漳州市漳浦县人民检察院督促整治河道污染行政公益诉讼案 -九游会j9官方登录

行政公益诉讼 生态环境保护  河道污染 水葫芦  

【要  旨】

检察机关发现辖区内某河道水葫芦泛滥，积极发挥公益诉讼检察监督职能，督促属地乡镇政府依法全面履行职责，体现了检察公益诉讼工作在九龙江流域水环境治理中的的重要作用。

【基本案情】

南溪，是福建省九龙江的支流，跨平和、漳浦、龙海三地，流域面积660平方公里，总河长88公里。2018年3月初，漳州市河长办、漳浦县河长办分别发出通知，发现南溪支流某河段河道水葫芦蔓延污染河道，要求按照属地管辖的原则进行治理。2018年3月22日，漳浦县院发现上述河段仍存在大面积水葫芦，有蔓延泛滥之势，污染水体，不利于行洪和灌溉，如不及时治理，还会影响水域生态安全和生物多样性，侵害社会公共利益。

【检察机关履职过程】

本案线索由漳浦县院在开展巡回检察中发现，办案人员进行实地勘查并拍照取证后于2018年3月22日立案，通过查阅相关材料和法律法规、走访相关部门后于同月26日向属地乡镇政府发出诉前检察建议，建议其依法履行属地治理的主体职责，采取有效行政措施，加大河道污染治理力度，对污染河道现象早发现早处理。

诉前检察建议发出后，属地乡镇政府立即制定整改方案，多方凑集资金，组织打捞队伍、打捞船、运载车等，全面清理水葫芦等漂浮物。为巩固整改效果、改善南溪流域水质，属地乡镇政府以本次检察建议为契机，招聘10名河道专管员，于2018年4月成立护河队，搭建“河长制信息化管理平台”，配备巡河船只，制定《河道专管员管理办法》等，将河段划分成八个片区进行管理，每个片区配设1名专管员，采取分组巡河集中保洁的方式，让流域保护管理逐步制度化规范化。同时积极调动民间力量，组成老年、青年、少年、巾帼四只民间护河队和9支村级护河队，提高群众的护河意识。

【典型意义】

九龙江是漳州的母亲河，更承载着当地群众的记忆和乡愁。漳浦县院在督促履职过程中，加强与属地乡镇政府的沟通协调，有效推动南溪支流水葫芦问题的整治，促成属地乡镇政府建立一系列长效管理机制，助推南溪流域综合治理，取得了良好的监督效果。由于该地河道整治提升工作的良好成效，属地乡政府领导获评“全国优秀河（湖）长”。