完善人大代表联系群众制度 -九游会j9官方登录

       完善人大代表联系群众制度，是党的十八大对人大工作提出的要求，也是在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，密切党同人民群众血肉联系的题中之义。
　　多年来，各地人大组织开展人大代表走访选民、“人大代表接访日”、人大代表联系基层组织和群众等各种富有特色的活动，在建立人大代表联系群众制度上做了一些探索，形成了初步经验。去年，漳州市人大常委会以组织开展“下基层、访代表”活动为抓手，推动人大代表深入选区，了解民情，反映民意，联系人民群众。今年，又组织开展了以更好发挥人大代表作用为主题的“下基层、访代表”活动，进一步推动人大代表联系群众常态化。全市各县（市、区）人大常委会在推动人大代表联系群众方面也做了富有成效的探索。我们应当结合即将在全党开展的党的群众路线教育实践活动，进一步总结经验，提升水平，着力于完善制度，推进人大代表联系群众制度化、长效化。
　　要在创设载体上下功夫。人大代表联系群众，一方面，代表要通过各种形式深入群众，听取群众意见；另一方面，群众的意见、建议要通过相对固定的渠道及时得到反映。因此，创设人大代表联系群众的载体很有必要。一是要搭建人大代表走访群众的活动平台。通过组织开展以“询民情、听诉求”为主要内容的主题活动、人大代表定期进门入户听取群众意见活动等多种形式，密切人大代表与人民群众的联系。二是要搭建群众意见反映平台。通过建设人大代表活动室、设置人大代表信箱，畅通人民群众向人大代表反映民意的渠道。三是要搭建人大代表与原选区选民或原选举单位和人民群众保持日常联系的互动平台。通过人大代表接待选民、人大代表与选民电话联系或网络对话、人大代表与选民结对联户等形式，助推人大代表关注群众的衣食住行、柴米油盐、喜怒哀乐，真正做到摸得到群众脉搏，听得到群众呼声，感觉得到群众冷暖。
　　要在提升能力上下功夫。人大代表联系群众，既要把群众意见和要求反映上来，又要把党的方针政策和人大的决议、决定宣传下去。因此，人大代表的沟通能力、宣传能力、做群众工作能力至关重要。要学会以朴实话风、用群众语言与群众“问”、“答”互动，提升与群众沟通联系的能力和向群众宣传的能力。要学会倾听群众意见，善于小中见大、杂中求真，尤其是对群众用不恰当的形式表达的气话、埋怨的话，更要学会耐心倾听、理性对待，从中了解群众的诉求，提升听民声、理民意的能力。要掌握群众工作方法，学会在关心群众、维护群众合法权益的基础上亲近群众，通过利益认同来赢得群众的心理认同，提高下情上传和上情下达的能力。
　　要在规范制度上下功夫。完善人大代表联系群众制度，是制度性要求，同样也要靠制度来规范和保障。一方面，要建立、健全切实可行的具体制度。例如，建立、健全人大代表联系选民、走访群众的制度，就要具体规定每位人大代表每年联系选民、走访群众的人数和次数，规定人大代表要记录并报告每一次联系选民、走访群众的情况，使这项制度成为可操作性的规范化的要求。另一方面，要用制度激励和保障人大代表联系群众落到实处。例如，通过建立人大代表履职登记制度和在选区述职制度，引导和激励人大代表联系群众成为一种习惯、一种自觉，使人大代表联系群众制度不断完善。