让宪法阳光普照――读《中华人民共和国宪法》随笔 -九游会j9官方登录
“天下从事者,不可以无法仪;无法仪而其事能成者无有也”(《墨子・法仪》)。几千年前,我们的祖先就知道了法的重要性。新中国成立后,全国各族人民从未间断过对法律体系建设的追求,我国宪法就是在人们的期待中应运而生,而今现行宪法已公布施行30年。她是名副其实的国家根本法,规定了国家的根本制度和根本任务,是“中国人民奋斗的成果”。当我再次徜徉在这部母法的海洋里,就如同酣畅地吮吸了沁人心田的思想甘露,大脑的每个细胞都亢奋不已。
现行宪法响应民生呼唤,释放民本理念,充分地体现了对公民权利的关注和保护。其一是尊重和保障人权。她确立了“国家尊重和保障人权”的原则,把人权由一个干瘪的政治术语上升为强力的法律概念,把尊重和保障人权的主体由党和政府上升为国家,突出了人本精神。其二是保护私有财产。她适应滚滚朝前的历史潮流,接受公民享受改革开放成果的热切期望,不断自我完善,增加对私有财产进行保护的法码,明确了“私有财产权”的概念,规定了对私有财产的征收、征用制度,使私有财产权成为公民的基本权利,满足公民对用法律保护自己财产的迫切要求。其三是规定建立健全社会保障制度。她响应公民的期盼,作出了“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”的规定,直接关系到广大人民群众的切身利益,有力地推进社会保障的立法进程,更好地保障公民特别是困难群众的基本生存权利,为社会稳定和国家长治久安提供重要的保障。
正因为宪法的民本思想,广大人民群众才会自觉去学习她、应用她、维护她。多年来的普法教育,她已与人们的生活分不开了。人们已经知道,在这个国家里,哪些是他们的权利,哪些是他们应尽的义务。我们从历届人大换届选举、村民委员会换届选举乃至日常生活中群众利用法律武器进行维权等等的每一个细节里,无不折射出一个法制社会所应有的阳光和雨露,知法、用法渐成人们生活中不可或缺的组成部分。记得不久前,我和读小学的女儿聊天时,开玩笑地对她说,如果不认真读书,就送她去工厂打工。而女儿没有一点畏怯,而是说:爸爸,如果你这样做的话就是违法。我惊讶地问她为何懂得这些道道。女儿一本正经地说,这些在中央电视台《今日说法》早就讲了,第一,我是未成年人,有得到教育的权力,至少要完成九年义务教育;第二,就是去工厂打工,工厂也不敢收童工。这些你难道不懂吗?哎,小小年纪就有法律观念,这都得益于普法的功劳,尤其是现代传媒的力量。别看每天半小时左右的《今日说法》,它都能让人们自由地游弋在一个个案例故事的海洋里,不知不觉地得到法律知识的滋养,这类的法制宣传是有效的,值得坚持推行的。
列宁说过:“什么是宪法?宪法就是一张写着人民权利的纸。”这张写着人民权利的纸,如果只是用来宣传宣传、学习学习,而里面的内容却得不到有效的落实,那她是绝不可能承载天然而神圣的责任和使命的。所以,维护宪法的尊严,保证宪法的实施,决不能成为一句让人鄙夷的空话。要真正让“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织”都以宪法为根本的活动准则,并自觉去维护她的尊严,那就要坚持在宪法和法律面前人人平等,让特权没法发挥;就要执法者公平公正,同时,要加强对执法者的监督力度,让权力在阳光下透明运行,保证宪法得到切实的贯彻实施。
宪法如同是我们社会的神经中枢,法律法规如同我们社会的脉络经纬。宪法和法律法规的执行,除了公民的自觉、“一府两院”的公平公正外,还要有监督力量的推动保证。当前,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的形成,标志着我国全面实施依法治国基本方略进入一个新的阶段。但是,社会上却有一种信“访”不信“法”的错误倾向,不少人认为上访能更有效地解决问题。这一现象的产生,当然有其诸多的原因,但法治建设不到位是最主要的因素。因此,维护宪法尊严,保证宪法实施,大力弘扬法治精神,不断推进法治进程,是时代和人民赋予我们的重大使命。宪法第九十九条规定:地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守。那么,地方人大常委会作为地方人大的常设机构,在保证宪法、法律和行政法规的遵守中是责无旁贷的,是宪法和监督法赋予的神圣职责和重要任务。因此,地方人大及其常委会必须明确自己的责任和使命,不能事事小心,件件避实就虚,让监督的“尚方宝剑”成为拔不动的烂铁,而是要敢于监督、善于监督,要有“亮剑”的精神,科学运用听取和审议“一府两院”专项工作报告、执法检查、规范性文件备案审查、询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定等多种权力,利用这些监督手段的内在联系及其互补性,形成监督合力,督促政府依法行政、司法机关公正司法,保证公共权力在民主法制的轨道上有效运行。从实践上看,人大及其常委会监督力度越大,法治建设的保障作用就愈加明显,“一府两院”依法办事能力提高也愈加明显,执法就更加规范化,社会管理更加有序高效,矛盾的化解更加便捷,人民群众的合法权益就更能得到保障。
宪法的阳光在我们心中闪耀,尊重宪法理当成为现在和将来浩荡壮阔的历史潮流。我们相信,宪法的阳光永远会高高地普照着大地,不管是弱小的还是强大的生命,都会享受到她平等的温暖。