贯彻党的十八大精神 努力提升人大宣传工作水平 -九游会j9官方登录

      去年以来，我市人大宣传工作始终围绕坚持和完善人民代表大会制度这个主题，坚持正确的舆论导向，充分运用各种宣传载体，在宣传人大制度建设、民主法治建设等方面都取得了新的成效。据不完全统计，全市人大系统在市级以上党报党刊、人大报刊杂志和网站上发表宣传稿件1985篇，比上一年增加了668篇，为全市人大工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。一是以纪念现行宪法公布施行30周年为契机，进一步弘扬法治精神。去年是现行宪法公布施行30周年。为了更好地学习宣传宪法，市人大常委会在全市开展了纪念现行宪法公布施行30周年读书活动，得到了全市各级人大代表、人大机关工作人员、“两院”和公安机关有关人员、专家学者、法律界人士等的热烈响应，共收到有关宪法的读书心得、读书评论、随感杂谈、读后感等文章55篇。我们从中挑选了一些好作品推荐参加省人大“纪念现行宪法公布施行30周年读书活动”评选活动，市人大研究室田乾顺同志撰写的《让宪法阳光普照》一文获得二等奖，另外4名作者撰写的4篇文章获得优秀奖。同时，我们还在《漳州人大》期刊开辟专栏，增强宪法的宣传力度。云霄县和芗城区等地在此次活动中，积极发动“两院”和公安机关有关人员参加读书写作活动，有效地宣传了宪法，弘扬法治精神，形成了法制宣传工作的一个新高潮。二是漳州人大网站和《漳州人大》刊物两个宣传阵地得到加强。去年以来，我们更加重视人大网站和《漳州人大》刊物的建设。目前，漳州人大网站的点击率已超过447万次，成为宣传民主法治的重要平台。一年来，漳州人大网站的信息不断更新，日常维护得到强化，有很多信息被中国人大网等国内有影响的网站转载。通过网站建设，进一步加强了与人大代表、人民群众的沟通交流，进一步增强了全市各级人大的影响力。《漳州人大》刊物作为我市人大宣传工作的重要阵地和窗口，刊物的质量也是越来越好。体现为更加注重策划，运用多种体裁，加强对人大及其常委会工作热点和亮点的宣传；更加注重实效，注意选择宣传角度和宣传侧面，不断增强文章的鲜活性、典型性和可读性；更加注重提升，力求运用多种方式提炼总结各地经验做法，增强文章的理论性和指导性。组织评选漳州市第十届宣传人民代表大会制度好新闻，刊物的多篇文章在评选中获奖。三是人大宣传进一步向主流媒体延伸。我们认真总结市人代会召开期间，主流媒体宣传报道人大常委会和人大代表履职的做法和成效，继续借助《人民政坛》、《闽南日报》、漳州电视台等媒体营造宣传氛围。一年来，全市人大系统共在《福建日报》和《闽南日报》这两份党报上发表文章及信息162篇。其中：南靖县在《闽南日报》发表人大工作信息34篇，有一个乡镇的人大秘书就发表了9篇，这是值得肯定的。市人大机关在省《人民政坛》杂志的用稿继续名列各设区市人大第一位。漳州电视台对市人大常委会的重点工作也及时给予了充分的报道，形象生动地展示人大常委会履职的情况，进一步扩大了人大的影响力。在中国人大网和福建人大网的宣传方面，漳浦县、平和县、芗城区、东山县、龙文区、南靖县等6个县区就发表了277篇，成绩来之不易。四是注重对代表履职情况的宣传。各县（市、区）人大在紧紧围绕本地工作大局和常委会重点工作开展宣传外，还注重宣传代表的履职情况，展现代表风采，进一步激发代表的履职热情，提升代表的知名度和影响力，推动了代表工作的开展。如诏安县从去年7月起，在《丹诏乡讯》开设“人大代表风采”专栏，每月采访宣传2名代表，提高社会各界对人大代表性质、地位和作用的认识，增强代表履职的责任感和光荣感。云霄县在全面走访代表过程中，筛选了23位履职较突出的人大代表，由县人大机关委室副主任以上的人员承担采访、撰写任务，编印了《代表风采》专辑，宣传代表履职事迹。东山县制作了《履职路上的人大代表》专题片，加强对代表履职的宣传。这些好做法，我们要继续坚持，并加以推广。要通过宣传代表的先进事迹，使人民群众了解人大工作，使人大代表增强代表的责任感和使命感，激发履职热情。
　　去年11月，我们党召开了十八大，对人大工作提出了新的要求，全市从事人大宣传工作的同志，要切切实实把思想和行动统一到党的十八大精神上来，真正用党的十八大精神武装头脑，统领人大宣传和人大的各项工作。
　　一、要提高认识，增强责任感。党的十八大报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向。同时对人大工作提出了新的更高的要求。报告明确指出：支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，尤其是提出加强对政府全口径预算的审查和监督、在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度等新的要求。为此，我们深入学习贯彻落实十八大精神，更好地坚持和完善人民代表大会制度，推动地方人大工作创新发展，理应成为当前建设社会主义民主政治最基本、最重要的任务。全市人大宣传工作者要切实把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到十八大作出的各项战略部署上来。要以十八大精神为指导，以正确的舆论导向，凝聚正能量，把人大宣传与贯彻市委的重大决策部署结合起来，与推进我市民主法治建设的进程结合起来，与贯彻落实我市十五届人大二次会议精神结合起来，推动全市各级人大贯彻落实十八大精神向广度和深度拓展。要加强对人大制度和人大工作的宣传，使全社会了解人大制度、关注人大工作、尊重和维护人大及其常委会的法律地位，使人大工作与民情、民意、民愿紧密相联，使广大人民群众更好地理解支持人大工作，从而促使人民代表大会制度进一步完善。
　　二、要把握导向，突出重点。要始终坚持党的领导，把握正确的舆论导向。要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持正面宣传为主，以宪法法律为依据，正确把握人大宣传工作的政治方向和舆论导向，牢牢把握人大宣传的主动权。要把好关、把好度、把好调，将社会舆论引导到符合党的纲领、路线、方针、政策上来，引导到实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益上来，引导到有利于发展、稳定、团结和谐上来。今后的宣传要重点突出以下三方面：一是要突出对人民代表大会制度的宣传。要认真总结坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的好经验好做法。大力宣传全市社会主义民主法治建设的重大成就；大力宣传人民代表大会制度是保障人民当家做主的国家根本政治制度；大力宣传各级人大及其常委会为促进民主法治建设作出的贡献。二是突出人大及其常委会依法履职活动的宣传。要通过宣传人大及其常委会的履职活动，更充分地反映人大的工作、体现人大的作用、展示人大的形象，让人民群众真实地了解人大及其常委会的工作程序和重大决策的形成过程，更好地参与和支持人大工作，更好地监督和推动人大工作。市人大常委会关于推动“田园都市、生态之城”的决定及其跟踪监督工作，对我市经济发展的调研、视察工作，监督法律法规在本地区的正确施行，关注教育、文化、卫生等各项社会事业发展的工作等等，都应该是今后人大宣传工作的重点。三是突出对代表和代表工作的宣传。要选择一些在履行代表职务和在各自岗位上作出突出贡献的人大代表，予以大力宣传。宣传他们参与经济、政治、社会、文化、生态等国家事务管理，密切联系群众，参与民主决策，依法履行职责，发挥带头作用的事迹。宣传“一府两院”办理代表议案建议和批评意见的情况；宣传人大常委会在创新代表工作方面的经验和做法，从而提升我市代表工作水平。
　　三、要精心策划，大胆创新。要围绕年度工作安排制定宣传工作计划，对全年人大宣传工作做出统一的安排部署，对重点工作和重要履职活动的宣传报道要制定专门的宣传计划，并协调各方面力量切实抓好落实。要积极争取党委宣传部门的支持，将人大宣传工作纳入同级党委的宣传工作规划，统一安排部署，统一组织实施，并对落实情况统一进行督促检查。要组织有深度、有份量的报道稿件，不断提高人大宣传的质量和社会效果。特别是要结合自身的工作情况，加强对人大宣传工作的研究，围绕重点工作做好新闻策划和新闻发布工作，吸引更多的新闻媒体参与人大工作的宣传报道。要重视加强网络宣传。当前，我们已经进入全媒体时代，这既是社会文明进步的表现，同时，网络博客、手机报、微博和微信等新兴媒体的出现，也完全改变了人们传统的生产、生活方式和信息传播方式，使我们的宣传和舆论引导工作遇到许多新情况、新特点。我们要适应这一新变化，努力探索网上良性互动、网络正确引导的新举措和新作为，更好地利用互联网传播速度快、覆盖面大的特点，来为我们人大宣传工作服务。
　　四、要巩固阵地，形成合力。要进一步加强人大自身宣传阵地建设，使其更好地发挥在人大宣传工作中的作用。市人大常委会主办的“一刊一网”和各县（市、区）人大常委会创办的网站，担负着人大宣传和工作交流的重任，是宣传人大工作的重要阵地，一定要发挥好这些载体在人大宣传工作中的作用。要准确定位，把做好人大宣传作为人大刊物和网站的首要任务，紧紧围绕人大及其常委会的中心工作开展宣传，不断提高宣传质量，出特色、出亮点。要重视人大宣传队伍建设，构建好宣传工作网络，注意发挥好新闻记者、乡镇人大和“一府两院”宣传工作者的作用，要多联系、多沟通、多帮助，形成合力，从而推动人大宣传工作更好地为人大常委会服务，为代表依法履职提供良好的舆论氛围。要采取多种形式加强对通讯员的培训工作，让广大通讯员认识到学习贯彻落实十八大精神，要和落实市第十次党代会的部署要求结合起来，更加关注我市各级人大及其常委会在推动漳州科学发展、跨越发展上的新作为。要帮助他们开拓视野，更新观念，努力在开拓创新、打造精品、丰富载体方面下功夫，努力提升我市人大宣传工作水平。
　　（本文选自作者在全市人大宣传工作座谈会上的讲话，略有删节）