五措并举抓督办 办好建议上水平 -九游会j9官方登录
今年来,龙文区人大常委会积极探索新形势下代表建议办理工作的新途径,不断完善办理制度,采取五措并举,提高办理质量,为全区经济科学发展、社会和谐进步及民生改善等诸多方面的工作发挥了积极的推动作用。
领导重视
领导重视,是人大代表建议得以顺利落实的保障。2月20日,区人大常委会主任邹三分在第12次主任联席会上针对如何办理区人大四届二次会议代表建议提出要求,强调认真做好督办。3月4日,区长侯为东主持召开区政府2013年第一次常务会议,研究部署2013年区级人大代表建议办理事宜,对区人大四届二次会议代表提出的22件建议分解后,转为40件交办件,由22个单位(其中协办单位1个)具体承办,区长就如何做好人大代表建议办理工作提出具体明确的要求。3月20日,全区召开2013年人大代表建议交办会。与此同时,承办单位高度重视代表建议的办理质量。各承办部门接到交办件后,把代表建议办理工作列入单位的重要议事日程,召开班子会议,专题研究代表建议办理工作,成立办理工作领导小组,实行主要领导负总责,分管领导和具体承办股室分级负责制,责任落实到个人,强化监督责任。
重点督办
按照“代表关心、群众关注”的原则,区人大常委会围绕区委的中心工作、政府的重点工作和人民群众普遍关心的利益问题,从代表在人代会期间提出的意见、建议中,确定办理的重点建议,实行重点督办。如王长山代表提出的《关于给予龙门蔬菜批发市场迁建资金补助的的建议》,区政府高度重视,多次召开专题会议,研究龙门蔬菜批发市场整体搬迁事宜,及时协调解决搬迁过程中遇到的困难和问题。4月11日,区长主持召开会议,研究协调龙门蔬菜批发市场整体搬迁事宜,会议原则同意该市场搬迁所造成的村集体收入损失,纳入北环城路征迁补偿成本测算。接到该建议后,在分管副区长牵头协调下,承办单位区财政局、城建局和龙文国土分局主动配合做好有关搬迁工作。目前,海峡物流城、市场主体、市场管理者三方已达成意见并签订协议,龙门蔬菜批发市场整体搬迁入驻海峡物流城。
通力协作
今年,龙文区人大代表建议需2个以上单位共同办理的有13件,占总数的59.09%。对于涉及多个职能部门的综合性问题,各承办单位能够增强大局意识和责任意识,发扬主动提请的精神,互相协调,相互配合,形成工作合力。如张鸿盛等代表提出的《关于清理改造联东u谷项目周边九十九湾支流的建议》,朝阳镇、区水利局和区财政局等承办单位认真进行梳理,及时形成工作方案上报区政府研究。区政府领导高度重视,在2013年第一次区长办公会议,研究了九十九湾浦口支流清淤整治工程问题,会议原则同意朝阳镇提出的九十九湾浦口支流清淤整治工程建设的意见,并列入2013年为民办实事项目。工程由朝阳镇作为项目业主,区水利局和朝阳镇联合成立项目工作组,负责工程施工设计、论证和监管等工作。a、b两个标段中标价款由区财政负责拨付,建设管理、工程管理、勘测设计、技术服务等其他费用由朝阳镇负责。项目概算总投资411.58万元,计划清淤整治河道4834.36米。目前,该项目投入411万元,全面完成清淤整治任务,共清淤整治河道4.8公里,清淤土方12.5万方。
双向沟通
根据建议的内容,明确办理部门,提出办理时限,形成由统一领导、政府督查跟踪、人大督办、主办单位组织协调、相关单位协同办理的工作格局,建立健全办理、回复、回访、跟踪的办理工作机制。从收文登记、审阅交办、面商座谈、函复反馈、送审签发到立卷归档等各个环节都进行规范,做到有章可循、依法办理。办理工作期间,大部分承办单位高度重视与代表的直接双向沟通联系,采取登门拜访、电话征询、召开专题会或座谈会等方式,及时通报办理进展情况,解答提案人提出的问题,共商解决办法,推动办理工作有效落实。如2012市政府已开会研究,明确不同意取消安置房楼层补差。陈振成等代表提出的《关于取消安置房楼层补差的建议》,接到该建议后,区城建局及时将代表的建议,形成书面材料上报区新区办。目前区新区办也以书面形式上报市政府研究。同时区城建局也及时向提案人通报办理情况,争取他们的理解、支持。下一步,继续跟踪市政府研究批复情况,及时向代表反馈。
办结公开
针对群众反映强烈的热点、难点问题,各承办单位本着实事求是、注重实效的精神,深入实地开展调研,摸清实情,有针对性地制定对策措施,认真组织协调,加强疏导,有效化解问题症结,办理工作进展较快,收到了较好的效果。如兰徐小璇代表提出的《关于加强教育经费公开管理的建议》,区教育局高度重视,要求各校把教育经费的规范管理和使用列入校务公开工作的一项重要内容。区教育局、各校均能根据人员变动,及时调整成立校务公开工作领导小组,加强监督指导。充分利用公示栏、校园网、led电子显示屏等形式,对财务开支、物资购置、职称评定、评优评先、岗位竞聘、绩效考核等内容,主动予以公开,同时定期组织开展督查检查,确保校务公开工作落实到位。又如郑建元代表提出的《关于协调解决开发区建设垃圾中转站和公厕的建议》,接到该建议后,承办单位蓝田开发区管委会积极筹集建设资金,并与施工单位紧密配合,采取有力措施,精心组织实施。2013年计划投资245万元,建设2个垃圾中转站、3个公厕。目前,投入187万元,樟山公园公厕模板拆除完毕,梧桥村、田璞村公厕已完成内部装修;蓝田园区、朝阳园区垃圾中转站已完成项目选址、征地和拆迁工作,正在进行施工图设计。
如今,全区建议中所提问题已经解决或基本解决的有14件,占总数的63.64%;所提问题正在解决或计划解决的有2件,占总数的9.09%;所提问题因受目前条件或其他原因限制,待以后研究解决的有2件,占总数的9.09%;所提问题留作参考或不可行的有4件,占总数的18.18%,己经全部公开办理结果。