善化干戈为玉帛――南靖县人民法院化解信访矛盾纠纷纪实 -九游会j9官方登录
法院,是各类社会矛盾纠纷集中的地方,也是专门处理各类矛盾纠纷的机关。近年来,南靖法院坚持能动司法、主动靠前作为,有效化解各类信访矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。
多管齐下 破解难题
面对各类信访矛盾纠纷易发多发的形势,该院强化政治意识,落实信访责任,主要领导带头约访下访,包案化解重点信访件。同时,注重完善机制,形成工作合力,先后建立完善了信访接待处理、登记回复、预警评估、排查分析、摘报通报和“六定一包”、应急处置等制度机制,对合法合理诉求,及时给予解决、限时回复,对无理诉求,做好疏导解释和化解稳控工作。
信访人王某某因欠款上百万元,其所经营的门窗加工厂被依法变卖。2008年,其妻因交通事故被撞死亡,被执行人只履行部分赔偿款后余10.5万元无力履行。2012年,其子患精神病被送医院强制治疗,外省籍媳妇亦离家出走、下落不明,留下一5岁孙女由其扶养。巨大的家庭变故导致其反复到有关部门缠诉缠访,还多次扬言进京上访。该院主要领导和经办人员不下数十次予以约访、下访,密切与当地党委政府和所在村居的沟通协调,从人文关怀的角度为其争取到刑事被害人救助基金、执行案件特困群体救助基金、危房改造资金2.3万元,并由户籍所在镇区预借3万元(今后从执行的赔偿款优先归还),帮助其解决居住等实际困难。信访人深受感动,于2013年3月19日签下息诉息访承诺书。
2012年以来,安排院长接访18次,领导包案38件次,排期约访46人次,带案下访257人次,成功息诉化解了一批重点疑难信访件,确保了党的十八大和全国省市县各级“两会”的顺利召开。
多措并举 源头预防
该院充分发挥定纷止争的作用,在民商事审判当中,坚持调判结合、以调为主,积极开展诉前调解、立案调解、委托调解、协助调解,把调解贯穿于诉讼全过程,大力强化诉讼调解;在刑事审判当中,坚持宽严相济,在依法打击制裁刑事犯罪的同时,大力做好刑事和解、谅解、刑附民调解;在执行工作当中,坚持强制与和解并重,开展反规避执行专项行动,加大强制执行力度,同时积极促成当事人和解和自动履行。近年来,该院一审民商事案件调解撤诉率一直保持在80%以上、刑事附带民事案件调解率90%以上、服判息诉率95%以上,有效实现了案结事了人和,真正起到从源头上预防和减少信访矛盾隐患,维护社会和谐稳定的作用。
地处南靖县书洋镇塔下村的“顺庆楼”,系被告人张某耀、张某进兄弟与被害人张某胜、张某伟兄弟祖辈兄弟百年前合资所建的土楼。2011年11月,在被告人张某进对该楼部分房屋进行装修时,双方因房屋托管权纠纷发生互殴,造成二被害人轻伤、二被告人轻微伤,双方矛盾进一步激化,被害方多次扬言越级上访。鉴于事件发生在土楼核心景区,原被告双方又系叔侄辈宗亲。该院从维护土楼景区和谐稳定大局出发,经办人员数次到现场与镇村干部一起耐心做调解工作,最终促成二被告人一次性赔偿二被害人经济损失5.8万元并取得谅解,2012年9月法院对二被告人分别作出缓刑和免刑的从轻判决。
多方联动 靠前化解
随着利益冲突的日益增多与凸显,维护社会和谐稳定的难度越来越大,形势发展需要创新社会管理。2012年以来,该院案外或诉前参与调处各类矛盾纠纷260余起,特别是在协助党政有关部门化解各类群体性涉法涉诉纠纷、重大人身伤亡事故纠纷等过程中均发挥了积极作用,受到了社会各界的一致好评。
该院主动与工商、旅游、交警、劳动仲裁等部门建立消费、旅游、交通事故损害、劳动争议诉调对接机制,与政府法制部门、行政机关建立良性互动机制,建立涉林纠纷“大调解”工作格局,构建生态资源保护联动工作机制,与相关协助单位建立“点对点”网络查控机制,强化执行联动威慑机制。同时,积极参与社会创新管理、延伸司法服务,先后更名成立和迁建土楼法庭,开展土楼楼长特邀调解,服务保障土楼生态旅游;设立驻企法官服务室,开展无讼和谐企业、社区共建活动;选派业务骨干担任法制副校长和村居法律顾问,参与土楼景区综合整治,进驻交通事故调处中心、县信访调处中心,参与化解各类矛盾纠纷,深入开展平安综治建设。
2013年1月29日,南靖县麒麟山大酒店外地老板陈某一夜之间突然消失,一并卷走酒店所有贵重名酒及物品。次日上午,该店近30名员工群情激愤,集体到县信访局上访,强烈要求解决被拖欠工资。由于临近春节,又涉及众多员工切身利益,该院第一时间派员协助有关部门做好化解工作,引导员工向公安机关报案,由公安机关立案侦查,冻结该酒店存款,同时配合有关部门追讨该酒店被拖欠的近十二万元餐费,用以支付所有员工工资。酒店员工们的情绪顿时平静下来,一致同意法院提出的j9九游会真人游戏第一品牌的解决方案,感谢法官及时出面帮助他们解决燃眉之急,让大家可以安心过年。