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作者:★杨和来发布时间:2013-09-04阅读次数: 次

 

      2012年12月13日,漳浦县实验幼儿园的孩子们开心极了。这一天,他们搬进了新家。看到美丽的新园舍,小朋友们露出了甜美的笑容。这是漳浦县人大常委会持续推动幼儿教育发展所取得的一个具体成效。
  “新落成的园舍占地7006平方米,建筑面积7038平方米,园舍结构新颖,教室宽敞明亮,各种设施齐全,设备先进,功能合理,可容纳600名幼儿入园就学。”陈少丽园长介绍道。
  随着九年义务教育的全面普及,广大人民群众在享受教育惠民政策的同时,开始关注学前教育。在近年来的县人代会期间,县人大代表提出关于加快公办幼儿园建设步伐的建议逐年增加。群众的关注、人大代表的建议引起了县人大常委会的高度重视。
  2010年4月上旬,县人大常委会成立了以副主任林兆波为组长的调研组,到石榴、旧镇、杜浔、佛昙、绥安等乡镇的4所公办幼儿园和8所民办幼儿园开展幼儿园管理工作调研。从调研中得知,全县仅有公办幼儿园8所,其中县城3所、乡镇5所,其余15个乡镇没有公办幼儿园,公办幼儿园仅能满足全县约1/10幼儿就学需求,因而民办幼儿园异军突起,并承担着全县绝大多数幼儿的教学和托管工作。但由于民办幼儿园存在着办园条件参差不齐、师资力量不足、安全隐患多、缺乏长效管理机制等问题,使幼儿教育质量令人担忧。主任会议在听取县人大调研组的汇报之后,要求将调研情况向县政府及其职能部门反馈,并决定在2011年听取和审议县政府关于学前教育专项工作报告。
  县政府及其职能部门根据县人大调研组反馈的意见,制定了漳浦县2011―2013年学前教育三年发展规划,计划用三年时间,投资8080万元,新建公办幼儿园项目17个,总建筑面积5.4万平方米,实现每个乡镇至少有一所公办幼儿园;拟新招幼儿教师413人,使全县50%以上适龄儿童进入公办幼儿园就读。
  县人大常委会按原计划将听取和审议学前教育专项工作报告列入2011年监督计划。6月,县人大组成学前教育专题调研组。调研中发现,去年5月以来,县政府对全县395所幼儿园的安全工作进行拉网式大排查,发出整改通知书387份,17所民办幼儿园被依法取缔,12所民办幼儿园受到黄牌警告,幼儿园安全工作不断加强;县教育局充实了学前教育管理力量,将乡镇中心幼儿园和民办幼儿园纳入当地中心学校管理,建立健全管理制度,定期组织业务培训,学前教育管理工作逐步规范。但对公办幼儿园项目建设进展缓慢,幼教师资力量严重不足等问题,调研组更多的还是担心和忧虑。于是,调研组紧锣密鼓地召开座谈会,进一步了解掌握相关情况。
  7月29日,县十五届人大常委会第四十二次会议听取和审议了县教育局所作的“关于漳浦县学前教育专项工作报告”。审议中,常委会组成人员指出,“要建立健全中心幼儿园项目建设目标责任制,明确职责,为项目建设顺利推进提供保障;要创新工作思路,简化审批手续,为项目建设赢得时间;要及时解决好建筑材料涨价影响项目建设等问题,使项目建设无障碍推进;要制定幼师培养和招录计划,满足公办幼儿园,尤其是新开办园的师资需求……”。
  8月上旬,县人大常委会将常委会组成人员的审议意见交给县政府办理。
  县政府及时召开常务会议,研究落实了县人大常委会组成人员的审议意见,明确了县直职能部门和项目所在地乡镇的责任分工,指定县政府分管领导亲自抓,县教育局一位副局长专职抓,各乡镇长为项目建设的直接责任人。项目所在地乡镇积极主动与县直职能部门沟通联系,加大项目建设推进力度。县国土资源局、城乡规划建设局、财政局纷纷畅通“绿色通道”。在招标方面,在坚持原则的基础上,出台简化工程项目招投标手续的相关文件,在招标核准、中介比选、施工招标程序、中标公告及合同签订等方面简化手续,采用设计与地质勘探、环评、预算等相关工作同时或交叉进行,大大缩短设计的周期。县教育局出台招聘幼儿教师办法并组织实施,一年多里共招聘幼儿教师69名,并分期进行上岗培训。
  10月12―15日,县人大常委会成立了以蔡和平主任为组长的督查组,对常委会组成人员审议意见的办理情况进行跟踪督查。督查中发现了公办幼儿园建设仍存在项目流标多、推进速度不理想等问题。于是,县人大常委会根据督查组的建议,决定召开县人大常委会、县政府联席会,探讨解决途径和办法。
  10月22日,县人大常委会、县政府联席会议召开。会议围绕如何解决建筑原材料和人工工资涨价引发的流标问题以及加强项目推进过程中的协调工作畅所欲言、各抒已见,形成了广泛的共识。会后,县政府及其职能部门采用小项目与大项目捆绑招标,依据省有关政策调高人工工资,合理调整k值,鼓励有资质的施工单位参与项目建设工程招投标,对流标项目主动采取邀请招标,从而使中标率达到100%;在中标后公示期主动约谈施工单位,督促施工单位着手做好前期准备工作,公示期结束及时进场施工,从而有效促进项目建设提速;县政府还定期召开协调会,对基础设计变更、布局调整、闲置园舍的处置与利用、工程决算审核等问题进行协调,使项目建设得以高效推进。
  2012年,新一届县人大常委会将学前教育工作继续纳入监督视野。6月,县人大常委会主任陈少华带领视察组,实地察看了近10所公办幼儿园建设进展情况。视察中,常委会组成人员和代表重点围绕如何进一步完善公办幼儿园配套设施及其有效落实幼儿教师招录计划,确保新建公办幼儿园顺利开园办学提出建议。
  视察组的建议又一次得到了有关乡镇和部门的积极采纳。有关乡镇多方筹集资金,及时完善幼儿园门岗、围墙、园内道路、场地绿化等配套设施;县财政局对每所新开办园补助10万元,用于购置相应设施设备;县教育局加大幼师人员招聘力度,于2012年8月招聘37名,拟定今年8月再招聘64名。
  在县人大常委会的持续推动下,深土、赤土、盘陀等3所中心幼儿园已于2012年秋季招生办学。其余13所中心幼儿园有望于今年秋季开园办学,实现每个乡镇至少有一所公办中心幼儿园的目标已指日可待。



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