重保障 抓规范 促履职 -九游会j9官方登录
一年来,龙文区人大常委会始终坚持“人大工作的主体是代表,人大工作的开展靠代表,人大工作的活力在代表”的工作理念,注重加强代表联系,丰富代表活动内容,狠抓代表建议办理,有力地促进了代表工作的深入开展和代表作用的充分发挥。主要成效有:
抓培训、优服务,提高代表履职能力。区人大常委会积极采取多种形式,狠抓代表学习和新代表培训。一是加强业务培训。采取集中与分片相结合的方法,分别举办代表培训班2期,培训区镇两级代表280多人次。各代表活动小组集中组织代表学习达33场,参与的对象涵盖市、区、镇人大代表,学习内容不仅包括宪法、监督法、代表法、选举法、龙文区代表活动小组活动制度、联系选民制度等人民代表大会的基本理论和人大工作的基础知识,还涵盖开展视察、调研、执法检查相关的法律法规,提高了代表履职能力。二是为代表履职提供优质服务。坚持为代表订阅《人民政坛》《漳州人大》等刊物,定期向代表寄送《龙文人大》反映工作动态、传达上级指示、服务大局信息和“一府两院”等有关资料,及时把党和国家的方针、政策,本行政区域的重大事项传递给人大代表,让他们学之有物、学有收益。积极为各级人大代表开展调研和视察活动等提供服务,并协助收集资料、整理建议,支持他们围绕龙文区经济社会发展中的突出问题发挥作用,取得了明显的成效。如,针对广大干部群众普遍关注的教育问题,指导教科文卫组的8名教育界代表对区教育局等单位开展询问,围绕如何加强学校管理、改善办学条件、引进优质教师、培养名师、打造名校,特别是如何实现教育的均衡、全面发展等问题,与会代表与区教育局等单位负责人进行面对面的沟通和交流,并通过指导代表小组设计活动主题并开展活动,切实激发和调动代表依法履职积极性,增强代表责任感。
抓载体、搭平台,丰富代表活动内容。区人大常委会把丰富闭会期间的活动作为发挥代表作用的有效载体,积极为代表闭会期间履行职责搭建平台。一是建设代表活动室。为保障代表学习交流、开展活动、接待选民有相对固定的场所,按照“六个有”标准,即有制定活动计划、有牌子、有活动制度、有活动记录本、有出勤记录本、有学习材料,开展“代表活动室”试点建设,统一制作配备了代表学习园地宣传栏、学习资料架等,代表活动室成为代表活动的重要平台。二是编好代表活动小组。认真编好代表活动小组,完成了各类别代表的数量及分布情况,制定出人大代表活动小组工作方案,以镇人大为依托,将全区四级人大代表按行业和专业特点,分别建立经济、教科文卫等四类别22个代表活动小组,并选好配强小组长和联络员。三是开展“四个一”活动。要求各级人大代表至少为选区人民代一言(建议)、为龙文发展献一策、为所在村(社区)办一事、为身边群众解一难。通过有效载体、搭建各类活动平台,发挥了代表带头和桥梁作用,收到了良好效果。
抓督办、重落实,增强建议办理实效。区人大常委会把督办代表建设作为加强代表工作的重要载体,改进办理方式,提高办理质量,实行“人大委室跟踪落实、重点建议常委会领导督办、代表回访评价满意率”等办理制度。一是掌握实情走访。如王玉森代表领衔提出的《关于解决龙文区职业中学教学楼问题的建议》,走访了龙文区职业中学,实地察看两幢被鉴定为危房的教学楼,与教职工进行座谈了解掌握情况。二是加大重点督办。如区教育局、城乡建设局等3个单位承办建议18件,占总建议件数的60%,把这3个单位列为重点督办单位进行重点跟踪督办,组织46名代表参加3场“建议办理情况征求意见会”,增进沟通联络,提高办理实效。三是个别约谈催办。对个别办理进度慢且责任落实不到位的单位,采取了约谈或电话催办的方式进行督办,共约谈单位主要领导2人次。据统计30件代表建议办复率达100%,代表满意率达94%以上。代表的工作赢得了政府的支持、群众的认可。
抓机制、树典型,激发代表履职热情。区人大常委会注意抓好工作机制建设,注重强化服务意识,努力为代表依法履职做好各项服务工作的同时,全面激发代表履职热情。一是健全各项工作机制。建立人大常委会领导、常委会组成人员和各委室联系代表的制度。完善代表建议办理制度。形成了“分级负责,归口办理”制度、催办督办制度、答复审查制度、文书规范化处理制度、“三访”制度等建议办理五项制度,确保代表建议办理工作从制度上得到有效保障。建立代表学习培训制度、代表联系选民制度(试行)、代表活动小组活动制度(试行)等各项工作制度。同时,还制定了乡镇人大工作考评细则(试行),为代表工作健康有序开展提供了制度保证。二是示范作用带动代表工作。重视培养典型和总结典型,以典型示范和带动作用推动代表整体工作的开展。一年来,开展人大代表创先争优活动,评选优秀活动小组活动,结合代表履职情况,评选出认真履行代表职务、为群众办实事办好事的优秀代表,使代表学有榜样、赶有目标。同时,加强代表工作的宣传报道,为代表工作鼓与呼,形成了代表宣传工作“有制度、有阵地、有成效”的良好运行机制。