推动总部经济 服务跨越发展――市人大常委会积极促进漳州总部经济发展纪实 -九游会j9官方登录

      近年来，发展总部经济成为诸多城市区域经济发展的重要战略。2011年9月，在市第十次党代会上，我市明确提出要“集中规划建设行政办公区、金融商务区、总部经济区、文化中心区，增强中心城市的集聚辐射功能。”漳州市人大常委会认真贯彻落实党代会精神，决定把促进我市总部经济发展作为2012年重点课题调研，进一步加快推进总部经济发展，优化我市产业结构，不断提升城市综合竞争能力，推动漳州科学发展、跨越发展。
　　总部经济是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部－制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域的发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。它可以为区域发展带来税收贡献效应、产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业效应、社会资本增值效应等多种效应。
　　为促进漳州总部经济发展，2012年，市人大专门成立课题调研组，并由市人大常委会主任吴玉辉、副主任吴景辉带领有关部门人员，深入芗城、龙文、龙海、漳浦、云霄、南靖等县（市、区）和厦门市漳州商会开展历时3个多月的专题调研，多次召开市、县两级相关职能部门和重点企业家座谈会。每次座谈会上，调研组都认真听取相关工作汇报，并与相关职能部门和企业代表，就总部经济发展现状及存在的主要问题、总部企业的外移与引进、总部企业的成长与培育、总部经济的发展规划与布局、总部经济发展的意见和建议等，进行深入探讨。调研组还赴广东佛山、广西南宁等城市，实地考察发展特色总部经济的一些做法与经验。通过深入细致的调研，课题组进一步摸清了我市总部经济发展的现状与条件，为促进漳州总部经济发展提供了很多第一手资料和合理化建议。
　　调研结束后，课题组又多次召开成员会议，对所了解掌握的情况进行认真研究分析、整合提炼，在借鉴先进城市做法与经验的同时，结合漳州实际，多方征求意见，集思广益，数易其稿后形成长达3万多字的《促进漳州总部经济发展研究报告》。该报告就漳州发展总部经济的意义、现状、条件和存在的问题进行了全面阐述与分析，并从定位、布局、政策、保障等方面，提出打造漳州总部经济发展新高地的思路与对策。报告得到市委的高度肯定，市委书记陈冬认为：“这是一份很有分量的调研报告，调研充分深入，分析透彻有针对性，站位高、谋划深、对策实。”
　　2012年6月，市十五届人大常委会第三次会议，专题听取和审议市政府关于促进总部经济发展情况的报告，进一步推动市政府《关于促进总部经济发展的实施意见》的深化和落实，提升全市的经济发展质量和综合竞争力。
　　在政策的强力推动下，目前，就漳州市区而言，具备总部经济发展条件并在政府规划之列的重点区域有金峰经济开发区、碧湖生态园区和蓝田经济开发区，均有规划的总部经济综合体项目在建。其中，大型城市综合体项目颇为抢眼。漳州金峰经济总部综合体项目，总投资约10亿元，拟引进重点、大型企业总部约12家；碧湖生态园行政、商务、金融中心和总部经济聚集区的发展定位，蓝田开发区的联东u谷项目，都将为漳州发展总部经济添光加彩。