履职尽责 助推发展 -九游会j9官方登录
监督工作是宪法和法律赋予人大的神圣使命和光荣职责。2012年以来,新一届常委会致力于将监督工作作为人大工作服务大局、展现作为的重要着力点,立足芗城经济社会发展实际,不断拓展监督思路,注重在选准监督议题、凝聚监督合力、提高监督能力上下功夫,切实发挥人大监督对芗城科学发展、跨越发展强有力的推动作用。
监督实效得到彰显。致力使人大监督融入经济社会发展全局,做到与区委目标同向、与“一府两院”工作同步、与群众关注同心。一是紧扣落实区委重大决策部署,采取依法行使重大事项决定权、领导挂钩帮扶、牵头督查检查、发动代表捐助等方式,将监督触角延伸到全区重点项目、重点工作一线,助力省级生态区创建和省道西港线(漳华路)拓宽改造工程、林语堂文化园蕉园(一期)栈道观光带等一批重点项目建设以及首届漳州天宝香蕉文化节暨福建省第九届灯谜艺术节、创城、创卫复审、村级换届选举等重点工作的顺利开展。二是紧扣“一府两院”工作重点及薄弱环节开展监督,改进监督方式方法,通过听取专项工作报告、组织代表视察调研两院工作、开展执法检查、强化信访督办等形式,注重跟踪落实,及时指出“一府两院”工作中的薄弱环节,督促其加以整改,有效促进“一府两院”依法行政、公正司法。如常委会组织市、区人大代表开展我区执行医疗机构设置规划及加强和改进医技队伍建设情况调研活动,并专题听取了区政府的专项工作报告,针对我区卫生事业发展中存在的困难和问题,作出优化卫生医疗资源的布局与结构、建立多元化卫生事业投入机制、加强医技人才引进、培养和使用、继续探索制定科学的管理办法等审议意见。区委、区政府高度重视,立即研究制定《关于全面推进医疗卫生资源建设的实施意见》,从完善医疗服务体系、鼓励社会力量兴办医疗机构、加快公共卫生项目建设、实施特殊的保障政策等方面,保障支持区卫生事业的健康发展。三是紧扣社会关注的热点、难点,加强对教育、住房保障、人民调解、基层派出所规范执法等民生热点问题的监督,督促政府将经济发展成果落实到保障和改善民生、维护社会稳定上。如常委会组织对芗城公安分局基层派出所规范执法情况进行调研,采取召开座谈会、听取汇报、实地检查、抽查卷宗等形式进行,并及时反馈调研中征集到的基层代表反映的问题,提出有针对性的意见建议,特别是提出芗城公安分局在执法中要认真对接好2013年1月1日起实施的新刑诉法以适应新刑诉法的硬性要求,促其进一步规范执法,维护好群众的合法权益。
监督合力持续增强。致力使代表善于履职,便于履职,乐于履职,形成凝心聚力促发展的合力。改进培训方式,采取集中辅导讲座、经验交流和调研考察相结合的方式,先后两次邀请省、市专家对我区人大代表进行集中培训,期间还依托各镇街组织代表培训和交流,提高代表履职能力;搭建代表履职平台,重新划分并规范完善代表活动小组活动,丰富代表活动内容,有针对性地支持和引导各代表开展关注小微企业发展、视察重点项目建设、视察两院工作等不同主题的活动,促进闭会期间代表活动的经常化;拓宽代表履职途径,先后邀请市、区人大代表参加常委会开展的视察、执法检查、专题调研等监督活动50多人次,引导代表立足本职为全区发展献计献策。加大建议督办力度,实施重点建议督办制度,强化沟通协调、视察检查和“回头看”,促成64件代表建议全部办复及修缮松洲书院、机关干部职工定期体检等一批重点建议的有效落实。增进镇街人大交流,建立健全镇街人大联席会议制度,先后在巷口街道、芝山镇组织召开每半年一次的镇街人大联席会议,围绕如何更好地开展镇街人大工作、强化代表社会责任意识、充分发挥代表作用等主题进行探讨交流,展示了谢亚火代表的“企业 贫困母亲”幸福工程、于斌代表的刑释解教人员基地等部分人大代表的履职风采,有效激发代表履职热情,促进基层人大工作整体水平的提高。
监督能力不断提高。致力使常委会和人大机关增强能力、充满活力,提高服务和保障发展的能力和水平。加强思想建设,抓好重大理论、法律法规和人大业务知识的学习,强化党的意识、大局意识、服务意识,为依法履职打好思想基础;组织开展纪念现行宪法颁布30周年读书活动,其中1篇读书心得获全省人大系统征文评选活动优秀奖。推进作风转变,以开展作风建设年活动和“下基层、转作风、办实事、连民心”活动为载体,认真做好挂钩村、社区及25户困难户的帮扶工作,并将调查研究贯穿全年工作的始终,组织开展灯谜艺术、“退二进三”等专题调研17场次,掌握了大量第一手资料,形成高质量的调研文章9篇,为区委决策和常委会行使职权提供了重要参考。其中《芗城区灯谜艺术的现状和发展情况》调研报告引起区委、区政府的高度重视,区委主要领导作出重要批示,区政府及时研究决定将“灯谜馆”更名为“漳州灯谜艺术博物馆”并迁至漳州古城――台湾路漳南道巷1号,同时拨付10万元专项经费用于修缮搬迁,有关部门积极采取措施加强灯谜艺术传承与保护,促成了漳州灯谜艺术博物馆在漳州古城的顺利落户以及福建省第九届灯谜艺术节在我区的隆重举办,使灯谜艺术这朵奇葩再次放出异彩。强化宣传交流,重视人大宣传信息工作,采取健全组织领导、构建队伍网络、实施量化考核、修订奖励办法、举办辅导讲座等有效措施,建立健全人大宣传信息工作机制,不断打造人大宣传信息工作强势。注重横向交流,成功承办并组织人员参加全国十城区(旗)人大联席会议、厦泉漳三城区人大工作研讨会,增强了工作联系和交流学习,拓宽了工作视野,也树立了芗城良好的对外形象。