向河道污染“亮剑”――龙海市人大常委会持续监督西溪河道整治工作纪实 -九游会j9官方登录

      今年白露之夜，榜山镇崇福村村民方亚生，漫步西溪河岸杨柳下时惊喜地发现，昔日令人捂鼻呕吐的污水臭气消失了，变得清风拂面，碧水清流。离家多年在沪经商的他可能不知，这正是得益于龙海市人大常委会持续监督西溪河道整治的结果。
　　西溪“一条龙”河道水源取自于九龙江西溪流域，河道流经龙海市境内7个乡镇，是贯穿石码中心城区的主要河道，关系沿线20多万人民群众生产用水、生活环境。2007年，市政府投入7200多万元，对西溪“一条龙”两岸13公里进行护砌，规划建设了沿岸景观和夜景。但是由于河道流域周边企业、小作坊、畜禽养殖等较为密集，若遇西溪桥开闸放水，河道水质就变黑且散发臭味，被人戏称为“黑龙江”。对此，沿线群众意见很大，怨声载道，投诉的信访件逐年上升，整治西溪河道水环境已刻不容缓。
　　百姓关心的就是人大关注的。市人大常委会把西溪“一条龙”河道整治纳入全年监督计划。2011年5月10日，市十五届人大常委会主任许跃国带领常委会组成人员及部分人大代表，视察了西溪“一条龙”（榜山―石码）段河道水环境及周边电镀皮革、食品、造纸废塑料等企业生产废水处理情况。视察组通过沿河查看和认真查找，发现导致西溪“一条龙”流域水环境质量遭受污染的主要原因：工业企业尤其皮革、造纸、废旧塑料等加工企业污染严重；畜禽养殖禁建区域方案执行不到位，禁养区内未关闭；市区污水管网建设进展缓慢；农村面源污染依然存在等等。视察组当场三问环保部门负责人：为什么污染源这么多？为什么群众怨声这么大？为什么整治这么久不见成效？同时针对存在的问题提出意见建议，要求市政府要引起高度重视，敢于担当，勇于负责；要严格产业准入，严格控制污染企业，严格制止乱排乱放行为；要突出整治重点，定时间定目标定任务对污染源进行综合整治，给人大代表和人民群众一个满意的交代。
　　面对人大问责，市政府高度重视，主要领导及时主持召开整治工作协调会，部署整治工作，成立领导小组，制定整治方案，以最快的速度落实综合整治。市环保局共出动环境监察执法人员200多人次，对西溪“一条龙”内企业进行地毯式排查，重点加强对流域内皮革企业的监管力度，要求企业在线监控系统要安装到位，依法强制拆除无污水处理设施的方亚木皮革企业，督促石码林坑造纸厂对厂内污水治理设施进行整改。农业部门先后关闭拆迁生猪养殖场（户）185家，涉及猪舍面积5.28万m2，禁养区外有养殖户168家，完成治理通过验收合格有109家，共建沼气池123口，容积4815m3。水利部门组织对石码、榜山、海澄片区40公里河道清淤整治，完成投资200万元，购置3艘打涝巡查船只，用于日常巡查和漂浮物打捞。在市政府及其相关职能部门的强力整治下，河道流域面貌得到了基本改善。
　　2013年初，西溪“一条龙”污染源事件又一次进入市人大常委会的监督视野。沿溪的榜山、颜厝等地又迅速发展起废旧塑料加工厂。这些加工厂在洗涤过程中产生的废水废渣未经处理就地排入河道，塑料熔化过程中产生的臭气也严重影响周边的空气质量，引起了群众集中投诉。面对新污染源对西溪“一条龙”水环境的污染，市人大常委会高度关注，再次亮出监督之剑。
　　2013年5月31日，市十六届人大常委会主任沈应生带领常委会全体组成人员，顶着烈日，闻着臭气，进工场看现场，专题视察了废旧塑料加工场环境污染整治情况。视察组严肃指出废旧塑料加工场泛滥成灾，直接影响到西溪“一条龙”河道水质，严重影响到群众身心健康，已到了非整不可的地步。沈应生主任深有感触说道：“这种以牺牲环境为代价的小作坊，我们龙海不能要，要坚决取缔。不仅如此，还要通过加快建设生态市步伐，让群众享受到清新的空气、干净的水质。希望市政府把整治废旧塑料加工场作为关注民生、改善环境的重要工作，全面进行清理整顿，还人民群众一个舒适的人居环境。”
　　在人大强力监督下，市政府迅速召开违法废旧塑料加工场专项治理动员会议，全面部署和启动清理整顿工作。市政府发布了《关于依法取缔违法废旧塑料加工场的通告》。从6月起至8月底，环保局与颜厝镇、榜山镇政府开展联合执法，共出动执法人员1500人次，强制关停加工场133家，拆除生产线192条，废旧塑料加工场污染问题得到了基本遏制。
　　“环保工作是一项事关当前、关乎长远的重大民生问题。对西溪‘一条龙’水环境的监督工作，不可能毕其功于一役。人大会始终如一地关注，一如既往地监督。”龙海市人大常委会城环委主任在接受笔者采访时如是说。