，我们的工作才能有针对性和实效性。四要多联系。主动加强同省人大、各地市、各县（市、区）人大财经委及政府对口部门的沟通联系，交流情况，加强同财经方面人大代表的联系，使财经监督工作上下联动，形成合力，增强整体工作的实效。