依法行使监督职权 增强人大工作实效 -九游会j9官方登录
胡锦涛同志指出:“人民代表大会及其常委会作为国家权力机关的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督”。人大监督权,是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权,人大监督的实质,是从制度上保证国家机器按照人民的意志和需要运转。如何完善人大监督制度?如何实施有效监督?面临新的形势、任务和要求,这是摆在地方人大及其常委会面前的一个重大课题。党的十八大报告已为今后各项工作指明方向,确定目标,描绘了蓝图。2013年是云霄县全面实施“十二五”规划的攻坚之年,也是云霄科学发展、跨越发展的关键之年。2013年云霄人大监督工作将重点围绕五个方面,力争取得更大实效。
一是围绕经济建设中心开展监督。“建设海西生态工贸港口强县,全力打造光电源之都、港口经济强县、文化旅游名县、漳南集疏运中心和商贸中心”,是云霄县第十二次党代会提出的战略部署。为此,县人大常委会将突出“工业、城建、旅游”重点,把支持改革发展、服务经济建设作为工作的中心。积极推进“五大战役”项目建设,更好地提升项目建设成效;要充分发挥人大联系面接触面广的优势,多方推动,积极参与策划生成更多的项目,进一步增强聚集效应,千方百计地壮大我县工业经济总量;通过听取和审议政府及职能部门工作报告,如城市总体规划实施情况报告、新开工重点项目建设完成情况报告等,推进政府各项事业不断发展。
二是围绕重点民生问题开展监督。民生问题,是人民群众最关心、最直接的利益问题。2013年,县人大常委会将针对带有全局性的难点、热点问题开展调查研究,提出高质量、有前瞻性和可操作性的意见和建议。特别是要围绕城乡规划建设管理和历史遗留“安置地”问题等,扎实做好联系、团结、组织、服务群众工作;及时化解矛盾,把各方面的智慧和力量集中到加快我县发展的目标任务上来。开展峰头水库水资源保护情况、渡头村拆迁安置情况、学前教育发展情况等调研,听取和审议县人民政府创建国家级生态县情况报告;视察水利重点项目,督促政府及有关部门加大生态环境基础设施投入,确保各项事业顺利推进。
三是围绕法律法规实施监督。对土地管理法、人防法、农民专业合作社法、道路交通安全法、福建省实施《义务教育法》办法等法律法规进行执法检查。围绕执法检查内容,重点开展对我县环境保护、安全生产、农业科技、产业转型等的执法检查和工作的视察、调研工作,保障法律法规在本行政区域内的有效实施。
四是围绕社会稳定开展监督。县人大常委会要把推动县委重大决策部署的贯彻落实,作为人大监督的重中之重。要依照宪法和法律规定,理直气壮地纠正不符合国家政策法规、不利于经济发展的行为,特别是对一些部门职责履行不到位、法律法规执行不严肃、损害群众利益等问题,认真组织开展视察检查活动,坚决杜绝影响全县经济社会发展和稳定的不良行为,促进社会经济和谐发展,促进全县经济社会在民主和法制的轨道上健康发展。同时,不断加大司法监督力度,完善工作机制,强化工作责任,做好群众来信来访的受理、交办、转办和督办工作,依法保障人民群众的民主权利。
五是围绕代表的主体作用开展监督。代表工作是人大常委会工作的基础,代表作用发挥如何,直接关系人大的权威和地位。因此,2013年云霄县人大代表工作要紧扣县委工作重点,围绕人大常委会的工作要点,围绕“一府两院”的工作难点,围绕群众反映强烈的社会热点,围绕突出代表工作的特点来开展。积极组织代表对城市建设、重点工程建设、水资源保护等进行集中视察。邀请县人大代表列席人大常委会会议,继续编纂《代表风采》第二辑,办理代表建议和意见等,为代表履职创造条件,提供平台和载体,充分发挥代表主体作用。
总之,2013年,云霄县人大常委会监督的重点,要以党的十八大精神为指导,紧紧抓住关系云霄改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题,准确把握集体行使监督权的原则,正确行使监督职权,做到不失职、不越权。在监督中支持,在支持中监督,不断增强监督工作的针对性和实效性,不断提高监督工作的质量和水平,助力推进云霄转型发展、跨越发展、率先发展。