市人大常委会2013年工作要点 -九游会j9官方登录

          （2013年2月5日漳州市第十五届人民代表大会常务委员会第十五次主任会议通过）
      2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是建设“活力漳州、幸福漳州”、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。市人大常委会工作的总体要求是：在中共漳州市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，自觉把党的十八大精神贯彻落实到人大履职的全过程。认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕中心转、突出重点办、顺着民意干，为推动漳州科学发展跨越发展、增进人民福祉作出新贡献。
　　一、注重服务大局，推动科学发展
　　1.着力推动市委决策部署的贯彻落实。按照市委十届五次全会的部署，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进，好中求快，突出“工业化提速、城镇化提升、现代农业提效”，着力产业发展、着力城乡建设、着力改善和保障民生、着力生态文明建设、着力改革开放、着力转变作风，抓住事关全市经济社会发展全局的重大事项，强化跟踪监督，全力推动市委决策部署的贯彻落实。
　　2.着力推动重点项目建设和重点产业发展。围绕全力打好“五大战役”，深入开展“十大竞赛”，组织开展重点区域、重点项目、重点产业的视察调研。加强对推进科技创新、发展现代物流产业和文化产业的支持和监督。听取关于加快海洋经济发展情况的报告。听取和审议关于扶持中小微企业发展情况的专项工作报告，努力营造企业发展的宽松政策环境、公正法制环境、高效服务环境、诚信经营环境。开展海域资源市场化配置执法检查。跟踪监督常委会作出的关于促进总部经济发展的审议意见的落实情况。
　　3.着力推动经济健康运行。开展“十二五”规划执行情况中期评估工作专题调研，听取和审议市政府专项工作报告，做好“十二五”规划执行情况的中期评估工作。加强对政府全口径预算决算的审查和监督，选择5个政府部门开展部门预算编制情况审查，并对这些部门预算进行编制――批复――执行――决算的全过程开展跟踪审查监督。发挥预算审查咨询专家组的作用，创新预算审查和监督的方式，听取和审议计划、预决算执行情况和财政收支同级审专项工作报告，审查2014年度部门预算编制情况，跟踪监督常委会审批的政府性融资建设项目的资金管理和还贷情况，促进发展目标任务的实现。
　　4.着力推动生态文明建设。把生态文明建设作为监督重点，着力推动创建国家级生态市、国家森林城市，推动富美乡村建设。组织代表视察“田园都市、生态之城”建设情况，在完善规划、健全制度、巩固提高、拓展延伸等方面加大支持和督查。采用视察、调研和听取专项工作报告等方式，继续推动花卉产业、茶产业、林下经济等绿色经济、循环经济的发展，努力实现产业与环境互动、生态建设与经济发展双赢、生态与民生共同改善。
　　5.着力推动深化漳台交流合作。开展专题调研和审议工作，推动漳州台商投资区建设和发展。学习外地台创园建设经验，进一步推动漳浦台创园发展。继续支持和推动“两院”涉台司法服务先行先试，开展深化涉台审判工作专题调研，进一步延伸涉台司法服务。进一步了解漳籍台胞有影响人物的祖居地情况，为扩大漳台交流交往提供服务。适时组织赴台考察，促进漳台经贸文化交流。
　　6.着力推动文化建设。开展文艺专业人才队伍建设情况专题调研并听取审议市政府专项工作报告。编辑《漳州牌坊》，推动对全市民间牌坊的保护和利用工作。继续跟踪督查省运会的各项筹备工作，推动体育场馆及配套服务设施加快建设。
　　二、注重改善民生，增进人民福祉
　　7.强化对九龙江流域水环境保护的监督。继续开展中华环保世纪行活动，上下联动，推动“三市共同决定”的落实，结合对《福建省流域水环境保护条例》执行情况的检查、听取和审议落实该条例的专项报告，进一步强化九龙江流域生态环境保护和水环境整治的监督力度。
　　8.强化对改善群众生活条件的监督。开展城市总体规划修编情况调研，推进城市建设有序合理发展。开展对保障性住房建设情况的专项跟踪督查，落实常委会对该项工作的审议意见，维护中低收入群体住有所居的权益。听取审议农村“幸福园”建设情况专项报告，推动解决农民老有所养、老有所居。关注农民生产条件的改善，促进农民增收。加强执法检查，促进各项涉农政策的贯彻执行。
　　9.强化对社会事业问题的监督。着力加强对教育、医疗卫生、社会保障、环境保护等问题的监督。听取和审议市政府关于医疗卫生建设的专项报告并开展专题询问，支持和推动“医疗卫生事业建设年”各项措施的落实，缓解群众看病难题。听取和审议市政府关于公共交通建设的专项报告，并开展督查，支持和推动群众出行难、停车难问题的缓解。
　　10.强化对行政和司法行为的监督。开展新刑事诉讼法执法调研，保障法律在本地区的有效施行。支持检察院开展未成年人检察工作，为未成年人的健康成长提供良好的法制环境。开展信访工作调研，加大督办力度。推动司法调解与人民调解、行政调解有机衔接，有效化解各类矛盾纠纷。加强对行政行为和司法行为的监督，维护人民群众的合法权益。
　　三、注重完善制度，改进代表工作
　　11.完善学习培训制度。根据新形势新任务，组织代表参加学习培训，提高代表深入调研、善于建言，提出更有质量的议案建议的能力，更好发挥代表参与管理国家事务的作用。
　　12.完善履职保障激励制度。建立健全代表知情平台、参与平台、表达平台、监督平台、信息网络平台，为代表履职做好服务工作。建立代表履职登记制度，激发代表履职热情，引导代表争当干事创业的带头人、百姓冷暖的知情人、维护稳定的热心人。
　　13.完善联络联系制度。健全下基层访代表活动制度，密切常委会与代表的联系。组织代表视察调研，推动代表加强与选民联系，促使代表更加深入地了解民情、倾听民声，及时主动地反映民意、纾解民忧，做到每年为身边群众办几件好事，为地方发展办几件实事，为社会和谐化解几个难点，为自己事业增添几个亮点，切实提高代表入户率、知晓率、满意率。
　　14.完善议案建议的督办机制。探索完善对代表议案建议的督办机制，抓好重点建议的跟踪督办工作，及时总结推广好做法、好经验，推动承办单位提高办理质量，努力实现件件有回音，事事有落实。
　　四、注重自身建设，提升履职能力
　　15.加强思想和作风建设。以建设学习型、服务型、创新型的党组织和机关为重点，全面深入学习贯彻党的十八大精神，加强法律法规和人大理论知识学习，提高常委会组成人员、机关工作人员的思想政治素质、理论素质和依法履职能力。进一步加强作风建设，增强密切联系实际、联系群众的自觉性，提高求真务实、推动工作的能力。
　　16.加强制度和队伍建设。不断完善议事规则和工作制度，切实提高人大工作制度化、规范化、科学化水平。加强对机关干部的教育、管理、交流和培养，深化精神文明创建活动，加强机关文化建设，营造团结和谐、奋发向上的工作氛围。全力办好2013年福建省人大系统乒乓球比赛。
　　17.加强调研和宣传工作。把促进经济发展、民生改善等作为调研的切入点，改进调研方式，提升调研质量，注重调研成果的有效转化应用。改进文风，突出对人民代表大会制度的宣传，突出对人大及其常委会依法履职活动的宣传，突出对代表和代表工作的宣传。
　　18.加强工作联系。密切与县（市、区）人大常委会的联系。加强与省人大常委会的联系。参与外地人大的交流合作，借鉴外地人大先进经验，不断提升我市人大工作水平。